陳文猛　彭國慶　趙偉佳

摘 要：加強黃河安全生產工作至關重要，對行政事業(yè)單位的安全生產工作的管理提出了更高要求。是促進黃河事業(yè)健康發(fā)展以及保護人身安全的重要環(huán)節(jié)，應不斷提高安全認識，防范事故風險。長期以來，而且隨著行政事業(yè)單位經營方式日益復雜，經營范圍不斷擴大，事故風險不斷增加，安全防范的低下已經嚴重影響了事業(yè)單位的健康發(fā)展。

關鍵詞：安全；管理；生產工作；黃河

中圖分類號：F12 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）24-0281-01

一、提高認識，強化安全管理

一個單位的安全生產管理最根本的目的就是為了保護單位干部職工的生命和健康，是對單位正常運行的最根本要求。長期的安全生產對和諧社會穩(wěn)定，單位的各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展有促進作用。但是我們不能不注意到在長期的安全生產過程中，人們可能慢慢會萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。

安全管理工作應當全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。一個單位必須要實施安全生產管理，這是法律責任賦予的要求；不管你是干部還是職工，你必須接受安全管理，這是每一個干部職工自身利益的需要；領導干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質的表現。有關安全生產管理的原則、方針、政策等，除少數情況外，一般需要相當長的時間才能顯現優(yōu)劣、成效。安全生產是各方面長期努力的結果，發(fā)生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的總暴露。

可通過直接和間接的實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識。

二、認識規(guī)律，掌握安全生產主動權

1.操作人員一定要按規(guī)程操作；正確方法的使用，及時發(fā)現、處理異常或危險狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法。

2.工程施工設備是重要的物質基礎，設備都有壽命，任何設備的故障都有其規(guī)律性。

3.環(huán)境（時間和空間）：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。

三、管理者如何抓好安全生產

1.抓干部的安全教育，樹立正確的安全觀。干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。干部要把研究本單位（部門）安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。

2.樹立科學的安全生產戰(zhàn)略思想。事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。

3.安全生產管理的原則。方針：“安全第一、預防為主”，安全是單位穩(wěn)定的基石，是單位的生命線、效益的前提，是增強單位凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。結果：保證安全生產的必備條件（人員、設備及管理），時刻在最佳狀態(tài)。

4.安全生產工作方法。安全生產工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“可控和在控”。（1）解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。在治黃事業(yè)飛速發(fā)展的今天，正確處理好安全與效益，安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位，如果失去安全生產基礎的支持，效益就無從談起。（2）認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。（3）加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是單位整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等四個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，使管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。

[責任編輯 魏 杰]