米永平

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷壯大，其群體構(gòu)成、思想狀況、自身素質(zhì)、成長(zhǎng)環(huán)境等都發(fā)生了深刻變化。切實(shí)準(zhǔn)確地分析和掌握非公有制經(jīng)濟(jì)人士的價(jià)值取向，引導(dǎo)他們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，不斷提高自身素質(zhì)、創(chuàng)新能力、管理水平，對(duì)于堅(jiān)定他們的理想信念，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系意義重大。

關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì)人士；價(jià)值取向；引領(lǐng)對(duì)策

中圖分類號(hào)：F121.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）17-0158-02

現(xiàn)階段，非公經(jīng)濟(jì)群體在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著其他社會(huì)階層無(wú)法替代的作用，而非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想觀念、道德意識(shí)、價(jià)值取向等多方面都隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而變化，并呈現(xiàn)出層次性。黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》指出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓。如何正確引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的價(jià)值取向，有針對(duì)性地對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行符合主流社會(huì)需求的價(jià)值引領(lǐng)，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)，是擺在我們面前的重要課題。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)r(jià)值引領(lǐng)的重要意義

（一）是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求

科學(xué)發(fā)展觀的核心問(wèn)題是發(fā)展，發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是人，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放以來(lái)得到飛快的發(fā)展，但整體實(shí)力還較弱，其產(chǎn)業(yè)分布較窄、規(guī)模普遍較小、實(shí)力較弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，容易出現(xiàn)歇業(yè)、關(guān)閉等情形。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的問(wèn)題，部分非有制公經(jīng)濟(jì)人士在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面盲目擴(kuò)張，僅注重不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，而不是把現(xiàn)有的企業(yè)產(chǎn)品做精做強(qiáng)等。培育企業(yè)自身應(yīng)變能力、戰(zhàn)略決策能力、組織經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，引導(dǎo)他們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從而使企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持持續(xù)發(fā)展。

（二）是鞏固和壯大新階段愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要

以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的新社會(huì)階層人士，作為中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上的同盟者、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者，在促進(jìn)共同富裕、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)下和未來(lái)幾年，是我國(guó)家族式企業(yè)為特征的非公有制企業(yè)交接班的集中期和關(guān)鍵期，子繼父職、子承父業(yè)，在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域比較普遍，由于他們自身構(gòu)成的多元性，素質(zhì)參差不齊，少數(shù)人疏于自律、誠(chéng)信缺失、道德失范甚至出現(xiàn)違規(guī)違法問(wèn)題。因此，做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育工作，關(guān)系到新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。

（三）是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的需要

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)人士個(gè)人財(cái)富的積累，他們迫切地希望作為一個(gè)有獨(dú)立意識(shí)和獨(dú)立地位的政治權(quán)利主體加入到社會(huì)政治關(guān)系和政治程序中，積極尋求反映自己愿望要求的政治渠道和滿足他們所代表的階層的整體利益的社會(huì)舞臺(tái)。通過(guò)政治參與來(lái)積極尋求保護(hù)自己合法權(quán)益的政治后盾。他們希望加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，希望能夠經(jīng)常參加由黨政部門和有關(guān)單位召集的座談會(huì)，幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中、社會(huì)生活中遇到的問(wèn)題。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)r(jià)值取向狀況

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)人士的經(jīng)濟(jì)特征

非公有制經(jīng)濟(jì)是指?jìng)€(gè)體經(jīng)濟(jì)與私人興辦的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、私人控股的公司制企業(yè)、私人控股的其他股份制企業(yè)形成的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總稱，也稱內(nèi)資非公有制經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代的公司治理結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)的是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，而大部分非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)卻是將經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)統(tǒng)一于創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)主手中，“人治、人情”現(xiàn)象難以根除，企業(yè)管理制度的難以完善。企業(yè)主就是總經(jīng)理，其主要的用人理念建立在血緣、信任和忠誠(chéng)的基礎(chǔ)上。絕大多數(shù)的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)也有自己的企業(yè)管理制度，但是沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的變化對(duì)管理制度進(jìn)行良性動(dòng)態(tài)的變化，或是沒(méi)有執(zhí)行這些制度的保障措施。這正是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一的一種“家族式管理”管理模式，嚴(yán)重束縛企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)特征

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐者，由于非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求更加突出，在價(jià)值取向中，社會(huì)本位逐步讓位給個(gè)人本位，普遍關(guān)注企業(yè)利益、自身的現(xiàn)實(shí)利益和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，以追求利益的最大化為目標(biāo)。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士視野開(kāi)闊、思想活躍，一般都對(duì)網(wǎng)絡(luò)興趣濃厚，網(wǎng)絡(luò)為他們提供了廣闊的學(xué)習(xí)空間、快捷的信息平臺(tái)；與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)也以其特有的異質(zhì)性、無(wú)序性、虛擬性以及隱藏在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的某些不良因素，給他們帶來(lái)消極影響，使其很容易受到網(wǎng)上內(nèi)容所隱含的價(jià)值觀念的誘導(dǎo)，從而導(dǎo)致在價(jià)值觀上產(chǎn)生傾斜。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治特征

他們要求獲得與自身經(jīng)濟(jì)地位相等的政治話語(yǔ)權(quán)。他們關(guān)心認(rèn)同黨的路線、方針和政策，對(duì)國(guó)家改革發(fā)展道路持肯定態(tài)度，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)取得的成就滿意度較高。他們社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，具有較強(qiáng)的尋求自我發(fā)展的意識(shí)，把施展個(gè)人才華、追求事業(yè)進(jìn)步作為人生目標(biāo)。他們政治參與要求較高，主要是通過(guò)正當(dāng)、合法的途徑進(jìn)行政治參與，如進(jìn)入人大、政協(xié)，加入工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)或者民建等組織，加入中國(guó)共產(chǎn)黨，參加社會(huì)監(jiān)督體制、民意表達(dá)體制，進(jìn)入政府等。

三、新形勢(shì)下非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)r(jià)值引導(dǎo)對(duì)策

（一）理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)涵是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的前提

社會(huì)主義核心價(jià)值體系集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定、要求和目標(biāo)取向。要在多元化社會(huì)思潮和多樣化社會(huì)價(jià)值觀中凸顯社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主流地位和主導(dǎo)作用。通過(guò)教育培訓(xùn)，統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)要理直氣壯地做好這一工作，采取多種形式把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治教育全過(guò)程，堅(jiān)持以人為本、平等交流，采取非公有制經(jīng)濟(jì)人士樂(lè)意接受的教育方式。要充分利用大眾傳媒的信息傳播優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士的政治愿望、精神需求、經(jīng)營(yíng)狀況等要了解至深，要從感情上深入，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士要真誠(chéng)相待、熱忱相助，與其推心置腹傾心交友，增強(qiáng)彼此的互信度。endprint

（二）發(fā)揮部門組織的引導(dǎo)功能，完善工作機(jī)制

非公有制經(jīng)濟(jì)人士一般都比較務(wù)實(shí)，因此，部門組織的工作切忌假大空。不僅要在思想上主動(dòng)去了解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系，更要在行動(dòng)中積極去踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。需建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮各部門的作用，多種主體積極參與政治引導(dǎo)，即建立由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、行業(yè)商會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)，齊抓共管的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立思想信息反饋制度，要搞好政策解讀工作，使非公經(jīng)濟(jì)人士產(chǎn)生對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)同感、歸屬感。政府可以從建立完善的信用管理體系入手，建立企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的信用信息系統(tǒng)。

（三）搞好參政議政建立代表人士培養(yǎng)選拔機(jī)制

注重在各個(gè)行業(yè)組織中培養(yǎng)選拔代表，組織引導(dǎo)他們參與地方政治和社會(huì)事務(wù)，并且讓管理者傾聽(tīng)他們的聲音，采納他們的意見(jiàn)。發(fā)揮民間組織的引導(dǎo)功能，政府要推動(dòng)和協(xié)助建立非公領(lǐng)域的行業(yè)組織，并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)本著自我管理、自我服務(wù)、自我約束的原則，通過(guò)協(xié)商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定行規(guī)，保護(hù)同業(yè)者權(quán)益，向黨和政府反映意見(jiàn)，使他們獲得與自身經(jīng)濟(jì)地位相等的政治話語(yǔ)權(quán)。只有暢通非公有制經(jīng)濟(jì)人士表達(dá)政治訴求的渠道，他們才會(huì)更加擁護(hù)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定對(duì)企業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的信心，積極履行社會(huì)責(zé)任，正確處理國(guó)家與個(gè)人的關(guān)系。

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The value orientation and leading strategy of the non-public economy individuals

MI Yong-ping

（Political department，Xi'an Institute of Finance and Economics，Xi'an 710061，China）

Abstract：Since the reform and opening up，the rapid development of non-public ownership economy，non-public economy growing，the population structure，state of mind，self quality，growth environment have undergone profound changes.The value orientation to accurately analyze and grasp the non-public economy，to guide them in accordance with the Scientific Outlook on Development requirement，update the development of ideas，to solve the problems in development，constantly improve their own quality，innovation ability，management level，for the firm ideal faith they，on the stability of society and the steady and healthy development of economic society，the significance of practicing the socialist the core value system of great.

Key words：non-public economy individuals；value orientation；leading strategy

[責(zé)任編輯 柯 黎]endprint