譚卓婧

摘要：校企合作是一種人才培養(yǎng)方式，它符合市場(chǎng)運(yùn)作一般規(guī)律，體現(xiàn)了人才資源依靠市場(chǎng)來進(jìn)行基礎(chǔ)配置。目前我國(guó)高職院校是校企合作的主體，而針對(duì)在校企合作中出現(xiàn)的各種問題，需要從學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)三方面進(jìn)行考慮，不斷完善校企合作模式，從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)找出新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：校企合作;高職院校;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）32-0028-03

改革開放以后，我國(guó)的高等職業(yè)教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展——當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善時(shí)，各大高職院校開始嘗試校企合作的辦學(xué)模式。但是，在校企合作的體制中，很多院校出現(xiàn)了水土不服的癥狀。為了解決這一問題，筆者對(duì)校企合作的背景及出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)校企合作在我國(guó)發(fā)展受阻的原因在于沒有充分地結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況，而且對(duì)于校企合作的模式和運(yùn)作方式也不能很好地應(yīng)用，從而造成了目前校企合作空有“面子”，缺乏“里子”。針對(duì)這一情況，筆者進(jìn)行了初步研究并提出了自己的觀點(diǎn)，以期對(duì)高職校企合作有一定的幫助。

一、校企合作產(chǎn)生的背景和存在的問題

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)資源配置為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體制，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)向更深層次發(fā)展，市場(chǎng)體制日臻完善，體制賦予經(jīng)濟(jì)的活力開始轉(zhuǎn)變?yōu)橛扇瞬膨?qū)動(dòng)的新形勢(shì)。在這樣的情況下，為了彌補(bǔ)普通高等院校的資源不足，各類高職院校應(yīng)運(yùn)而生。

但是，高職院校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況并沒有像人們想象得那樣樂觀，由于受傳統(tǒng)觀念“上好大學(xué)”“學(xué)而優(yōu)則仕”的影響，造成了國(guó)立本科院校，尤其是名牌高校生源“吃不下”，而各類高職院校卻是“沒得吃”的尷尬局面，使得人才培養(yǎng)，尤其是技能型人才，出現(xiàn)了嚴(yán)重匱乏。

從市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律來看，高職院校的發(fā)展是符合市場(chǎng)需求的，但其發(fā)展的現(xiàn)實(shí)卻不容樂觀。那么，這個(gè)問題的產(chǎn)生根源在哪里呢？

就現(xiàn)實(shí)來看，我國(guó)高職院校很大一部分是民辦高校。一方面對(duì)于民辦高校的設(shè)立，國(guó)家在政策上有比較大的限制，致使民辦院校對(duì)于社會(huì)生源的吸引力不強(qiáng);另一方面這些高職院校本身運(yùn)作有諸多不完善之處，造成對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

高職院校和普通的高等院校不同，高職院校要想獲得良好的發(fā)展，就必須要找到自己的優(yōu)勢(shì)。從我國(guó)高職院校產(chǎn)生的過程來看，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律是高職院校自身的天然優(yōu)勢(shì)。那么，如何才能使自己的教育符合市場(chǎng)的需求呢？校企合作便是高職院校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)承接市場(chǎng)的最好方式。

校企合作就是學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行合作、共同培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)雙方“共贏”的一種教育體制。這種教育體制最大限度地使人才的培養(yǎng)順接了市場(chǎng)的需求，讓學(xué)生能夠找到合適自身的崗位，在一定程度上解決人才市場(chǎng)的供需矛盾。

二、校企合作的模式

對(duì)于校企合作，目前的狀況是“校熱企冷”，那么如何解決這個(gè)問題就成為了校企合作的關(guān)鍵所在。要想找出解決這個(gè)問題的辦法，就要從校企合作的模式和運(yùn)行的機(jī)制來研究，找出“企冷”的原因。

校企合作的模式大致可分為學(xué)校引進(jìn)企業(yè)、校企互動(dòng)、訂單式培養(yǎng)三種模式。

1.校企合作模式一：校內(nèi)生產(chǎn)線模式

校內(nèi)生產(chǎn)線模式主要是指讓合作企業(yè)把一部分生產(chǎn)線設(shè)置在校園內(nèi)。這樣一來，對(duì)于學(xué)生，尤其是對(duì)于學(xué)習(xí)技能的職業(yè)院校的學(xué)生就可以直接把課堂移到生產(chǎn)線上，使學(xué)生獲得實(shí)踐的機(jī)會(huì)。對(duì)于需要技術(shù)性的工種而言，單純的理論教學(xué)，無法讓其掌握這門技術(shù)，所以在其入職之后，往往還需要進(jìn)行再培養(yǎng)。這樣，不僅浪費(fèi)了學(xué)生的時(shí)間，還增加了企業(yè)培訓(xùn)員工的負(fù)擔(dān)。

另外，對(duì)于高職類院校資金短缺的問題也有所緩解。通常而言，一個(gè)學(xué)校是需要有相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備的，對(duì)于側(cè)重技能培養(yǎng)的高職院校來講，購(gòu)置相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備是一筆巨大的開支，這無疑會(huì)給學(xué)校的運(yùn)作帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。如果將企業(yè)的生產(chǎn)線的一部分建設(shè)在學(xué)校內(nèi)，學(xué)校自然就節(jié)省了這筆開支。

對(duì)于企業(yè)來講，生產(chǎn)線的建立是需要相應(yīng)的場(chǎng)地，一個(gè)企業(yè)在不斷地?cái)U(kuò)張過程中往往會(huì)產(chǎn)生供地不足的狀況。這就迫切需要企業(yè)去開發(fā)新的場(chǎng)地，把學(xué)校轉(zhuǎn)化成一部分生產(chǎn)線，就解決了企業(yè)的這個(gè)問題。

校內(nèi)生產(chǎn)線模式主要有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是能克服學(xué)校缺乏培訓(xùn)設(shè)備器材的短板，二是能滿足企業(yè)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地的需求。

但是這種模式也衍生出了很多的問題——把企業(yè)的生產(chǎn)線安排到學(xué)校會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度產(chǎn)生一定影響，如果缺乏有效地溝通，在對(duì)生產(chǎn)線的使用上，學(xué)校和企業(yè)可能會(huì)存在一定的分歧。另外，生產(chǎn)車間的運(yùn)作會(huì)給學(xué)生們的學(xué)習(xí)環(huán)境帶來干擾，也給學(xué)校對(duì)于學(xué)生的管理帶來了一定的困難。

2.校企合作模式二：校企互動(dòng)式模式

企業(yè)是生產(chǎn)的地方，學(xué)校是教育的場(chǎng)所。雖然雙方有不同的目的和性質(zhì)，但都是以人為基礎(chǔ)的。學(xué)校教育人的目的在于提高人的素質(zhì)，使其在社會(huì)中有更強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)則是各類人才施展拳腳的地方。所以說，學(xué)校和企業(yè)是順承的關(guān)系，彼此就如同一條河流的上下游。而校企互動(dòng)的模式就是對(duì)這兩個(gè)主題關(guān)系利用的一種良好的方式。

設(shè)備齊全、原料充足的企業(yè)為學(xué)校師生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。與此同時(shí)，學(xué)校也將企業(yè)納入教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中，邀請(qǐng)企業(yè)的專業(yè)人士參與到學(xué)校教學(xué)中，讓企業(yè)工程師為學(xué)生講授實(shí)用課程。

這樣的授課擺脫了一貫枯燥的上課方式，讓學(xué)生可以更加直觀地了解到企業(yè)的運(yùn)作流程，而且企業(yè)也可以讓學(xué)校教師協(xié)助自己培訓(xùn)員工，以提高員工的理論素養(yǎng)。

通過學(xué)校與企業(yè)交互培訓(xùn)，不但能讓學(xué)生獲得更接近實(shí)戰(zhàn)操作的技能訓(xùn)練，有效提升專業(yè)技能，也能讓企業(yè)借助實(shí)習(xí)生的力量創(chuàng)造更多價(jià)值。學(xué)生向企業(yè)工作者學(xué)習(xí)技能，再通過實(shí)習(xí)工作把學(xué)到的技能反饋到企業(yè)。這種資源共享、互惠互利的模式讓學(xué)校和企業(yè)之間的合作形成了良性循環(huán)。

3.校企合作模式三：人才訂單模式

如今，很多高職院校采用訂單式的培養(yǎng)人才模式。這種模式可以說把學(xué)校教育和市場(chǎng)的需求牢牢地結(jié)合到了一起，從而實(shí)現(xiàn)了招生和招工同步、教學(xué)和生產(chǎn)同步、實(shí)習(xí)和就業(yè)一體的人才培養(yǎng)方式。

人才訂單模式的生源包括學(xué)校的學(xué)生和企業(yè)聘用的員工。教育課程由學(xué)校教師與企業(yè)工程師聯(lián)合講授。開設(shè)什么課程、考試所包含的內(nèi)容主要根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要來制定。這種以企業(yè)需求為導(dǎo)向的合作模式有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)參與學(xué)校建設(shè)的積極性。

當(dāng)學(xué)生完成短期技能培訓(xùn)后，企業(yè)負(fù)責(zé)組織考核，考核達(dá)標(biāo)，學(xué)生就可以根據(jù)“訂單”合同到企業(yè)就業(yè)。這種合作模式把教學(xué)與就業(yè)之間掛鉤，充分體現(xiàn)了職業(yè)技能培訓(xùn)的開放性與靈活性。

但是這種合作模式有很大的局限性——在這樣的模式下，學(xué)校處于被動(dòng)的地位，培養(yǎng)人數(shù)、培養(yǎng)時(shí)間完全根據(jù)企業(yè)需要，學(xué)校沒有主動(dòng)權(quán)。這樣一來，學(xué)校的長(zhǎng)久和穩(wěn)定的發(fā)展就得不到保障，學(xué)校也因此缺乏獨(dú)立性。

所以說這是一種初級(jí)的合作模式，在比較成熟的職業(yè)教育學(xué)校里要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

從對(duì)校企合作的這三種模式的劃分中，我們還要從中找出它們的不足，而要想解決校企合作的問題，還要從驅(qū)動(dòng)校企合作的根源上分析開始。

三、校企合作問題產(chǎn)生的根源

改革開放以后，我國(guó)教育體制有了較大轉(zhuǎn)變。職業(yè)院校也逐漸擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的辦學(xué)模式，轉(zhuǎn)為面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的自主辦學(xué)模式。職業(yè)院校的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的專業(yè)化技術(shù)性人才。在辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、課程安排上都圍繞著當(dāng)?shù)氐娜肆Y源市場(chǎng)的需求來確定。

在這個(gè)大背景下，學(xué)校教學(xué)需要走出書本，與實(shí)踐緊密結(jié)合，而企業(yè)也需要更多高素質(zhì)高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才，以謀求進(jìn)一步發(fā)展。

校企雙方的利益具有相關(guān)性，而且雙方天然形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系。學(xué)校的優(yōu)勢(shì)在于專業(yè)的學(xué)術(shù)研究與雄厚的師資力量。而企業(yè)擁有成套的設(shè)備、原料以及成熟的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。這是校企可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合的根源所在。

雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸趨于完善，但我國(guó)校企聯(lián)合的發(fā)展進(jìn)程依然比較緩慢，校企合作通常還是以政府主導(dǎo)為主，沒能充分發(fā)揮市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力。這就導(dǎo)致企業(yè)缺乏與學(xué)校深入合作的驅(qū)動(dòng)力。

之所以出現(xiàn)這種局面，主要有三個(gè)原因：

第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，勞動(dòng)密集型企業(yè)依然是主流，科技密集型企業(yè)較少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更依賴廉價(jià)勞動(dòng)力帶來的低成本優(yōu)勢(shì)，而不是提高技術(shù)含量和勞動(dòng)者素質(zhì)。許多企業(yè)技術(shù)含量低，故而缺乏參與職業(yè)教育的熱情。

第二，由于大多企業(yè)的體制不夠完善，管理模式粗放，生產(chǎn)力水平偏低，難以支付加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的成本。

第三，缺乏一個(gè)行業(yè)組織從外部約束企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)，而大多企業(yè)本身對(duì)此事不重視。

職業(yè)院校在現(xiàn)階段已經(jīng)意識(shí)到校企合作的必要性，提出了“以就業(yè)為導(dǎo)向”的務(wù)實(shí)的辦學(xué)方針。遺憾的是，由于新舊體制過渡的慣性，學(xué)習(xí)和企業(yè)合作的途徑依然比較單一，雙方都缺乏長(zhǎng)期而明確的人才培訓(xùn)戰(zhàn)略規(guī)劃。

為了克服上述因素對(duì)校企合作關(guān)系的不利影響，應(yīng)該探索一種新體制，把市場(chǎng)環(huán)境帶來的外部壓力轉(zhuǎn)化為校企主動(dòng)尋求合作的內(nèi)在動(dòng)力，把“以政府為主導(dǎo)”的舊合作模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙允袌?chǎng)為導(dǎo)向”的新合作模式。這將是高職校企合作打開新局面的關(guān)鍵。

政府對(duì)于校企合作的作用應(yīng)當(dāng)由直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理。政府一方面應(yīng)該給予職業(yè)院校更多的辦學(xué)自主權(quán)，另一方面要完善政策法規(guī)，為校企合作提供良好的氛圍。這需要政府明確自己與院校、企業(yè)在校企合作中不同的角色定位。在校企合作過程中起最根本作用的應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力推動(dòng)校企合作機(jī)制的有序發(fā)展。

四、關(guān)于校企合作問題的解決思路

解決校企合作“水土不服”問題的關(guān)鍵是構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的合作機(jī)制。這種合作機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面：驅(qū)動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制。只有把三個(gè)配套機(jī)制建立完整才能鞏固校企間的長(zhǎng)期合作關(guān)系。

1.驅(qū)動(dòng)機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)。沒有足夠的利益為驅(qū)動(dòng)源，任何市場(chǎng)合作關(guān)系都不會(huì)持久。從本質(zhì)上說，高職院校是人才培養(yǎng)者，其核心利益是培養(yǎng)出來的人才能被廣大企業(yè)聘用;而企業(yè)是人才使用者，其核心利益是從院校不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才以壯大自己。雙方的目標(biāo)都以學(xué)生為基礎(chǔ)，這就是合作的空間。對(duì)于廣大學(xué)生而言，校企合作模式能提高其職業(yè)能力與就業(yè)率，同時(shí)可通過實(shí)踐活動(dòng)收獲工作經(jīng)驗(yàn)，甚至取得一定的實(shí)習(xí)收入。

因此，促成校企合作的關(guān)鍵在于通盤考慮院校、企業(yè)、學(xué)生三方的利益訴求，構(gòu)建一個(gè)讓三方利益均衡的良性循環(huán)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

在這三者之中，企業(yè)的積極性是最難調(diào)動(dòng)的。為了調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，院校必須確保企業(yè)在合作中的收益。例如，有合作關(guān)系的企業(yè)可以優(yōu)先獲得院校的優(yōu)秀畢業(yè)生;院校也可以發(fā)揮師資優(yōu)勢(shì)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)在職員工的繼續(xù)教育培訓(xùn)。這種良性互動(dòng)關(guān)系不但能促進(jìn)企業(yè)朝著學(xué)習(xí)型企業(yè)方向進(jìn)化，還能讓院校提高學(xué)生的就業(yè)率。

對(duì)于這樣的企業(yè)，政府要有相應(yīng)的法律法規(guī)給予其優(yōu)惠政策。同樣，政府也應(yīng)以法規(guī)等形式保護(hù)高職院校學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中的合法權(quán)益。唯有這樣，才能讓學(xué)生真正提高自身的職業(yè)能力與綜合素質(zhì)，獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.激勵(lì)機(jī)制

國(guó)家應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，通過完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從根本上改變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改善校企合作經(jīng)濟(jì)環(huán)境。特別是把激勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育的問題納入增加就業(yè)的基本政策當(dāng)中。只有將企業(yè)發(fā)展的短期利益與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，才能激勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作。通過構(gòu)建校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，高職院校和企業(yè)都將進(jìn)一步提高市場(chǎng)適應(yīng)能力與生存能力。

3.約束機(jī)制

對(duì)于要培養(yǎng)的學(xué)生，學(xué)校與企業(yè)要和其簽訂相應(yīng)的合同，以法律的形式來確保學(xué)生在完成教育之后，能夠到簽訂企業(yè)去工作，尤其是企業(yè)委托培養(yǎng)的學(xué)生，更應(yīng)該防止學(xué)生的流失，也可以通過讓學(xué)生繳納保證金的方式來約束其就業(yè)行為。

對(duì)于高職院校與企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)制訂一個(gè)關(guān)于校企合作的實(shí)施細(xì)則，把企業(yè)、學(xué)校在校企合作關(guān)系中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任界定明確，同時(shí)，為了落實(shí)校企合作的政策，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的懲罰條款，對(duì)那些未能認(rèn)真履行職業(yè)教育義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行懲罰。通過法律的約束力，督促企業(yè)以合理合法的方式參與院校的職業(yè)教育。

此外，政府應(yīng)當(dāng)健全行業(yè)組織建設(shè)，運(yùn)用優(yōu)惠政策引導(dǎo)行業(yè)組織參與到校企合作當(dāng)中。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的職能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，向政府提供合理化建議，協(xié)調(diào)企業(yè)和高職院校在合作過程中產(chǎn)生的矛盾，向社會(huì)推廣校企合作的成功案例。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須強(qiáng)化行業(yè)組織的管理和協(xié)調(diào)職能。例如行業(yè)組織制定一個(gè)明確的企校聯(lián)合辦學(xué)的章程，并設(shè)計(jì)一個(gè)合理的企校合作培養(yǎng)人才的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。這既是為了讓行業(yè)組織維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，也是為了督促企業(yè)履行參與職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)。

綜上所述，高等職業(yè)院校與企業(yè)合作所產(chǎn)生的水土不服問題，是由于雙方尚未完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化所致。通過政府、行業(yè)組織從外部推動(dòng)，高職院校的積極配合，越來越多的企業(yè)將被喚起參與職業(yè)教育的熱情。院校與企業(yè)通過深入合作，聯(lián)合推廣職業(yè)教育，最終一定能在實(shí)踐中摸索出一條實(shí)現(xiàn)企業(yè)、院校、學(xué)生三方共贏的合作模式。

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[10]鄭美珍.高職思想政治理論課教學(xué)實(shí)效性研究：基于校企合作、工學(xué)交替新模式的思考[M].沈陽：東北大學(xué)出版社，2013.

（責(zé)任編輯：王祝萍）