羅正宜

摘 要 融合教育基于人本主義思想，強(qiáng)調(diào)教育的出發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn)是人的發(fā)展，它是當(dāng)今國際特殊教育的趨勢，在此理念下，意味著更多有特殊需求的學(xué)生進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)，而無障礙校園環(huán)境的建設(shè)則是其實(shí)現(xiàn)的前提與基礎(chǔ)；中小學(xué)是九年義務(wù)教育的場所，擔(dān)負(fù)著提高全民文化素質(zhì)的重任，因此，中小學(xué)校園無障礙環(huán)境的建立顯得尤為重要與迫切，它理應(yīng)起倡導(dǎo)與標(biāo)桿作用，得到全社會(huì)的關(guān)注。

關(guān)鍵詞 融合教育 無障礙環(huán)境 有特殊需求的學(xué)生 特殊教育

中圖分類號(hào)：TU-8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Inclusive Education： The Status and Analysis of Accessibility

Facilities in Elementary and Middle Schools

LUO Zhengyi

（Wuhan No.2 High School， Wuhan， Hubei， 430063）

Abstract Inclusive education is based on humanism and emphasizes that the start and end point of education should be a persons development， which is the current developmental trend of international special education. Under this notion， more and more students who have special needs will be able to attend ordinary schools. The accessible， or “barrier-free”， facilities on school campuses are the foundation and premise of the fulfilment of this idea. Elementary and middle schools， where the nine-year mandatory education takes place， carry the heavy responsibility of enhancing the overall quality of education of citizens. Therefore， as the flagship of the propagation of equality and freedom for handicapped citizens， it is critical to set up barrier-free structures in elementary and middle schools.

Key words Inclusive Education； accessible facilities； students with special needs； Special Education

融合教育始于20世紀(jì)90年代，其目的是為了滿足所有學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)的需求，將有特殊需求的學(xué)生（即殘障學(xué)生）融入普通學(xué)校，與普通學(xué)生共同學(xué)習(xí)，使他們得以在主流的教育體系中接受教育，因此，融合教育的根本特征是接納與包容，核心價(jià)值觀是平等與尊重，而最基本的實(shí)踐方式則是“參與”和“協(xié)作”。

在融合教育理念下，意味著更多有特殊需求的學(xué)生進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)，而無障礙校園環(huán)境的建設(shè)則是其實(shí)現(xiàn)的前提與基礎(chǔ)。融合教育思想下無障礙校園環(huán)境，筆者認(rèn)為應(yīng)該包括物質(zhì)與精神兩個(gè)層面，物質(zhì)上指校園建筑的無障礙、教學(xué)設(shè)備以及教學(xué)措施、教學(xué)方法的無障礙等，而精神上，則應(yīng)該強(qiáng)調(diào)從教學(xué)理念、教職員工以及普通學(xué)生的心理、態(tài)度以及行為等方面，接納、尊重與關(guān)愛有特殊需求的同學(xué)，營造一種零距離的無障礙人文氛圍。

1 融合教育下中小學(xué)無障礙環(huán)境建設(shè)的意義

2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國現(xiàn)有殘障兒童約817萬人，是世界上殘障兒童最多的國家，面對(duì)這樣龐大的群體，是進(jìn)行隔離式特殊教育還是融合式教育？科學(xué)與實(shí)踐已經(jīng)證明，殘障兒童一樣具有巨大的潛能與無限發(fā)展空間，他們只是在某些方面有障礙，因此，從小學(xué)開始，讓他們?cè)谧钌偈芟拗频男@中接受教育，通過融合為他們提供平等的教育機(jī)會(huì)，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，與普通學(xué)生零距離接觸，增進(jìn)彼此的了解、接納與欣賞，對(duì)于發(fā)掘與發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)勢和潛能，為他們將來更快地適應(yīng)社會(huì)生活，乃至成為人類財(cái)富的創(chuàng)造者，將提供最大的發(fā)展空間。

要實(shí)現(xiàn)融合目標(biāo)，顯然需要從初級(jí)教育階段（中小學(xué)）開始入手，從小將這種理念帶給每個(gè)社會(huì)成員，進(jìn)而在經(jīng)歷一段社會(huì)發(fā)展后，讓這個(gè)觀念和目標(biāo)能得到真正實(shí)現(xiàn)，而中小學(xué)無障礙環(huán)境建設(shè)無疑是這種理念實(shí)現(xiàn)的前提與保障。因此，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義與社會(huì)效益。

2 國內(nèi)外中小學(xué)無障礙環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀

20世紀(jì)70年代，美國國會(huì)通過了《所有殘障兒童教育法》（俗稱94-142公法），指出殘障兒童和青少年應(yīng)該在“最少受限制環(huán)境下”接受義務(wù)教育和相關(guān)的特殊教育服務(wù)。①因此，建筑環(huán)境的設(shè)計(jì)必須考慮殘障兒童和青少年的特殊需求。目前，在美國，很難找到?jīng)]有融合教育的特殊教育學(xué)校，也幾乎找不到?jīng)]有特殊需求學(xué)生的普通學(xué)校。同樣，加拿大也制定了最系統(tǒng)和全面的相關(guān)法律法規(guī)體系。所有學(xué)校，包括中小學(xué)、大學(xué)、職業(yè)學(xué)校等必須建立無障礙環(huán)境。

英國更是這方面的典范，《2001年特殊教育和殘障人法》對(duì)《1996年教育法》作了修改與完善，并要求學(xué)校設(shè)立“無障礙建設(shè)督導(dǎo)員”，②從而為保障殘障學(xué)生獲得平等教育機(jī)會(huì)提供了法律基礎(chǔ)和服務(wù)支持。

在日本，融合教育的特色是創(chuàng)設(shè)資源教室，它指普通學(xué)生與有特殊需求的學(xué)生一起學(xué)習(xí)絕大部分課程，然后，根據(jù)學(xué)生的特殊需要，制定相應(yīng)計(jì)劃，提供1～3課時(shí)/周的特殊指導(dǎo)，它代表著特殊教育與普通教育由先前的獨(dú)立到融合，從幾乎毫不相關(guān)到密不可分。

在我國，融合教育的特點(diǎn)是隨班就讀，經(jīng)過10余年的發(fā)展，大部分地區(qū)利用普通中小學(xué)的教育資源，將大多數(shù)輕度殘障兒和青少年安排隨班就讀，但問題是，這種簡單作法，缺乏必要的物質(zhì)環(huán)境與教學(xué)支撐，僅僅視為普通班級(jí)增添一、兩個(gè)同學(xué)而已，忽視了這些隨班就讀的殘障學(xué)生的特殊教育需要，既沒有從教學(xué)內(nèi)容或教學(xué)手段上為他們提供相應(yīng)服務(wù)，更沒有在校園建立無障礙環(huán)境，因此，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

今年，我們?cè)谖錆h市中小學(xué)發(fā)起了“減礙·簡單愛（續(xù)）——中學(xué)無障礙倡導(dǎo)”，這個(gè)活動(dòng)作為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)熊蘇等發(fā)起的“減礙·簡單愛——高校無障礙倡導(dǎo)”的繼續(xù)，通過調(diào)查和對(duì)比發(fā)現(xiàn)，目前，全國普通高校大多在一定程度上考慮到無障礙設(shè)施的建設(shè)，特別是特殊高等院校，校園的無障礙硬件環(huán)境相對(duì)完整，但是，武漢市中小學(xué)的情況卻不盡如人意，在所調(diào)查的普通中學(xué)里，不到10%的學(xué)校建有無障礙設(shè)施，尤其是省級(jí)示范高中，幾乎鮮有這方面的建設(shè)，所幸的是初中比高中學(xué)校情況好。中小學(xué)，作為人生教育和世界觀形成的起點(diǎn)，九年義務(wù)教育實(shí)施的場所，其無障礙校園環(huán)境的建設(shè)顯得更為重要與迫切。

3 中小學(xué)無障礙環(huán)境建設(shè)中存在的問題

2014年1月8日，教育部等聯(lián)合發(fā)布了《特殊教育提升計(jì)劃（2014-2016年）》，計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模，加強(qiáng)特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施等建設(shè)”。但是，在我們發(fā)起的活動(dòng)中，通過走訪和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中小學(xué)無障礙環(huán)境建設(shè)中普遍存在以下問題。

（1）觀念上的問題：中小學(xué)無障礙環(huán)境建設(shè)的目的在于確保殘障兒童能平等地享受優(yōu)秀的教育資源，發(fā)現(xiàn)自我潛能，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，成為同樣可以貢獻(xiàn)社會(huì)的公民。由于無障礙環(huán)境主要針對(duì)殘障人而設(shè)計(jì)，在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少教師或同學(xué)認(rèn)為“在學(xué)校，至今好像還沒有見到過一位殘障學(xué)生，為什么要花錢建設(shè)？”其實(shí)，并不是說你認(rèn)為它不存在就不需要準(zhǔn)備，也許正是因?yàn)闆]有這樣的環(huán)境，才阻礙了殘障小伙伴的出現(xiàn)，剝奪了他們隨班就讀的權(quán)利。（2）設(shè)計(jì)上的問題：中小學(xué)無障礙環(huán)境的設(shè)計(jì)與規(guī)劃缺乏實(shí)用性與針對(duì)性，更沒有考慮殘障兒童的特點(diǎn)，例如：在洗手間，最好設(shè)置存放衣物的儲(chǔ)藏柜櫥以及護(hù)理老師協(xié)助的空間，而目前的設(shè)計(jì)，沒有深入調(diào)研殘障學(xué)生的實(shí)際需求，往往從普通校園環(huán)境而非無障礙設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，過多注重形式，缺乏專業(yè)性。（3）管理上的問題：大多各種無障礙設(shè)施缺乏前期的統(tǒng)一規(guī)劃，中期的統(tǒng)一建設(shè)，后期的統(tǒng)一管理，以及與校園整體建設(shè)同步的發(fā)展，并且，過多關(guān)注無障礙設(shè)施的建設(shè)，而忽視其日常的維護(hù)和實(shí)際使用效果，從而導(dǎo)致部分無障礙設(shè)施名存實(shí)亡，無法達(dá)到預(yù)期的效果。（4）重物質(zhì)，輕精神：中小學(xué)無障礙環(huán)境建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的生態(tài)工程，目前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校，開始重視構(gòu)建無障礙物理環(huán)境，但是缺乏相應(yīng)的教學(xué)措施、教學(xué)方法的無障礙的建立，特別是，忽視營造一種全納教育的校園文化，因此，無法達(dá)到殘障兒童與普通學(xué)生之間的悅納、接受與融合的目的。

4 中小學(xué)無障礙環(huán)境建設(shè)的建議

（1）建立正確的融合教育的理念。融合教育是以一種寬容的態(tài)度，認(rèn)識(shí)并尊重差異的存在，在教育中盡可能全面接納各類學(xué)生，力爭做到統(tǒng)一性與多樣性有機(jī)結(jié)合，對(duì)于特殊需要學(xué)生，考慮其身心特點(diǎn)，進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。在此理念下，無障礙校園環(huán)境的構(gòu)建，將不再被視為校園建設(shè)的累贅與負(fù)擔(dān)，而是學(xué)生群體多樣性的表現(xiàn)，是校園建設(shè)的義務(wù)與責(zé)任。（2）營造無障礙校園文化。融合教育始于有特殊需求學(xué)生的自我接受，終于他們自我實(shí)現(xiàn)，校園無障礙的硬件環(huán)境，可以為他們提供公平的教學(xué)資源與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但是，作為社會(huì)人，他們不僅僅在物質(zhì)上有需求，更有精神層面的需求，更渴望周圍人的理解、認(rèn)可和接納，否則，可能會(huì)封閉自己而影響學(xué)習(xí)，因此，在教職員工和普通學(xué)生中，廣泛開展尊重生命、欣賞差異、完善生命的教育，使普通學(xué)生了解無障礙環(huán)境相關(guān)知識(shí)、身心障礙類別與特點(diǎn)，消除對(duì)有特殊需求學(xué)生的岐視和偏見，營造和諧、關(guān)愛和接納的無障礙校園文化，將是融合教育成敗的決定因素。（3）構(gòu)建校園特色化的無障礙建筑。校園無障礙建筑的設(shè)計(jì)與建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的生態(tài)工程，需要各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的配合，才能構(gòu)建全方位無縫隙環(huán)境，避免“木桶效應(yīng)”。目前，無障礙設(shè)計(jì)多采用美國建筑師 R.L.馬賽③提出的通用設(shè)計(jì)理念，它解決了無障礙設(shè)計(jì)針對(duì)殘障者的局限性，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)的人性化，然而，中小學(xué)校園作為初級(jí)教育場所，決定了它既具有一般無障礙環(huán)境設(shè)計(jì)的共性，也具有其個(gè)性，因此，應(yīng)該充分考慮其使用者的年齡，深入了解殘障兒童的實(shí)際需求，注重實(shí)用性而非形式與美觀。同時(shí)，由于使用者年齡的特點(diǎn)，對(duì)于無障礙建筑的后期維護(hù)和保養(yǎng)就更為重要，建議設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和維護(hù)無障礙體系的建設(shè)。（4）創(chuàng)設(shè)無障礙教學(xué)支持系統(tǒng)。有特殊需求的學(xué)生進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)，需要相應(yīng)的支持與服務(wù)系統(tǒng)，從教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)備與教材等方面，學(xué)校都應(yīng)該全面考慮各個(gè)層次學(xué)生的需要，學(xué)校所有的教育教學(xué)措施除了有利于普通學(xué)生的發(fā)展外，也要有利于特殊需求學(xué)生的發(fā)展。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)有特殊學(xué)習(xí)需要的學(xué)生的特點(diǎn)，確立個(gè)性化發(fā)展目標(biāo)，④采用相應(yīng)的教學(xué)方法，使他們學(xué)有所得，并在學(xué)校的集體生活中得到較好的發(fā)展。同時(shí)，提高在職教師特教水平，建立適合有特殊需求學(xué)生的評(píng)估體系，而且，對(duì)照顧這些學(xué)生的教師進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估，規(guī)范其管理。

5 結(jié)論

融合教育是社會(huì)文明的標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)，它對(duì)傳統(tǒng)教育理念與方式也是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。融合教育下校園無障礙環(huán)境建設(shè)是一個(gè)漫長而逐步完善的過程，它將以人為本，平等地滿足普通學(xué)生和有特殊需求學(xué)生的一切要求，從而使他們都能共享人類物質(zhì)與精神文明的成果，因此，切實(shí)重視與支持校園無障礙環(huán)境建設(shè)，尤其是九年義務(wù)教育的中小學(xué)，對(duì)于改變有特殊需求學(xué)生受教育的方式，使其有尊嚴(yán)地成長，讓全社會(huì)學(xué)會(huì)尊重生命，接納差異，都將產(chǎn)生無可估量的作用。

注釋

① 于素紅.美國個(gè)別化教育計(jì)劃的立法演進(jìn)與發(fā)展[J].中國特殊教育，2011（2）：3-8.

② 曹婕瓊，昝飛.美國、日本、中國大陸地區(qū)融合教育的比較與思考[J].中國特殊教育，2003（4）：69-73.

③ 潘海嘯，熊錦云.無障礙環(huán)境建設(shè)整體理念發(fā)展趨勢分析[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2007（2）：42-46.

④ 莊佳騮.融合教育理念下的隨班就讀[J].教育導(dǎo)刊，2004（2）：93-96.