太原師范學院經(jīng)濟系 閆二旺

山西財經(jīng)大學經(jīng)濟學院 薄 凡

國內(nèi)學者對“小城鎮(zhèn)”一詞的說法眾多，使用范圍不甚明確。根據(jù)當前通用理論，結(jié)合山西省新近出臺的城鎮(zhèn)建設(shè)政策，本文將小城鎮(zhèn)的范圍確定為縣級市、縣城和其他建制鎮(zhèn)。據(jù)此理解，山西省現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)包括11個縣級市、85個縣城和564個建制鎮(zhèn)。長期以來，小城鎮(zhèn)建設(shè)在各個行政區(qū)域“各自為政”的環(huán)境下實施，未能形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃;此外，各個行政區(qū)域都力求以當?shù)匦姓行膸尤珔^(qū)經(jīng)濟發(fā)展而忽視了小城鎮(zhèn)本身的特點和作用，因此無法充分實施適于當?shù)貭顩r的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

從2011年起山西省政府著手推行“雙百”城鎮(zhèn)建設(shè)實施方案，倡導(dǎo)“大縣城”戰(zhàn)略和“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”，圍繞省內(nèi)近百個縣城，發(fā)展縣域經(jīng)濟，建設(shè)特色城鎮(zhèn)，并計劃在5年內(nèi)將100個區(qū)位條件和資源優(yōu)勢突出、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、業(yè)已形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、具有相當數(shù)量的人口、發(fā)展?jié)摿^大的重點鎮(zhèn)，打造為各具特色的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。為了確立各個小城鎮(zhèn)的特色和發(fā)展方向，我們有必要從城鎮(zhèn)經(jīng)濟職能的角度對山西省的縣級單位和重點鎮(zhèn)進行分類，對各類專業(yè)化小城鎮(zhèn)的性質(zhì)作出深刻的剖析，從而了解每一類小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)組成及特色，尋求持續(xù)發(fā)展的途徑。

一、專業(yè)化小城鎮(zhèn)的分類方法

(一)分類方法。

借鑒城市職能分類的方法，本文對專業(yè)化小城鎮(zhèn)的分類以多變量Q型聚類分析法為主。它從樣本數(shù)據(jù)出發(fā)，依據(jù)變量的相似性和差異性，以逐次聚合的方式將具有共同特點的樣本結(jié)合在一起，最終給出小城鎮(zhèn)經(jīng)濟職能的分類結(jié)構(gòu)。

聚類分析只是建立在整合數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上將指標相似的小城鎮(zhèn)進行歸類而缺乏對產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及特色的識別，因此需要用納爾遜統(tǒng)計分析法輔助辨析每個小城鎮(zhèn)的職能強度，以實現(xiàn)小城鎮(zhèn)專業(yè)化經(jīng)濟職能的分類。1955年納爾遜在《美國城市的服務(wù)分類》中將美國24個行業(yè)歸并為加工工業(yè)、零售業(yè)、專門服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、私人服務(wù)業(yè)、公共行政、批發(fā)業(yè)、金融保險房地產(chǎn)業(yè)和礦業(yè)9種經(jīng)濟活動，以這9種活動的勞動力結(jié)構(gòu)百分比為變量，求出其算術(shù)平均值和標準差，以高于均值加一個標準差為城鎮(zhèn)主導(dǎo)職能的標準、以高于均值以上幾個標準差表示該職能的強度，對897個城市進行了分類。這種方法把各個城市放入一定區(qū)域的城市總體中加以研究，較為客觀地反映了城市所屬的類型，同時說明了城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門所應(yīng)達到的就業(yè)規(guī)模，但與區(qū)域內(nèi)其他城市相比職工從業(yè)比例高的部門不一定在本市各部門的勞動力結(jié)構(gòu)中突出，且分類過程中忽略了規(guī)模因素的影響。［1］

(二)指標選取。

盡管以縣城為研究對象更切合小城鎮(zhèn)的概念，但當前缺乏細化到縣城經(jīng)濟發(fā)展狀況的統(tǒng)計資料，故本文只能以整個縣區(qū)為分類對象，根據(jù)《山西省統(tǒng)計年鑒2011》選用縣區(qū)整體的經(jīng)濟指標進行聚類。所幸縣城是縣區(qū)的經(jīng)濟中心，縣區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢往往也是縣城的優(yōu)勢所在，因此可以通過縣區(qū)的經(jīng)濟職能來確定縣城的經(jīng)濟職能。

選取的指標力求體現(xiàn)城鎮(zhèn)職能的三要素，即“專業(yè)化部門、職能規(guī)模和職能強度”，既包括對各小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行對比的結(jié)構(gòu)性指標，又包括能反映小城鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展水平的總量指標以及體現(xiàn)小城鎮(zhèn)職能規(guī)模的規(guī)模性指標。［2］因此，本文采用三次產(chǎn)業(yè)占比3個結(jié)構(gòu)性指標初步判斷各城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選用單位面積糧食產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值、旅游餐飲總值、社會消費品零售總額和煤炭資源儲量5個指標來大體衡量小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)和礦業(yè)等專業(yè)化部門以及相應(yīng)的職能規(guī)模，此外，通過地區(qū)人均產(chǎn)值和人口密度2個指標來考察各地的經(jīng)濟發(fā)展水平以便進行小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力的比較。在此基礎(chǔ)上根據(jù)納爾遜分類原理分別求出這9個指標的均值加0.5個標準差作為衡量專業(yè)化小城鎮(zhèn)職能強度的標準。

雖然各部門的產(chǎn)值比重或就業(yè)人口比重等結(jié)構(gòu)性指標能較恰當?shù)胤从巢煌?jīng)濟職能間的相似性和差異性，但是這些指標的統(tǒng)計資料并不完善，文章只得選取各縣共有的統(tǒng)計指標來做聚類分析，故一些指標并非是代表相應(yīng)專業(yè)化部門發(fā)展狀況的最佳指標，比如煤炭產(chǎn)量或交易額可直接反映某區(qū)工礦業(yè)的發(fā)展水平，而文中所選的煤炭資源儲備量所反映的資源稟賦狀況，更能說明區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?。又?衡量小城鎮(zhèn)的旅游、商貿(mào)職能時如果加入客流量、貨流量等指標則更為全面。所以，下文在專業(yè)化小城鎮(zhèn)的分類研究時引入了定性分析以求盡量彌補這些缺憾，保證分類的客觀性。

(三)數(shù)據(jù)處理。

進行多元統(tǒng)計分析時，由于搜集的數(shù)據(jù)在數(shù)量級和計量單位上的差別而使各變量間不具有綜合性、可比性。因此對數(shù)據(jù)做z標準化處理，公式為:

其中:zij為標準化后的變量值;xij為實際變量值;xi為變量的均值;si為變量的標準差。

二、山西省專業(yè)化小城鎮(zhèn)分類結(jié)果

(一)聚類結(jié)果。

參考城市職能聚類分析已有的成果和經(jīng)驗，本文使用歐氏距離(Euclidean Distance)來測量樣本間的距離，計算公式為:

即兩個樣本間的距離為各變量值差的平方和的平方根。其中:xi和yi均是經(jīng)過標準化處理后的數(shù)值。

采用沃德誤差法(Ward's Error Method)進行系統(tǒng)聚合，以保證當兩個組被歸并為一個組時，所增加的平方誤差和最小。

通過spss19.0統(tǒng)計軟件完成以上運算并作出樹狀圖。

(二)納爾遜統(tǒng)計分類結(jié)果。

只要代表某城鎮(zhèn)某種產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展水平的樣本數(shù)據(jù)高于均值加0.5個標準差，則認為該產(chǎn)業(yè)為相應(yīng)小城鎮(zhèn)的專業(yè)化職能。同時對指標高于均值的縣級單位在分類時也給予關(guān)注，測量結(jié)果見表2。

(三)專業(yè)化小城鎮(zhèn)的歸類。

根據(jù)樹狀圖，首先，我們按距離系數(shù)11.5將96個縣級單位劃分為3個大類，綜合衡量小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平。自下而上，第一大類(Ⅰ)是綜合實力型小城鎮(zhèn)，三次產(chǎn)業(yè)水平高、經(jīng)濟最發(fā)達，包括34個縣區(qū);第二大類(Ⅱ)是工業(yè)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)，工業(yè)化水平高、地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模大，共有37個縣區(qū);第三大類(Ⅲ)是農(nóng)業(yè)發(fā)展型小城鎮(zhèn)，第一產(chǎn)業(yè)比重較大、經(jīng)濟較落后，共含24個縣區(qū)。

表1 納爾遜描述統(tǒng)計

表2 具備專業(yè)化職能的縣級單位

表3 經(jīng)濟職能較高的縣級單位

在此基礎(chǔ)上我們以距離系數(shù)8為界，參照納爾遜分類統(tǒng)計結(jié)果，按各地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步劃分出9個亞類。第一大類中分為三個亞類，第一個亞類(Ⅰ1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡、經(jīng)濟發(fā)達的12個縣區(qū)為全面發(fā)展型小城鎮(zhèn);第二亞類(Ⅰ2a)工業(yè)職能強度大而礦產(chǎn)資源豐富的17個縣區(qū)為工礦發(fā)達型小城鎮(zhèn);第三亞類(Ⅰ3)工業(yè)基礎(chǔ)良好而旅游、商貿(mào)職能強度大的5個縣區(qū)為旅游—工業(yè)發(fā)達型。第二個大類包括4個亞類，第四亞類(Ⅱ2b)以工礦業(yè)為主導(dǎo)而經(jīng)濟發(fā)展水平較高的11個縣區(qū)為工礦主導(dǎo)型小城鎮(zhèn);第五亞類(Ⅱ2c)以工礦業(yè)為主導(dǎo)但經(jīng)濟欠發(fā)達的18個縣區(qū)是工礦發(fā)展型小城鎮(zhèn);第六亞類(Ⅱ4)礦產(chǎn)資源相對貧乏、工業(yè)產(chǎn)值較高的4個縣區(qū)是加工—制造型小城鎮(zhèn);第七亞類(Ⅱ3)工業(yè)、旅游業(yè)并重但地區(qū)生產(chǎn)總值偏低的4個縣區(qū)為旅游—工業(yè)發(fā)展型小城鎮(zhèn)。第三大類中共有兩個亞類，第八亞類(Ⅲ5)旅游資源豐富但經(jīng)濟實力較弱的4個縣區(qū)為商貿(mào)—旅游發(fā)展型小城鎮(zhèn);第九亞類(Ⅲ6)糧食單產(chǎn)高、農(nóng)業(yè)職能強度較大的21個縣區(qū)為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)。［3］

由于價格指數(shù)變動的影響以及所用指標只是反映某區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要方面等因素，聚類分析時亞類的劃分基本上以距離系數(shù)8為界，同時結(jié)合各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的特征，以便充分反映小城鎮(zhèn)的實際狀況及其特殊性。另外，歸類時對大同縣、垣曲縣和靜樂縣作出調(diào)整。最終分類結(jié)果見表4。

三、山西省專業(yè)化小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與策略

以上述亞類的劃分為基礎(chǔ)，從經(jīng)濟職能的角度將分屬于9個亞類的小城鎮(zhèn)歸為6種專業(yè)化類型，探究每類專業(yè)化小城鎮(zhèn)存在的問題和應(yīng)有的發(fā)展模式，并以典型的小城鎮(zhèn)來說明每種專業(yè)化小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗和策略。

(一)全面發(fā)展型小城鎮(zhèn)。

全面發(fā)展型小城鎮(zhèn)充分利用本地優(yōu)勢構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得產(chǎn)業(yè)間能相互扶持、協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬了收入來源渠道，提供了大量的就業(yè)崗位，保證了經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定發(fā)展。這類小城鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值高、人口密度大，多是縣級市和區(qū)域發(fā)展的中心城鎮(zhèn)或是處于城郊區(qū)的重點城鎮(zhèn)。由于該類小城鎮(zhèn)最接近于城市的形態(tài)，是城鄉(xiāng)過渡最重要的地帶，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、人地矛盾的緩和及基礎(chǔ)設(shè)施的改善等任務(wù)顯得尤為緊迫。然而“大推進”戰(zhàn)略畢竟在尚未走向現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)中難以實現(xiàn)，因此全面發(fā)展型小城鎮(zhèn)要想實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展就應(yīng)在多元布局的同時注重集中力量培育重點項目來保持強大的經(jīng)濟競爭力，逐步推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度的改革應(yīng)當及時跟進，避免伴隨著經(jīng)濟增長所引起的人口激增、社會矛盾和環(huán)境污染等難題成為小城鎮(zhèn)無法承受之重。

表4 專業(yè)化小城鎮(zhèn)的聚類結(jié)果

徐溝鎮(zhèn)以工業(yè)為主導(dǎo)的多樣化產(chǎn)業(yè)布局堪稱全面發(fā)展型小城鎮(zhèn)中的楷模。徐溝鎮(zhèn)是清徐縣河?xùn)|地區(qū)的經(jīng)濟、文化和商貿(mào)發(fā)展中心。多年來，徐溝鎮(zhèn)以工業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展了水泵廠、糧油廠等多家骨干企業(yè);建立了西楚王花卉基地、莊子村農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、西北坊千畝棗園示范生態(tài)園區(qū)以及東南坊梅花鹿、鴕鳥養(yǎng)殖場，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營多樣化;重視文化產(chǎn)業(yè)、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而進一步促進了實體經(jīng)濟的繁榮。有重點、全方位的布局令全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出強勁的經(jīng)濟發(fā)展勢頭。

(二)工礦型小城鎮(zhèn)。

山西省是一個典型的資源型省份，早期重工業(yè)戰(zhàn)略的導(dǎo)向使工礦業(yè)成為許多資源型區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚類分析的結(jié)果中這類小城鎮(zhèn)數(shù)量眾多、發(fā)展水平差異顯著，涵蓋了三個亞類。其一是工礦發(fā)達型小城鎮(zhèn)，這類小城鎮(zhèn)具有深厚的工礦業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸長、工業(yè)化水平高、綜合實力強，雖然該類小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)根基較深，卻在現(xiàn)代化建設(shè)的沖擊中面臨著技術(shù)提升、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等改造和升級的普遍問題。其余兩種工礦型小城鎮(zhèn)同屬于工業(yè)主導(dǎo)型，其中，工業(yè)產(chǎn)值比重大、人均生產(chǎn)總值較高的是工礦主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)，這些小城鎮(zhèn)中分布著許多山西省的重點煤礦，經(jīng)濟發(fā)展主要受益于礦產(chǎn)資源但缺乏對其他產(chǎn)業(yè)的投入，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟增長后勁不足;礦產(chǎn)資源豐富但人均生產(chǎn)總值較少的是工礦發(fā)展型小城鎮(zhèn)，該類小城鎮(zhèn)還未擺脫對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和初級加工的依賴，應(yīng)借鑒工礦發(fā)達型小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式立足于礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和有效利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高工業(yè)化水平。盡管三種工礦型小城鎮(zhèn)的發(fā)展程度不一，但其共同的癥結(jié)在于工礦業(yè)“一元獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了經(jīng)濟發(fā)展的失衡。［4］此外，依靠礦產(chǎn)資源興起的產(chǎn)業(yè)若忽視了可持續(xù)發(fā)展的問題則免不了要受到“資源詛咒”的威脅，因此，粗放型的工礦業(yè)向生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是山西這個能源基地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之步。

盂縣的南婁鎮(zhèn)通過工業(yè)園區(qū)的建立將煤炭業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟的軌道，既保存了既有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢又實現(xiàn)了向“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，初步形成以煤炭和耐火材料為主導(dǎo)，核桃露飲品、水泥和焦炭等多樣發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。為了保存當?shù)叵刃械墓さV業(yè)優(yōu)勢，該鎮(zhèn)打造了五大工業(yè)園區(qū)，即南樓集團循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、下曹工業(yè)集團鑄造園區(qū)、西小坪耐火材料園區(qū)、晉玉焦化園區(qū)和中信集團焦化園區(qū)，將煤炭業(yè)和耐火材料業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式中，大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)能力。針對煤炭業(yè)，南婁鎮(zhèn)還陸續(xù)收購了盂縣振興煤業(yè)有限公司和玉西煤礦等煤炭產(chǎn)業(yè)進行資源整合和低成本擴張，走出一條集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營之路。

(三)加工—制造型小城鎮(zhèn)。

在工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)中，結(jié)合第二產(chǎn)業(yè)比重及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平劃分出以加工工業(yè)或制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)。這類小城鎮(zhèn)大多是臨近資源型地區(qū)或依靠豐富的人力資源、便利的交通條件等區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展起相當規(guī)模的工業(yè)。具備良好工業(yè)基礎(chǔ)的工礦型小城鎮(zhèn)也有潛力向這類小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。改革開放初，迅速崛起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)遍布于廣大農(nóng)村地區(qū)。由于政策扶持不足，企業(yè)集聚程度低，加工—制造型小城鎮(zhèn)的數(shù)量較少、發(fā)展程度低，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要采用傳統(tǒng)技藝和家族制管理，雖挑起了現(xiàn)代工業(yè)的“大梁”但抗風險能力差，難以產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，所以，落后的技藝、分散的管理和粗放型的生產(chǎn)方式是改良這類小城鎮(zhèn)生存狀態(tài)所必須解決的問題。

晉昌鎮(zhèn)是“中國鍛造之鄉(xiāng)”——定襄縣的經(jīng)濟中心，鎮(zhèn)內(nèi)交通便利、經(jīng)濟發(fā)達，工業(yè)收入占總收入的40%。建立在傳統(tǒng)鍛造技藝上的鍛造業(yè)占據(jù)了該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“半壁江山”。鍛造業(yè)“一枝獨秀”的局面給經(jīng)濟帶來高速增長的同時也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。而行業(yè)內(nèi)無序競爭、產(chǎn)品同質(zhì)化、規(guī)模小、高能耗等問題嚴重制約了鍛造業(yè)的發(fā)展。［5］金融危機后，晉昌鎮(zhèn)對鍛造業(yè)進行了全方位的整治，部分粗放型小規(guī)模企業(yè)被淘汰，優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)向高科技轉(zhuǎn)變，以芳蘭鍛造工業(yè)園區(qū)為平臺大力開發(fā)大新不銹鋼鍛件、精密環(huán)件等產(chǎn)品，使鍛造業(yè)向裝備制造業(yè)升級。

(四)旅游—工業(yè)型小城鎮(zhèn)。

山西省地理位置優(yōu)越、歷史悠久，不乏自然景觀和人文景點。發(fā)展旅游業(yè)往往能帶動商貿(mào)業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，但是在山西省眾多小城鎮(zhèn)中，以旅游業(yè)和商貿(mào)業(yè)為單一職能的小城鎮(zhèn)數(shù)量極少。本文將分屬于第一大類、旅游職能強、人均生產(chǎn)總值高的旅游—工業(yè)發(fā)達型小城鎮(zhèn)與分屬于第二大類、第三產(chǎn)業(yè)比重較大但經(jīng)濟綜合實力較弱的旅游—工業(yè)發(fā)展型小城鎮(zhèn)歸為旅游—工業(yè)型小城鎮(zhèn)。這類小城鎮(zhèn)在憑借工礦業(yè)奠定的穩(wěn)固經(jīng)濟基礎(chǔ)上，進行旅游業(yè)和商貿(mào)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拓寬了當?shù)厥杖氲那?。就該類小城?zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其旅游業(yè)的發(fā)展狀況來看，不同區(qū)域旅游資源開發(fā)程度不一、布局相對分散，不利于吸引大量的游客，且由于基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)業(yè)和旅游文化氛圍等因素的影響而增加了旅游業(yè)的發(fā)展難度，因此區(qū)內(nèi)旅游業(yè)總處于產(chǎn)業(yè)布局中“連帶”的地位，資金投入?yún)T乏、開發(fā)力度不足，難以成為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟收入的主要來源，其影響力遠不及煤炭業(yè)深遠，急需予以重點規(guī)劃，全力維持這一新的經(jīng)濟增長點，作為部分工礦型小城鎮(zhèn)后期調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的支柱產(chǎn)業(yè)。

晉城市陽城縣北留鎮(zhèn)完成了以煤鐵產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向旅游業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身。北留鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)的煤鐵產(chǎn)業(yè)躋身“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的行列后，積極投身二次創(chuàng)業(yè)。這個晉南的能源重鎮(zhèn)同時也是一個享有獨特旅游資源的歷史文化古鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有2個“中國歷史文化名村”、2處“全國文物保護單位”和4個“山西省歷史文化名村”。近年來，北留鎮(zhèn)累計投入3億多元進行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化自然環(huán)境和人文景觀，并與周邊地域的旅游景點聯(lián)合形成旅游專線，全力打造生態(tài)旅游特色小城鎮(zhèn)，從而為當?shù)亟?jīng)濟帶來了巨大的效益，北留鎮(zhèn)因之被命名為“全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點”、“全國重點鎮(zhèn)”。

(五)商貿(mào)—旅游型發(fā)展型小城鎮(zhèn)。

商貿(mào)業(yè)與旅游業(yè)有著極大的相關(guān)性。從納爾遜統(tǒng)計分類結(jié)果可知，旅游職能強的地區(qū)一般商貿(mào)職能也較強。就各縣區(qū)情況來看，除了在發(fā)達工礦業(yè)基礎(chǔ)上興起旅游業(yè)的小城鎮(zhèn)外，還有一部分經(jīng)濟發(fā)展水平較低，單純地依托區(qū)內(nèi)的旅游資源發(fā)展起旅游業(yè)和商貿(mào)業(yè)的小城鎮(zhèn)。盡管這類小城鎮(zhèn)以旅游和商貿(mào)為主要職能，但當?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)比重仍然很高，旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)規(guī)模較小。分析4個商貿(mào)—旅游發(fā)展型小城鎮(zhèn)可知，這些地區(qū)又是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作縣，其中五臺縣和太谷縣還有豐富的煤炭資源，因此該類小城鎮(zhèn)在發(fā)揮其旅游資源優(yōu)勢的同時應(yīng)注重發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和培育基礎(chǔ)工業(yè)，從而能以實業(yè)支持旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。為了壯大當?shù)氐穆糜螛I(yè)，還要與眾多旅游—工業(yè)型小城鎮(zhèn)聯(lián)手，靠旅游資源的“集群”爭取更多的客流量和貨流量。

臺懷鎮(zhèn)地處五臺山風景區(qū)的中心腹地，集中了五臺山一半以上的佛教寺院，是一個典型的旅游名鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)雖無較大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，卻圍繞著當?shù)芈糜螛I(yè)而發(fā)展了特色農(nóng)業(yè)和商貿(mào)業(yè):利用清涼的氣候條件、獨有的山地草甸土和山地棕壤種植喜陰作物，開發(fā)出臺蘑、臺參、降龍木和般若泉礦泉水等一系列土特產(chǎn);發(fā)揚太平街為寺院和信徒生產(chǎn)銀器、銅器和鐵木器的手工業(yè)傳統(tǒng);將楊林街等主要干道建設(shè)為商業(yè)街。這些舉措都為佛教旅游品牌的打造增輝。在五臺山申報世界文化遺產(chǎn)成功之際，臺懷鎮(zhèn)計劃建成一個花園式的寺院集群區(qū)，以集中的寺院古跡、雋麗的風景名勝促進旅游業(yè)的繁榮。

(六)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)。

農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)主要分布在晉北盆地和晉南地區(qū)。區(qū)內(nèi)自然條件優(yōu)越，多數(shù)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，后續(xù)發(fā)展起農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。當?shù)厥芤嬗谵r(nóng)業(yè)的同時也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)埋下了風險。過高的第一產(chǎn)業(yè)比重意味著該類小城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營目標旨在糧食增產(chǎn)而忽略了農(nóng)產(chǎn)品多種用途的開發(fā)，農(nóng)業(yè)技術(shù)落后、加工工業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)產(chǎn)品附加值低，因此，該類小城鎮(zhèn)普遍經(jīng)濟落后，面臨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的雙重任務(wù)。某個地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不意味著當?shù)氐慕?jīng)濟只能停留在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水平，而應(yīng)將農(nóng)業(yè)作為活躍整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的起點，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)、建立農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展加工工業(yè)，逐步推進與之配套的運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)的興起，以農(nóng)業(yè)帶動工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。［6］

呂梁市柳林縣留譽鎮(zhèn)素有“米糧川”之稱。從2008年起，聯(lián)盛農(nóng)業(yè)集團與留譽鎮(zhèn)開始聯(lián)手打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，建立以特色經(jīng)濟林栽植為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和以特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)立以現(xiàn)代物流業(yè)為主的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系、開發(fā)以特色宜居名鎮(zhèn)為主的旅游產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路雖然極具艱辛，卻為這一個黃土高坡上的偏僻小鎮(zhèn)帶來了發(fā)展的希望。誠然，地域的限制阻礙了現(xiàn)代化的步伐，但基于傳統(tǒng)優(yōu)勢上的改革和光大是農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)打破落后風貌必須跨越的一步。

四、小結(jié)與啟示

采用多變量聚類分析法與納爾遜統(tǒng)計分類法相結(jié)合的方法進行專業(yè)化小城鎮(zhèn)經(jīng)濟職能的分類，既能客觀地將經(jīng)濟發(fā)展狀況相似的小城鎮(zhèn)予以歸類，又能明確各個小城鎮(zhèn)的職能特征和職能類型，從而便于小城鎮(zhèn)專業(yè)化類型的命名和比較，對專業(yè)化小城鎮(zhèn)進行分類指導(dǎo)。但分類過程中受到統(tǒng)計資料的限制，選取的指標仍待補充和改進。

［1］周一星、R.布雷德肖:《中國城市(包括轄縣)的工業(yè)職能分類——理論、方法和結(jié)果》，載于《地理學報》1988年第4期，第287～298頁。

［2］徐紅宇、陳忠暖、李志勇:《中國城市職能分類研究綜述》，載于《云南地理環(huán)境研究》2005年第2期。

［3］張復(fù)明、郭文炯:《城市職能體系的若干理論思考》，載于《經(jīng)濟地理》1999年第3期，第19～23頁。

［4］山西農(nóng)業(yè)大學課題組:《農(nóng)普課題:山西省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，山西統(tǒng)計信息網(wǎng)，2009年。

［5］張向陽、景普秋:《區(qū)域工業(yè)化與城鎮(zhèn)化關(guān)系的特征分析:基于山西的實證》，載于《蘭州商學院學報》2010年第2期。

［6］孟憲玲、尹雯婕:《山西城鎮(zhèn)化發(fā)展的特征及對策》，載于《山西大學學報》2010年第S1期。