郭玉臣

摘 要：商業(yè)秘密決定著企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)商業(yè)秘密不受侵犯營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)。基于競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中商業(yè)秘密被侵犯的事實(shí)，從企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密的認(rèn)識(shí)、企業(yè)內(nèi)部人員、企業(yè)訂立合同及相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析原因，圍繞企業(yè)自身、內(nèi)部人員、商事活動(dòng)及相關(guān)法律法規(guī)等問(wèn)題提出保護(hù)商業(yè)秘密的建設(shè)性意見(jiàn)，為商業(yè)秘密的保護(hù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：商業(yè)秘密；保護(hù)措施；司法救濟(jì)；珠三角地區(qū)

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）21-0020-02

引言

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，改革開(kāi)放的先驅(qū)城市，靠著優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，不斷取得新的成績(jī)，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新的突破，同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分——企業(yè)，承載著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。眾所周知，商業(yè)秘密作為企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的法寶，對(duì)企業(yè)發(fā)展前景起著決定性作用。企業(yè)的發(fā)展靠的是技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息的推陳出新，然而，基于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和利益的驅(qū)使，侵犯商業(yè)秘密的案件不斷增加，那么珠三角地區(qū)企業(yè)如何保護(hù)其商業(yè)秘密成為當(dāng)下重要的課題之一。

一、企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的重要性

（一）商業(yè)秘密的厘定

依照中國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。該法將商業(yè)秘密構(gòu)成要件分解為新穎性、實(shí)用性、保密性三個(gè)要素，其界定與TRIPS協(xié)議的規(guī)定基本一致。與專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形態(tài)相比，商業(yè)秘密權(quán)的保護(hù)對(duì)權(quán)利人更為重要，難度也更大。

（二）企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的重要性

1.保護(hù)商業(yè)秘密有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康成長(zhǎng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否有秩序的健康成長(zhǎng)，關(guān)鍵取決于作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分能否正常發(fā)揮作用，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，企業(yè)有秩序的發(fā)展、發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在很大程度上能規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)之間的核心競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)外乎就是創(chuàng)造價(jià)值的商業(yè)秘密，生產(chǎn)力是推動(dòng)企業(yè)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最終力量，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，商業(yè)秘密充當(dāng)生產(chǎn)力的作用，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展發(fā)揮重要作用。

2.保護(hù)商業(yè)秘密有利于規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)力作為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能否存活的關(guān)鍵因素，決定競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)度的商業(yè)秘密是決定企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，理想條件下，企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新增強(qiáng)其自身的競(jìng)爭(zhēng)力，然而有些企業(yè)為了節(jié)約資源或通過(guò)不正當(dāng)手段竊取他人的智力成果，造成競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，試圖通過(guò)他人成果填充自己私囊，這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是不可取的，應(yīng)該遏制的。一個(gè)健康、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不僅能規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還可以鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造出更有利于市場(chǎng)發(fā)展的價(jià)值。

3.保護(hù)商業(yè)秘密有利于保護(hù)權(quán)利人的利益

商業(yè)秘密權(quán)利人作為商業(yè)秘密的擁有者，是商業(yè)秘密的締造者，理應(yīng)獲得商業(yè)秘密帶來(lái)的利益，通過(guò)不正手段攫取他人的商業(yè)秘密成果，是侵犯他人的權(quán)利，奪取他人的正當(dāng)利益，不利于鼓勵(lì)權(quán)利人去創(chuàng)造，更不利于規(guī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，保護(hù)權(quán)利人的正當(dāng)利益是企業(yè)發(fā)展不可缺少的部分。

二、珠三角地區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀及缺陷

（一）企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密的認(rèn)識(shí)不到位

珠三角地區(qū)大多數(shù)企業(yè)對(duì)自身商業(yè)秘密的保護(hù)還處于一個(gè)相當(dāng)初級(jí)的階段，不少企業(yè)未對(duì)商業(yè)秘密采取保護(hù)措施。有些企業(yè)雖采取了一定的保密措施，但只注意保護(hù)技術(shù)信息而忽略了保護(hù)經(jīng)營(yíng)信息。還有些企業(yè)把公知領(lǐng)域的信息認(rèn)作是企業(yè)的商業(yè)秘密予以保護(hù)，致使保護(hù)范圍擴(kuò)大化。還有的企業(yè)保密制度不完備，商業(yè)秘密保密措施未能發(fā)揮應(yīng)有的效用?？傮w上講，珠三角地區(qū)企業(yè)在商業(yè)秘密保護(hù)中的主要問(wèn)題是企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密的屬性和特征不了解，對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的相關(guān)法律不熟悉，不知道如何運(yùn)用法律來(lái)建立商業(yè)秘密的管理及保護(hù)體系，也不知道在商業(yè)秘密泄露后如何運(yùn)用法律來(lái)尋求保護(hù)。

（二）企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)商業(yè)秘密的侵害

企業(yè)內(nèi)部高管人員、核心員工跳槽帶走技術(shù)秘密和客戶資源給企業(yè)帶來(lái)的損失難以估量的。據(jù)國(guó)家公安部的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)商業(yè)秘密刑事案件中60%都與人才跳槽有關(guān)，80%以上的商業(yè)秘密外流是由內(nèi)部員工引起的。如以搞所謂的第二職業(yè)為名，擅自使用所在單位技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息；以到其他單位兼職或作技術(shù)顧問(wèn)為名，將商業(yè)秘密泄露給受聘單位；出賣自己掌握的商業(yè)秘密獲取不義之財(cái)?shù)惹樾?，都是違反合同約定或違反單位章程的行為。

（三）企業(yè)在與第三方簽訂合同過(guò)程前、中、后泄露商業(yè)秘密

合同作為企業(yè)間交易活動(dòng)的基礎(chǔ)，在合同簽訂之前，一些企業(yè)為了能夠促成合同，以犧牲商業(yè)秘密為代價(jià)，賺取眼前的利益。在合同履行過(guò)程中，出于對(duì)對(duì)方的合作或幫助，大肆泄露商業(yè)秘密，給第三方或者單位有機(jī)可乘。在合同履行完畢后，一些企業(yè)不注重保密義務(wù)，給對(duì)方造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失的事情時(shí)有發(fā)生。

（四）現(xiàn)有法律法規(guī)的保護(hù)現(xiàn)狀

中國(guó)保護(hù)商業(yè)秘密的法律法規(guī)散見(jiàn)于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《技術(shù)合同法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)法》、《刑法》、《合同法》等法律法規(guī)中?；诓煌牧⒎ū尘昂土⒎康模谟谜Z(yǔ)上各不相同，因而對(duì)商業(yè)秘密的理解各異。首先，對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的規(guī)定過(guò)于分散、片面。如《勞動(dòng)法》只從規(guī)范企業(yè)與職工之間勞動(dòng)合同關(guān)系角度，對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)作了規(guī)定，對(duì)商業(yè)秘密轉(zhuǎn)讓中的法律未作規(guī)定。其次，稱謂不統(tǒng)一，概念混亂，對(duì)商業(yè)秘密的定義、范圍缺乏統(tǒng)一科學(xué)的界定。第三，有關(guān)規(guī)定過(guò)于原則，操作性不強(qiáng)，為正確、及時(shí)解決商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛和維護(hù)司法統(tǒng)一帶來(lái)很大困難。第四，缺乏程序性的規(guī)定。商業(yè)秘密作為一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，在權(quán)利人受損引糾紛時(shí)，應(yīng)遵循怎樣的訴訟程序現(xiàn)行立法未作規(guī)定。

三、完善珠三角地區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密的建議

（一）企業(yè)制定保護(hù)商業(yè)秘密的規(guī)章制度以及組織成立保護(hù)機(jī)構(gòu)endprint

訂立嚴(yán)密的商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)章制度，成立有專業(yè)技術(shù)人員參與的商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)構(gòu)，編寫(xiě)商業(yè)秘密保密手冊(cè)。將規(guī)章制度、保密手冊(cè)向企業(yè)內(nèi)部人員傳達(dá)，使各職能部門人員知悉，產(chǎn)生法律上的效力，達(dá)到制定規(guī)章制度和建立職能機(jī)構(gòu)的目的。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部人員的主人翁意識(shí)、簽訂保密協(xié)議以及競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議

注重引導(dǎo)內(nèi)部人員的主人翁意識(shí)，切實(shí)從認(rèn)知上減少內(nèi)部人員的泄密行為。內(nèi)部人員的保密意識(shí)提高了，主動(dòng)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，同時(shí)也會(huì)積極地防范商業(yè)秘密被他人竊取。企業(yè)還可以與員工簽訂保密協(xié)議，明確雙方的義務(wù)。另外，依據(jù)《勞動(dòng)法》、《公司法》等，企業(yè)也可以通過(guò)敬業(yè)禁止協(xié)議保護(hù)其商業(yè)秘密，所謂競(jìng)業(yè)禁止是指在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者負(fù)有保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密，不得兼職從事與用人單位相同或者類似業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性行為的義務(wù)。

（三）注重合同簽訂過(guò)程中對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)

企業(yè)在與供應(yīng)商或客戶的商業(yè)交往中，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行商業(yè)洽談時(shí)事先對(duì)供應(yīng)商或客戶進(jìn)行告知、約定保密的范圍、保密方式、泄露商業(yè)秘密的責(zé)任等條款。在合同履行過(guò)程中，在不侵害商業(yè)秘密的情況下，盡可能幫助對(duì)方履行義務(wù)。在完成商事活動(dòng)后，合同雙方注意保密義務(wù)。

（四）法律法規(guī)

有了上述措施并不是萬(wàn)無(wú)一失，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)泄密問(wèn)題時(shí)，根據(jù)中國(guó)相關(guān)的法律，對(duì)侵犯商業(yè)秘密的行為行使法律救濟(jì)。

1.民事救濟(jì)。侵犯商業(yè)秘密的民事責(zé)任包括違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任兩種。經(jīng)營(yíng)者違反合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；侵犯商業(yè)秘密權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，侵權(quán)人的民事賠償責(zé)任范圍有二部分：一是被侵害人的實(shí)際損失或侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；二是補(bǔ)償權(quán)利人因侵權(quán)人的行為而花費(fèi)的其他合理費(fèi)用。

2.行政救濟(jì)。侵犯商業(yè)秘密行為大多是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不符合公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。中國(guó)在行政立法和行政管制方面對(duì)商業(yè)秘密予以大力的保護(hù)。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第25 條規(guī)定：“侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢察部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款?！贝送?，國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》也明確規(guī)定職工違反合同約定或保密條款、侵犯商業(yè)秘密給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損害的要承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.刑事救濟(jì)。中國(guó)《刑法》第219 條規(guī)定：侵犯商業(yè)秘密罪，給權(quán)利人造成重大損失的，依法追究侵犯商業(yè)秘密罪的刑事責(zé)任，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑并處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管要員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

結(jié)語(yǔ)

商業(yè)秘密是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，容易被侵犯且給商業(yè)秘密權(quán)人帶來(lái)巨大的損失，故保護(hù)商業(yè)秘密是一個(gè)系統(tǒng)工程，企業(yè)應(yīng)該首先提高維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究現(xiàn)有商業(yè)秘密保護(hù)法律法規(guī)，其次是構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)和完善的商業(yè)秘密保護(hù)體系，制定出合理可行的商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)章制度，最后是運(yùn)用各種切實(shí)有效的方法保護(hù)商業(yè)秘密。這不僅有利于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，保證企業(yè)的生存和發(fā)展，也有利于建立一個(gè)公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最終促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]endprint