段彩云

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是指在市場經(jīng)濟條件下，以統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制和農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，按照合作制的原則，以專業(yè)大戶和技術(shù)能手為骨干，以從事某種專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為主體，在自愿、平等的前提下，建立的自我服務(wù)、自我管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的新型合作組織。隨著農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入，寧城縣各種形式的合作社如雨后春筍般大量涌現(xiàn)。

一、寧城縣專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況

寧城縣境內(nèi)在工商登記注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社組織641家，比較規(guī)范的有117家，其中從事種植業(yè)的合作社組織301家，占總數(shù)的47%，為農(nóng)民增加收入6300多萬元，可見寧城縣農(nóng)民專業(yè)合作社已成規(guī)模。

二、農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社的主要作用

農(nóng)民專業(yè)合作社是鏈接農(nóng)民與企業(yè)、農(nóng)民與市場的橋梁和紐帶，是社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型市場主體，是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，具體說，具有以下幾種作用：第一，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民進入市場的橋梁與紐帶；第二，農(nóng)民專業(yè)合作社是深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的現(xiàn)實途徑；第三，農(nóng)民專業(yè)合作社是新時期全面提升農(nóng)民素質(zhì)的大課堂；第四，農(nóng)民專業(yè)合作社是政府轉(zhuǎn)變職能的有效載體和抓手。

三、存在的問題

從近幾年的情況看，寧城縣在發(fā)展農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社方面還存在以下問題。第一，農(nóng)民文化素質(zhì)低、思想落后制約農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。部分農(nóng)民的頭腦受到廣種薄收等傳統(tǒng)觀念的影響，理念相對滯后，行為因循守舊，不能形成全新思維方式，沒研究市場這個大課題，跟不上經(jīng)濟全球化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時代步伐。第二，生產(chǎn)方式分散，影響農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，不容易打破，土地流轉(zhuǎn)相對困難，不能集中連片，影響規(guī)模發(fā)展。第三，市場信息相對閉塞，阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。人類社會已進入信息時代，但在廣大農(nóng)村，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息渠道有限，內(nèi)部信息出不去，處于一種信息流動上的封閉、半封閉狀態(tài)，信息交流相對閉塞，阻礙了合作社的發(fā)展。第四，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的滯后性，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。目前，農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域社會化服務(wù)體系往往不健全，服務(wù)效能較低，不能全方位地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟提供生產(chǎn)、經(jīng)營、信息、法律等方面的綜合服務(wù)，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

四、發(fā)展農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社的幾點建議

1.信科學(xué)、用科技、勤思考。農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社在種植及管理上：一是要加快新舊品種的更新?lián)Q代。隨著人民生活水平的不斷提高，原有的老品種產(chǎn)量、口味、品質(zhì)和生長速度遠(yuǎn)不及新品種，市場上很不受歡迎。為使產(chǎn)品種穩(wěn)穩(wěn)占領(lǐng)市場，要根據(jù)市場需求，陸續(xù)推廣新品種、新技術(shù)，這樣的產(chǎn)品才能受購買商和消費者的好評。二是積極推廣先進的實用技術(shù)，進行科學(xué)指導(dǎo)，要力推已成功的五項新技術(shù)：（1）嫁接新技術(shù)；（2）節(jié)水微灌技術(shù)；（3）全膜覆蓋技術(shù)；（4）平衡施肥技術(shù)；（5）秸稈反應(yīng)堆技術(shù)。有新品種的換代更新，新技術(shù)的應(yīng)用改進，社員的經(jīng)營能力和管理水平也要跟上。另外，合作社還要解決產(chǎn)品的成本問題，通過比較，篩選市場農(nóng)資銷售商與農(nóng)戶對接，用貨真價實、質(zhì)優(yōu)物美的農(nóng)資產(chǎn)品，大大降低投資成本。

2.提高認(rèn)識，加大培訓(xùn)力度，著力研究市場。一是組織社員到先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進經(jīng)驗，加快普及三新技術(shù)，即新品種、新項目和新技術(shù)。合作社聘請經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員講課，現(xiàn)場傳授新技術(shù)，發(fā)放新版的科普讀物提高技術(shù)，拓展思路，生產(chǎn)出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品。二是著力研究市場，市場是交易的場所，是價格的體現(xiàn)，需求體現(xiàn)價格，價格體現(xiàn)收益，了解市場交易網(wǎng)絡(luò)。

3.整合優(yōu)勢資源，提升市場應(yīng)對能力。農(nóng)民專業(yè)合作社要逐漸整合全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理經(jīng)驗等諸方面的優(yōu)勢資源，在管理模式、共享資源、統(tǒng)一銷售等方面多下工夫，增強農(nóng)民的整體競爭力和抵御風(fēng)險能力。要建立信息服務(wù)平臺，完善各項規(guī)章制度及各類檔案，提供良好的服務(wù)環(huán)境，這樣合作社才能規(guī)范建設(shè)、高效運營。

4.重品質(zhì)強管理，提升運營能力。要完善各項生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)安全產(chǎn)品。每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一收購價格、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售六項措施，制訂生產(chǎn)質(zhì)量控制措施及質(zhì)量溯源管理、質(zhì)檢員管理等制度。要通過科技培訓(xùn)提高社員的整體素質(zhì)和意識，特別是化肥和農(nóng)藥的使用，要嚴(yán)格按操作標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超量、亂上農(nóng)藥和化肥，提高社員的種植技術(shù)和質(zhì)量意識、誠信意識、團隊意識。這樣的農(nóng)產(chǎn)品才會受市場歡迎，才能有旺盛的生命力。

5.創(chuàng)品牌出特色，闖市場謀發(fā)展。一是大力實施品牌戰(zhàn)略，積極培育、扶持和發(fā)展名牌產(chǎn)品，打造寧城特色品牌、擴大銷售規(guī)模?！叭鈱殹迸铺J筍參加赤峰農(nóng)博會，獲農(nóng)博會優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品證書；紅玫瑰火龍果專業(yè)合作社種植的火龍果在沈陽、大連等地火熱銷售；新成立的由五家蔬菜產(chǎn)銷合作社組成的聯(lián)合社已將精心挑選的品牌黃瓜和西紅柿，用標(biāo)有“蒙安”、“塞外寶”等字樣的小包裝遠(yuǎn)銷北京、沈陽各大蔬菜批發(fā)市場。要扶持好和利用好這些品牌，使其成為一張張市場明信片。二是蔬菜產(chǎn)品主要銷售渠道是蔬菜批發(fā)市場，售量比例達(dá)90%，再通過蔬菜批發(fā)市場經(jīng)紀(jì)人將蔬菜銷售給客商，客商再將蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地。要減少中間環(huán)節(jié)，從而減少中間費用，增加收益，進一步啟動農(nóng)副產(chǎn)品配送中心建設(shè)，使銷售渠道進一步拓展，運營能力進一步增強。

6.政府要加大扶持引導(dǎo)力度，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。工商、稅務(wù)、計劃、財政、銀行、信用社及農(nóng)口各部門對農(nóng)民合作社的發(fā)展要提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、融資政策、技術(shù)信息等方面制定優(yōu)惠政策，開辟綠色通道，搞好綜合服務(wù)，從而促進農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社穩(wěn)步健康地發(fā)展。

我們堅信，在政府的大力扶持和引導(dǎo)下，通過以上諸多合理化的建議和合理的發(fā)展方式，寧城縣的農(nóng)民專業(yè)合作社一定能穩(wěn)步、平衡、經(jīng)濟、健康地發(fā)展。