王振杰

摘 要：黨的十八大報告指出要建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。如何圍繞中心工作，結(jié)合目前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，做好黨建工作是當前高校改革發(fā)展的重要課題。從“三型”入手，結(jié)合高校實際對此展開論述，旨在為高?；鶎狱h建工作的有效開展和扎實推進提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高校；基層黨建；群眾路線

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）34-0160-02

黨的十八大報告明確提出了“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平”的任務要求，并指出要建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

“學習型、服務型、創(chuàng)新型”是有機整體，相互促進、相互聯(lián)系，統(tǒng)一結(jié)合到黨的執(zhí)政能力建設(shè)上。高校黨組織擔負著直接聯(lián)系、組織、團結(jié)廣大師生員工，把黨的路線方針政策落到實處的重要責任，是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。認真學習貫徹黨的十八大精神，，進一步推進高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新，是當前高校改革發(fā)展的重要政治任務和時代課題。目前，全國正在開展以務實為民清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。如何以十八大精神為指引，以教育實踐活動為契機，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加強和完善“三型”黨組織建設(shè)，值得進行深入系統(tǒng)的思考。

一、當前高校黨建工作存在的問題

近年來，高?；鶎狱h組織數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，黨組織的覆蓋面得到進一步擴大，為黨進一步深入聯(lián)系群眾、擴大影響、發(fā)揮作用打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，高?；鶎狱h建工作也出現(xiàn)了許多新的難題，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在“重業(yè)務，輕黨建”，“重表象，輕實效”，“重傳統(tǒng)，輕創(chuàng)新”等幾個方面，篇幅所限，恕不展開論述。

二、做好高校基層黨建工作的對策

（一）堅持以學習為基礎(chǔ)，打造學習型黨組織

“學習型”的根本任務是以學習求發(fā)展，這是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工作。學習型黨組織是建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的基礎(chǔ)。十八大報告中指出“推進學習型黨組織建設(shè)，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。”在高校中大力開展學習型黨組織建設(shè)，對于提高黨的科學化建設(shè)水平具有十分重要的意義。各級黨組織要認真學習貫徹黨的十八大精神和中央關(guān)于學習型黨組織建設(shè)的要求和部署，繼承和發(fā)揚“崇尚學習、堅持學習、善于學習”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持以學為先、更新知識，苦練內(nèi)功、增強本領(lǐng)，形成學習新熱潮、提升新境界、凝聚新共識的良好氛圍。

領(lǐng)導干部要帶頭學，避免“學而不?！?，系統(tǒng)深入學習十八大精神，結(jié)合教育實踐活動的開展，認真組織包括《黨章》在內(nèi)的6個專題理論學習，學習中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，系統(tǒng)掌握黨的基本理論、基本經(jīng)驗；同時，還要務實學，堅決摒棄形式主義等作風，把學習與工作實際結(jié)合起來，向?qū)嵺`學習，學習黨員群眾的符合社會發(fā)展規(guī)律的新思想，明顯有效的新做法；深入黨群眾當中去，虛心向群眾學習，向普通黨員學習；廣大黨員要主動學，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，認真學習科學理論和文化知識，不斷提高自身的政治素養(yǎng)和理論水平。另外，還要緊跟時代步伐，避免出現(xiàn)因循守舊、墨守成規(guī)、不思進取，對新知識、新技術(shù)不了解、不清楚的情況，不斷學習新知識、新思想，開闊視野、增長見識，提高認識新情況、新問題、新事物的水平。當前，要結(jié)合目前開展的教育實踐活動，始終把學習放在第一位，在學習過程中突出“專、實、新”，努力提高各級黨組織和廣大黨員干部的能力素質(zhì)。

（二）堅持以服務為目的，打造服務型黨組織

“服務型”更加詮釋了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務”的宗旨，是建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的核心。十八大報告中強調(diào)“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設(shè)”。建設(shè)服務型黨組織，要牢固樹立“以人為本”的服務理念，堅持基層為先、服務為重。

劉延東同志強調(diào)要按照建設(shè)中國特色現(xiàn)代高等教育體系的要求，把落實黨的教育方針，提升人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承水平貫穿高校黨建工作始終，為高等教育科學發(fā)展提供堅強保障。這里特別指出了要把社會服務功能貫穿高校黨建工作，高校黨建工作必須以服務人才成長為第一要務。目前，高校依據(jù)《高?；鶎咏M織工作條例》等文件精神，可根據(jù)專業(yè)特點和系部設(shè)置等實際情況，靈活設(shè)置黨支部，配備專門的黨務工作者，以基層黨組織為載體和平臺，服務廣大師生員工，通過組織建設(shè)實現(xiàn)服務范圍全覆蓋。

同時，把服務全體師生員工作為第一要務，不斷提高黨組織的服務水平。各級黨組織要徹底改進服務觀念，要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，將“服務基層、服務群眾”的觀念貫穿于工作全程，傾聽基層的聲音、關(guān)心群眾的呼聲、解決群眾的難題，從“管理型黨組織”向“服務型黨組織”轉(zhuǎn)變，切實改變“發(fā)號施令”的工作方式，搭建服務平臺、豐富服務內(nèi)容，提高服務基層、服務群眾的工作水平。堅持“服務第一”的觀念，尤其是黨政部門，要積極倡導“人性化”辦公，從根本上消除“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。還要把改進服務方式和服務內(nèi)容作為一項重要內(nèi)容，遵循“公開、高效、優(yōu)化”的原則，整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實提高服務的效率和質(zhì)量。

高校大學生是高校黨組織服務的重要對象，要根據(jù)這一群體的特點，采取適合的靈活多樣的方法和形式，時刻傾聽大學生的心聲，做到有效“溝通”，避免使用填鴨式教育和單調(diào)的說教式知識宣傳。關(guān)注教職工的需求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上在全校范圍內(nèi)開展教育實踐活動。如在聽取上級督導組反饋意見的同時，通過建立完善黨務公開制度、調(diào)查研究、談心談話、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱、開通熱線電話等多種方式和渠道征求對學校領(lǐng)導班子和成員的意見和對處級干部和管理、服務部門的意見。同時，還要著力建立健全服務基層師生和老黨員、老同志的工作機制，及時幫助解決廣大師生的思想困惑、工作困難和生活困難?？傊诜沼^念、服務方式和服務內(nèi)容上做改進，做到任何時候都把服務基層、服務群眾、服務師生放在第一位，不斷提高黨組織的服務水平。

（三）堅持以創(chuàng)新為動力，打造創(chuàng)新型黨組織

“創(chuàng)新型”主要是指適應時代變革和社會發(fā)展需要，推動黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。創(chuàng)新型黨組織是建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的關(guān)鍵。十八大報告中要求“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。

各級黨組織必須積極探索建設(shè)創(chuàng)新型黨組織的新途徑，堅持理念創(chuàng)新，注重培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，堅持抓黨建、謀發(fā)展，抓機關(guān)、帶基層，抓制度、促執(zhí)行，營造積極進取、敢于探索、改革突破的氛圍，以創(chuàng)新的理念和思維引領(lǐng)高校各項工作科學發(fā)展，使創(chuàng)新成為推動高校各項事業(yè)跨越發(fā)展的助推器；堅持機制創(chuàng)新，健全和完善黨組織的工作機制、保障機制和考評機制，形成建設(shè)創(chuàng)新型黨組織的長效機制，加強頂層設(shè)計，積極完善創(chuàng)新型黨組織的領(lǐng)導機制、工作機制和服務機制，加快推進創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的體系結(jié)構(gòu)建設(shè)，加強制度設(shè)計，將近年來加強班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等工作中的成功做法和好的經(jīng)驗用制度形式固定下來，并不斷地加以完善和改進，著力提升黨組織的發(fā)展活力；堅持工作創(chuàng)新，從加強黨務能力上做起，強化黨組織內(nèi)部建設(shè)，科學規(guī)范運行機制，充分調(diào)動廣大黨員干部的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提高黨組織建設(shè)水平。高校是創(chuàng)新人才聚集之地，每年的創(chuàng)新科研成果大部分是從高校走出來的，高校教師、高校學生都是創(chuàng)新的重要力量，作為高校黨組織，要把創(chuàng)新擺在首位，把弘揚創(chuàng)新精神擺在首位，做好創(chuàng)新工作，為高校的師生開展創(chuàng)新工作做好服務，起好思想引領(lǐng)的導航作用?？傊詣?chuàng)新為動力，堅持理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，破除落后觀念和機制弊端，著力推動創(chuàng)新型黨組織取得新突破、新發(fā)展。

三、結(jié)語

全面加強基層黨組織建設(shè)，提高基層黨建工作科學化水平，為推進高?？沙掷m(xù)發(fā)展提供動力和保證，是一項系統(tǒng)工程，更是一項長期任務，需要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新?；鶎狱h組織肩負著培養(yǎng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)接班人的艱巨任務，需要在不斷的實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓，從實踐中了解師生所需，師生所盼，創(chuàng)新思路，積極引領(lǐng)、創(chuàng)造良好的校園氛圍和政治思潮，為高校思想政治教育工作和黨建工作做出應有的貢獻。在建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的同時，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，繼續(xù)秉承服務型、學習型、創(chuàng)新型路線，堅持以學習為基礎(chǔ)，打造學習型黨組織，堅持以服務為目的，打造服務型黨組織，堅持以創(chuàng)新為動力，打造創(chuàng)新型黨組織。同時，結(jié)合實際，加強高?；鶎狱h建工作，把務求實效放在第一位，把真正解決群眾的困難放在第一位，把推動高校建設(shè)作為最終目標。

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