摘 要：行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育對(duì)職業(yè)教育發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有重要意義。尤其是國(guó)家骨干高職院校建設(shè)以來(lái)，建立了校企合作的開放體制，推進(jìn)了行業(yè)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的參與。但如何使行業(yè)企業(yè)保持參與職業(yè)教育的積極性，構(gòu)建行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵。結(jié)合天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐，從頂層設(shè)計(jì)、行業(yè)作用、院校自身建設(shè)等三個(gè)層面進(jìn)行了深入探究。

關(guān)鍵詞：校企合作;職業(yè)教育;激勵(lì)機(jī)制

一、基于校企合作開放體制視角

職業(yè)教育校企合作開放體制常表現(xiàn)為職業(yè)教育集團(tuán)、校企合作董事會(huì)、校企合作理事會(huì)等開放的校企兼容的職業(yè)教育組織形態(tài)。2010年，教育部、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教高〔2010〕8號(hào)）要求繼百所示范高職建設(shè)之后的百所骨干高職建設(shè)，應(yīng)在校企合作體制機(jī)制建設(shè)方面有所創(chuàng)新，探索建立高職院校董事會(huì)或理事會(huì)，形成人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制。高職院校經(jīng)2010年以來(lái)的國(guó)家骨干校建設(shè)，推進(jìn)了校企合作開放體制的建立，取得了深化校企合作的顯著成效。但如何能夠在已經(jīng)建立的校企合作開放體制之下，持續(xù)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，實(shí)現(xiàn)校企合作的長(zhǎng)效運(yùn)行，構(gòu)建行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

二、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育積極性的影響因素

行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育是職業(yè)教育的本質(zhì)特征決定的。職業(yè)教育通過(guò)行業(yè)企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)針對(duì)性要求，因而培養(yǎng)的人才，是行業(yè)企業(yè)所需要的。但是在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性并不高，其影響因素主要來(lái)自三個(gè)方面：

一是來(lái)自政策法規(guī)方面。目前我國(guó)有關(guān)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的政策法規(guī)規(guī)定不確切，對(duì)于“提供實(shí)習(xí)”“稅收優(yōu)惠”等規(guī)定過(guò)于原則，可操作性差;對(duì)于行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育，沒(méi)有規(guī)定直接的利益所得;政策法規(guī)中，沒(méi)有明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的行為也不具有約束力。二是來(lái)自職業(yè)院校，缺乏與行業(yè)企業(yè)的共贏點(diǎn)。目前我國(guó)職業(yè)院校對(duì)行業(yè)企業(yè)的服務(wù)能力偏弱，例如在專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)進(jìn)步等方面，都不能適應(yīng)行業(yè)企業(yè)的需要。三是來(lái)自企業(yè)自身的動(dòng)力不足。過(guò)剩的勞動(dòng)力供應(yīng)市場(chǎng)、承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的安全風(fēng)險(xiǎn)等，都直接影響著企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

三、構(gòu)建行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制

（一）細(xì)化宏觀層面激勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)

從政府層面研究制定有利于行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的政策法規(guī)，優(yōu)化行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的制度環(huán)境。明確企業(yè)因接受實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，所應(yīng)享受的、可操作的稅收優(yōu)惠規(guī)定;明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，從資金支持、企業(yè)美譽(yù)度提升等多方面鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中的主體作用;對(duì)于較大規(guī)模企業(yè)拒絕接受學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐的，制定相應(yīng)的處罰措施。

（二）賦予行業(yè)組織參與職業(yè)教育的職責(zé)

目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)行業(yè)與職業(yè)教育的關(guān)系還處于較為松散的狀態(tài)，行業(yè)組織參與職業(yè)教育的職責(zé)尚未明確。借鑒國(guó)外行業(yè)組織參與職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)的指導(dǎo)能力建設(shè)，把適宜行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織。其中包括：發(fā)布行業(yè)人才需求、推進(jìn)校企合作、參與指導(dǎo)教學(xué)、開展質(zhì)量評(píng)價(jià);建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度;規(guī)范、監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)的職業(yè)教育行為。成為企業(yè)與職業(yè)院校合作的橋梁。

（三）強(qiáng)化職業(yè)院校校企合作開放體制建設(shè)

職業(yè)院校校企合作開放體制建設(shè)，為行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育創(chuàng)造了必要的客觀條件，從微觀層面，為行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建搭建了平臺(tái)。以天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，在校企合作董事會(huì)這一開放的辦學(xué)體制下，建立了校企合作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)并有效保障了行業(yè)企業(yè)全程參與教育教學(xué)。

1.“三級(jí)貫通式”保障了行業(yè)企業(yè)與學(xué)校的同等話語(yǔ)權(quán)

“三級(jí)貫通式”即學(xué)校層面的校企合作董事會(huì)、專業(yè)群層面的校企合作執(zhí)行委員會(huì)、專業(yè)層面的校企合作專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，通過(guò)《校企合作董事會(huì)章程》《校企合作執(zhí)行委員會(huì)工作方案》《校企合作專業(yè)建設(shè)委員會(huì)工作方案》等制度文件，實(shí)現(xiàn)了決策機(jī)構(gòu)—執(zhí)行機(jī)構(gòu)—具體操作機(jī)構(gòu)三級(jí)貫通。天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作董事會(huì)包括兩個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、12個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)。三級(jí)機(jī)構(gòu)的人員組成，分別由企業(yè)的決策者、技術(shù)部門、人力資源管理等部門的人員與學(xué)校的決策者、專業(yè)帶頭人、教師組成。從校企合作組織機(jī)構(gòu)上，保障了行業(yè)企業(yè)全程參與教育教學(xué)，并且與學(xué)校具有同等的話語(yǔ)權(quán)。

2.“雙主體育人”明確了企業(yè)與學(xué)校共同的辦學(xué)主體地位

“雙主體育人”即學(xué)校與企業(yè)共為育人主體。大連機(jī)床集團(tuán)是國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)的龍頭企業(yè)，是校企合作董事會(huì)成員。天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院與大連機(jī)床集團(tuán)在“雙主體育人”平臺(tái)上，共同制定了專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實(shí)施了“雙主體工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建了課程與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)活動(dòng)全過(guò)程與生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程、學(xué)習(xí)項(xiàng)目與生產(chǎn)任務(wù)“三對(duì)接”的課程體系，打造了教師與企業(yè)專業(yè)人員組成的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)了大連機(jī)床集團(tuán)區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心作為“校中廠”。在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，全部體現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校共同辦學(xué)的主體地位。同時(shí)，通過(guò)“雙主體育人”，培養(yǎng)了企業(yè)所需、適用的技術(shù)技能人才，增強(qiáng)了職業(yè)教育對(duì)企業(yè)的吸引力。

3.“項(xiàng)目對(duì)接”形成了行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共同發(fā)展的契合點(diǎn)

天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院秉持“以共贏為基礎(chǔ)，以資源求合作，以服務(wù)獲支持”的校企合作理念，尋求與行業(yè)企業(yè)共同發(fā)展的契合點(diǎn)，極大激發(fā)了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。自2012年起，實(shí)施了依據(jù)企業(yè)需要開發(fā)的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接，當(dāng)年，為天津輕工行業(yè)11個(gè)企業(yè)開發(fā)了16個(gè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)了企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。

4.“反哺企業(yè)”體現(xiàn)了行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的戰(zhàn)略高度

天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，增強(qiáng)了辦學(xué)活力與辦學(xué)實(shí)力，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，發(fā)揮師資、實(shí)訓(xùn)基地及校企合作等資源優(yōu)勢(shì)，不僅校企協(xié)同育人，還協(xié)同融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，面向中小微企業(yè)，服務(wù)天津市“科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃”和“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”。近三年，學(xué)校幫助行業(yè)內(nèi)外中小微企業(yè)解決技術(shù)難題、參與技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目72項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院與行業(yè)企業(yè)的相互促進(jìn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

在校企合作開放體制下，職業(yè)院校可以依托政府宏觀層面激勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)，依托行業(yè)組織參與職業(yè)教育職責(zé)的履行，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，緊緊圍繞行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革的需要，探索提高行業(yè)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育參與度的激勵(lì)機(jī)制，解決行業(yè)企業(yè)參與教學(xué)、兼職教師聘任、教學(xué)內(nèi)容更新、先進(jìn)技術(shù)共享、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生就業(yè)等問(wèn)題，從微觀層面促進(jìn)了行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育激勵(lì)機(jī)制的建立與完善。

參考文獻(xiàn)：耿潔.職業(yè)教育校企合作體制機(jī)制研究[D].中國(guó)知網(wǎng)，2011.

課題名稱：天津市高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)2013年度課題《基于校企合作開放體制下行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育激勵(lì)機(jī)制研究》（課題批準(zhǔn)號(hào)：ⅩⅢ420）。

作者簡(jiǎn)介：安薪睿（1983—），女，碩士，天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作處副處長(zhǎng)，講師，研究方向：項(xiàng)目管理。

編輯 段麗君