王洪華

教育督導(dǎo)是現(xiàn)代教育治理體系的重要組成部分，是行之有效的現(xiàn)代教育治理機(jī)制。現(xiàn)代教育治理體系包含決策、執(zhí)行和監(jiān)督三大機(jī)制。決策是否完善，措施怎么改進(jìn)，關(guān)鍵要靠嚴(yán)格的監(jiān)督和科學(xué)的評(píng)估，而這正是教育督導(dǎo)的意義和職能。進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)工作機(jī)制，是建設(shè)現(xiàn)代教育治理體系和提升教育治理能力的重要環(huán)節(jié)。

天津市圍繞進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)工作機(jī)制，提升教育治理能力，提出了“堅(jiān)持兩個(gè)原則、突出四個(gè)重點(diǎn)、深化三個(gè)機(jī)制、構(gòu)建一個(gè)體系”的工作思路：即堅(jiān)持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重兩個(gè)原則，突出義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和學(xué)前教育四個(gè)重點(diǎn)，深化督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、督導(dǎo)工作運(yùn)行機(jī)制、督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制三個(gè)機(jī)制，努力構(gòu)建督政、督學(xué)和監(jiān)測(cè)“三位一體”的工作體系。

依法規(guī)范教育督導(dǎo)行為

多年來(lái)，天津教育督導(dǎo)工作在完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、健全機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行了很多有益探索，積累了眾多經(jīng)驗(yàn)和做法。為了更加深入貫徹實(shí)施國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》，特別是對(duì)《教育督導(dǎo)條例》中規(guī)定的較為原則的內(nèi)容作出更加細(xì)致和可操作性的規(guī)定，同時(shí)將我市教育督導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法通過(guò)法規(guī)形式固定下來(lái)，繼續(xù)推進(jìn)我市教育督導(dǎo)工作與時(shí)俱進(jìn)。在各方共同努力下，去年12月，天津市人大常委會(huì)審議通過(guò)了《天津市教育督導(dǎo)條例》，這是國(guó)務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》頒布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)第一部相應(yīng)的省級(jí)地方法規(guī)。

《天津市教育督導(dǎo)條例》，是將我市教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革創(chuàng)新成果上升為法律法規(guī)，明確了教育督導(dǎo)委員會(huì)的法律地位，詳細(xì)規(guī)定了教育督導(dǎo)的內(nèi)容，提出了對(duì)教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)及人員配備等方面的基本要求，對(duì)實(shí)施督導(dǎo)的形式、頻次及督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用等都做了具體的規(guī)定。該《條例》的頒布實(shí)施有利于加強(qiáng)依法對(duì)政府相關(guān)部門(mén)及學(xué)校履行教育法律法規(guī)和方針政策的監(jiān)督，有利于完善教育治理體制，提升教育治理能力，形成與決策、執(zhí)行相協(xié)調(diào)的更為有力的教育督導(dǎo)制度，有利于規(guī)范教育督導(dǎo)行為，增強(qiáng)教育督導(dǎo)的權(quán)威性，提高教育督導(dǎo)的科學(xué)化和專業(yè)化水平，標(biāo)志著天津市教育督導(dǎo)走上了法制化的軌道。

不斷完善教育督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)，天津市認(rèn)真貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，積極創(chuàng)新督導(dǎo)體制，完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立了教育督導(dǎo)全覆蓋的新機(jī)制。我們陸續(xù)出臺(tái)了一系列督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括《區(qū)縣人民政府教育工作的督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)》《市政府相關(guān)職能部門(mén)履行教育職責(zé)的督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，制定了普通高中、中職學(xué)校、幼兒園、特教學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定，使教育督導(dǎo)工作有了評(píng)估的依據(jù)和準(zhǔn)繩。

從2009年到2012年，市教育督導(dǎo)室組織400多名督導(dǎo)評(píng)估專家，按照《天津市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2008-2012年）》《進(jìn)一步加快我市特殊教育事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》《天津市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，完成了全市1190所義務(wù)教育學(xué)校和16所區(qū)縣特殊教育學(xué)校達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，對(duì)16個(gè)區(qū)縣落實(shí)三年學(xué)前行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)進(jìn)行了全面的督導(dǎo)評(píng)估檢查，推動(dòng)全市基礎(chǔ)教育整體水平邁上了新的臺(tái)階。2012年底，市政府對(duì)全面完成三項(xiàng)工程的區(qū)縣進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。我們不斷完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及其督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則，依法規(guī)范各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估行為。從2013年開(kāi)始，我市重點(diǎn)推進(jìn)了新一輪義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估。

進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

我市按照國(guó)家教育規(guī)劃綱要關(guān)于“探索建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能”的要求，積極探索教育管辦評(píng)分開(kāi)的新機(jī)制，于2011年在全國(guó)率先成立了市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育督導(dǎo)工作的權(quán)威性和有效性。2012年，教育部在北京召開(kāi)教育督導(dǎo)體制改革新聞通氣會(huì)，專題介紹了天津市教育督導(dǎo)體制改革試點(diǎn)情況及取得的成效。我市教育督導(dǎo)體制機(jī)制的改革和探索，為國(guó)家教育督導(dǎo)體制改革提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

《天津市教育督導(dǎo)條例》進(jìn)一步明確了教育督導(dǎo)委員會(huì)和教育督導(dǎo)室的法律地位及其職責(zé)，即市、區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使督導(dǎo)職能。市、區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)室是市、區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)規(guī)定了市、區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的9項(xiàng)職責(zé)。

目前，全市16個(gè)區(qū)縣中已有12個(gè)區(qū)縣成立了教育督導(dǎo)委員會(huì)，各區(qū)縣教育督導(dǎo)室不同程度增加或調(diào)整了專職人員，提高了教育督導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)的工作效能。今年，我們將采取督政方式，重點(diǎn)督促檢查各區(qū)縣依法建立健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)制的情況，推進(jìn)區(qū)縣教育督導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步健全市、區(qū)縣人民政府兩級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制。

強(qiáng)化專兼職督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，我市建立了首席督學(xué)制度、督學(xué)職級(jí)制度、資格認(rèn)定制度、責(zé)任督學(xué)制度和督學(xué)培訓(xùn)制度五項(xiàng)督學(xué)管理制度。目前，我市現(xiàn)有市級(jí)兼職督學(xué)275人，區(qū)縣級(jí)兼職督學(xué)1284人，特約教育督導(dǎo)員12人。其中有基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各級(jí)各類(lèi)的教育專家和人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，形成了覆蓋面廣、專業(yè)水平高、督導(dǎo)能力強(qiáng)的兼職督學(xué)隊(duì)伍。通過(guò)聘請(qǐng)教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題培訓(xùn)，開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)督導(dǎo)崗前培訓(xùn)，以及選拔部分專職督學(xué)參加全國(guó)培訓(xùn)等不同形式，使我市督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和工作水平得到進(jìn)一步提高。我們還建立了督學(xué)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確要求全市各級(jí)各類(lèi)教育督導(dǎo)活動(dòng)檢查人員必須由市、區(qū)級(jí)督學(xué)擔(dān)任，做到持證上崗，全市督學(xué)管理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

《天津市教育督導(dǎo)條例》在國(guó)務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》基礎(chǔ)上，對(duì)督學(xué)的任命、聘任和管理等方面又作了進(jìn)一步細(xì)化。明確規(guī)定專職督學(xué)由人民政府任命，兼職督學(xué)由教育督導(dǎo)委員會(huì)聘任，教育督導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)兼職督學(xué)實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理。同時(shí)，明確了督學(xué)的義務(wù)和履行職責(zé)的行為規(guī)范。要求教育督導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)督學(xué)培訓(xùn)、考核，提高其履職能力。這些法律規(guī)定對(duì)于督學(xué)管理制度的完善，改變督學(xué)設(shè)置無(wú)定編、督學(xué)職責(zé)不明確的狀況，以及規(guī)范督學(xué)行為，提高督學(xué)的權(quán)威性，調(diào)動(dòng)督學(xué)的積極性，增強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，都具有重要意義。

進(jìn)一步加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)

教育督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，是教育督導(dǎo)實(shí)踐中探索創(chuàng)新的一項(xiàng)有效機(jī)制，是教育督導(dǎo)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)而建立的一項(xiàng)基本工作制度。這是落實(shí)教育規(guī)劃綱要、推動(dòng)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展、完善教育督導(dǎo)制度、及時(shí)掌握學(xué)校情況、服務(wù)教育決策的必然要求。這些年，我市在督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)方面一直在探索中前行。早在2002年，市教育督導(dǎo)室就印發(fā)了《關(guān)于試行督學(xué)責(zé)任制的通知》。2007年，又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善區(qū)縣責(zé)任督學(xué)制度的通知》，就“完善區(qū)縣責(zé)任督學(xué)制度，制定責(zé)任督學(xué)的職責(zé)”作出明確規(guī)定，提出“各區(qū)縣要認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)校對(duì)實(shí)行責(zé)任督學(xué)制度的建議和意見(jiàn)，總結(jié)完善責(zé)任督學(xué)制度的經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平和質(zhì)量”。2012年，市教育督導(dǎo)室的1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)的意見(jiàn)》，是要求各區(qū)縣充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督指導(dǎo)作用，形成隨機(jī)督導(dǎo)與集中督導(dǎo)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助和督促學(xué)校端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，落實(shí)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)。

去年，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》印發(fā)后，我市高度重視，立即組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，廣泛征求意見(jiàn)，并在全市有序開(kāi)展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。截至2014年1月，全市1342所中小學(xué)校全部實(shí)施掛牌，掛牌比例達(dá)到100%，共聘任責(zé)任督學(xué)669人，其中兼職督學(xué)總數(shù)617人。

在天津市《關(guān)于實(shí)行中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的通知》中，明確規(guī)定“對(duì)學(xué)校依法辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)群眾反映較多的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)督促學(xué)校整改”作為我市責(zé)任督學(xué)核心督導(dǎo)事項(xiàng)，并要求各區(qū)縣建立培訓(xùn)、管理和經(jīng)費(fèi)三個(gè)保障機(jī)制，并在中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)前，完成責(zé)任督學(xué)的崗前培訓(xùn)。

今年，我市將進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，各區(qū)縣將按照實(shí)施方案，進(jìn)一步落實(shí)掛牌督導(dǎo)規(guī)程和《責(zé)任督學(xué)工作守則》，規(guī)范責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。市教育督導(dǎo)室將進(jìn)一步加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)內(nèi)涵建設(shè)，督促各區(qū)縣完善工作體制機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)依法辦學(xué)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，提升教育質(zhì)量，切實(shí)將督學(xué)責(zé)任區(qū)落到實(shí)處。

開(kāi)展督政綜合督導(dǎo)檢查

從2011年到2012年，按照市教育督導(dǎo)委員會(huì)要求，市教育督導(dǎo)室根據(jù)《區(qū)縣人民政府教育工作的督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《督導(dǎo)區(qū)縣政府教育工作實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)處罰的暫行辦法》，對(duì)全市16個(gè)區(qū)縣人民政府任期內(nèi)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，并下發(fā)對(duì)區(qū)縣綜合督政的反饋意見(jiàn)，提出限期整改要求。通過(guò)綜合督政，優(yōu)先發(fā)展教育已經(jīng)成為各區(qū)縣政府的工作理念。

2013年，根據(jù)《關(guān)于區(qū)縣教育局履行職責(zé)的督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，我們又對(duì)16個(gè)區(qū)縣教育局在減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)、控制義務(wù)教育階段學(xué)生擇校、落實(shí)中小學(xué)和幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范教輔材料選用，以及對(duì)民辦無(wú)證幼兒園5個(gè)方面進(jìn)行了督政檢查。通過(guò)檢查，對(duì)各區(qū)縣教育局履職成績(jī)和存在問(wèn)題有了比較清晰的了解，對(duì)各區(qū)縣教育局進(jìn)行了意見(jiàn)反饋，并要求各區(qū)縣就存在問(wèn)題限期整改。

今后，我市將圍繞貫徹黨的教育方針和推進(jìn)素質(zhì)教育中的重點(diǎn)問(wèn)題，抓住教育公平和教育質(zhì)量中的突出問(wèn)題，針對(duì)群眾關(guān)心的學(xué)生身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、擇校亂收費(fèi)等熱點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展相應(yīng)的督政檢查。

深入開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)

為了落實(shí)天津市人民政府和國(guó)家教育部簽署的《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》要求，結(jié)合國(guó)家教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作任務(wù)和天津市義務(wù)教育實(shí)際情況，從2011年始，由市教育督導(dǎo)室牽頭，會(huì)同市教委中小學(xué)處、市教育招生考試院和市教育教學(xué)研究室，克服體制障礙，統(tǒng)一工作思路，構(gòu)建了天津市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作體系，開(kāi)展了工作框架設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方式研究、任務(wù)分工等工作。

2012年，天津市16個(gè)區(qū)縣全部參加了國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，并獲得了2012年國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)施優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。天津市教委領(lǐng)導(dǎo)高度重視基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心對(duì)天津監(jiān)測(cè)的結(jié)果報(bào)告，組織專家對(duì)監(jiān)測(cè)中所反映的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了梳理，詳細(xì)分析了課業(yè)負(fù)擔(dān)較重、精神壓力大、體育活動(dòng)少、執(zhí)行課程計(jì)劃較差等主要問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出了相應(yīng)的解決建議。

2013年，我們根據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，結(jié)合天津?qū)嶋H情況，圍繞減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)這個(gè)主題，印發(fā)了義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作意見(jiàn)，正式啟動(dòng)實(shí)施天津市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。我們依托教研室和招生考試院兩大專業(yè)部門(mén)，在教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心專家指導(dǎo)下，研制開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的監(jiān)測(cè)工具。隨機(jī)抽取了南開(kāi)、紅橋、津南、北辰、武清、靜海六個(gè)區(qū)縣的95所小學(xué)作為樣本校參加2013年監(jiān)測(cè)。另外，我市和平區(qū)、寧河縣被抽取為樣本區(qū)縣，參加了教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心組織的2013年全國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

下一步，我們將在總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有序擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，繼續(xù)做好小學(xué)四年級(jí)相關(guān)學(xué)科教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，同時(shí)著手研究制定初中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，努力把天津市義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作提高到一個(gè)新的水平。

落實(shí)督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

《天津市教育督導(dǎo)條例》進(jìn)一步規(guī)范了督導(dǎo)程序和督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)用。一是細(xì)化了督導(dǎo)實(shí)施的程序。“實(shí)施綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)提前60天向被督導(dǎo)單位發(fā)出書(shū)面督導(dǎo)通知。實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)提前10日向被督導(dǎo)單位發(fā)出書(shū)面督導(dǎo)通知”?！敖逃綄?dǎo)委員會(huì)要求被督導(dǎo)單位組織自評(píng)的，被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)在通知規(guī)定日期內(nèi)報(bào)送自評(píng)報(bào)告?！倍敲鞔_了督導(dǎo)意見(jiàn)形成的程序和時(shí)限要求。“督導(dǎo)小組實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，自督導(dǎo)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)考察階段結(jié)束，專項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)形成初步督導(dǎo)意見(jiàn)，綜合督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)形成初步督導(dǎo)意見(jiàn)”?！氨欢綄?dǎo)單位接到初步督導(dǎo)意見(jiàn)后，如有異議的，可以在五日內(nèi)提交書(shū)面申辯意見(jiàn)?！比峭晟葡奁谡闹贫取！氨欢綄?dǎo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)提出的問(wèn)題、整改要求和期限進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告教育督導(dǎo)委員會(huì)”?！敖逃綄?dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行核查?！彼氖敲鞔_了督導(dǎo)報(bào)告的作用。國(guó)務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告作為對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)”。在此基礎(chǔ)上，《天津市教育督導(dǎo)條例》還規(guī)定“市、區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告作為教育決策的重要依據(jù)”。

下一步，我們將進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，努力提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實(shí)效性。要進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布制度，規(guī)范流程，豐富載體，提高實(shí)效。建立分級(jí)發(fā)布教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，向社會(huì)公布督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。要進(jìn)一步建立健全教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)的公示、公告、約談、獎(jiǎng)懲、限期整改和復(fù)查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)做好整改，推動(dòng)改進(jìn)工作。要進(jìn)一步建立教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)問(wèn)責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果是資源配置、干部任免和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)，為教育科學(xué)決策服務(wù)。

欄目編輯 王宇華