陶小恒

摘 要：本文首先提出了我國社會(huì)物流存在的主要問題，然后對(duì)問題進(jìn)行了相關(guān)分析，最后提出了我國社會(huì)物流的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：社會(huì)物流；物流效率；發(fā)展策略

一、我國社會(huì)物流存在的主要問題

（一）效率低。我國社會(huì)物流效率低主要體現(xiàn)在以下方面。一是市民的通勤時(shí)間過長，貨物在途運(yùn)輸時(shí)間過長。過長的通勤和運(yùn)輸時(shí)間造成了大量的人力資源浪費(fèi)，車輛資源浪費(fèi)、資金浪費(fèi)，同時(shí)降低了市民的生活質(zhì)量。

（二）成本高。我國每年的物流總成本占我國GDP的20%左右，高于發(fā)達(dá)國家物流成本1倍左右。雖然物流總成本和社會(huì)物流成本構(gòu)成有所不同，但是也能反映出社會(huì)物流成本偏高的問題。

（三）系統(tǒng)性差。我國整體物流規(guī)劃較為分散，各個(gè)物流部門各自為政，造成物流系統(tǒng)性差，各部門銜接性較差，近幾年來銜接性有較大的提高，但是仍然有很大的提升的空間。

（四）社會(huì)物流資源分布不均衡。我國的經(jīng)濟(jì)管理模式和區(qū)位差別導(dǎo)致了我國社會(huì)物流資源分布不平衡。主要體現(xiàn)在東部社會(huì)物流資源優(yōu)于中部地區(qū)更優(yōu)于西部地區(qū)；直轄市、省會(huì)城市、上一級(jí)主管城市社會(huì)物流資源優(yōu)于次一級(jí)主管城市。這種社會(huì)資源分布不均衡帶來大量的資源浪費(fèi)和很多的社會(huì)問題。

（五）環(huán)境污染日益加重。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，汽車保有量的急劇。汽車造成的尾氣、噪音和廢棄汽車造成的環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。

二、原因分析

（一）城市規(guī)模規(guī)劃不合理。在進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該考慮城市資源優(yōu)勢(shì)、城市最大人口承載能力，最佳城市規(guī)模，同時(shí)應(yīng)該考慮城市的預(yù)期生活質(zhì)量。根據(jù)最佳城市規(guī)模測(cè)算社會(huì)物流資源的供給情況，編制建設(shè)規(guī)劃。我國目前一線城市出現(xiàn)的社會(huì)物流效率低下、供給不足的情況和城市規(guī)模不合理、盲目快速擴(kuò)張、城市常住人口快速增加有很大關(guān)系。

（二）城市公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不合理。我國城市建設(shè)過程中，容易忽視公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

（三）交通物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不合理。交通物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃對(duì)于城市的交通效率有重要影響。但是我國城市在建設(shè)過程中，沒有很好的考慮這個(gè)問題。大部分的長途汽車站、火車站、建設(shè)在市區(qū)中心，大量的進(jìn)出的車流量和人流量導(dǎo)致市區(qū)頻繁的擁堵。

（四）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。社會(huì)物流是一個(gè)綜合的系統(tǒng)，需要市政、城管、交通、工商等很多部門來協(xié)調(diào)。但是由于每個(gè)部門都是站在自己部門的利益立場(chǎng)，所以協(xié)調(diào)比較難。同時(shí)涉及了的部門很多，相關(guān)部門都想方設(shè)法的從企業(yè)、個(gè)人收費(fèi)，但是遇到要解決的問題都相互推諉。所以在設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)該系統(tǒng)的考慮問題。

（五）相關(guān)管理政策不合理。我國人口數(shù)量龐大，人口集中，城市規(guī)模不均衡，像西方國家一樣鼓勵(lì)每個(gè)家庭都買私有汽車是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)榈缆凡粔?，石油資源也不夠，而且環(huán)境污染也很大。所以應(yīng)該在相關(guān)城市限制私人汽車，提高環(huán)保等級(jí)，提高公共交通服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)價(jià)格。

三、我國城市化進(jìn)程中社會(huì)物流發(fā)展對(duì)策

（一）做好頂層政策設(shè)計(jì)和執(zhí)行。我國的城市建設(shè)和管理水平與發(fā)達(dá)國家相比差距較大，這也成為造成我國社會(huì)物流效率低的一個(gè)原因。其中很重要的一個(gè)原因就是我國的頂層政策設(shè)計(jì)和執(zhí)行存在缺陷。如我國政府現(xiàn)行管理模式導(dǎo)致上級(jí)政府有更大的資源分配權(quán)利，造成上下級(jí)城市間發(fā)展不均衡，有的城市規(guī)模過大，規(guī)模效益下降，而有的城市規(guī)模偏小，達(dá)不到規(guī)模效益。所以要通過頂層政策設(shè)計(jì)使管理者和執(zhí)行者自覺的尋找科學(xué)的、有效的路徑去優(yōu)化社會(huì)物流效率。

（二）合理規(guī)劃城市規(guī)模與城市區(qū)域。城市規(guī)模合理與否，深刻影響社會(huì)物流效率。在城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要考慮城市規(guī)模和城市區(qū)域規(guī)劃。建設(shè)規(guī)劃是應(yīng)該結(jié)合城市的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，應(yīng)該考慮社會(huì)物流效率，同時(shí)要為未來的發(fā)展、調(diào)整、升級(jí)留有一定的空間。

（三）合理建設(shè)市政設(shè)施與交通物流設(shè)施。市政設(shè)施與交通物流設(shè)施的設(shè)置點(diǎn)，應(yīng)該考慮系統(tǒng)性、便捷性、配套性。同時(shí)一定要應(yīng)該考慮人流量和車流量大的地方的配套物流設(shè)施的建設(shè)，防止瓶頸的出現(xiàn)。

（四）合理設(shè)置相關(guān)管理機(jī)構(gòu)。精簡(jiǎn)相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化相關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。應(yīng)該逐步合并與物流相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，不再以其功能來進(jìn)行定位機(jī)構(gòu)，而已服務(wù)對(duì)象來劃分機(jī)構(gòu)。

（五）制定合理的政策導(dǎo)向。政府應(yīng)該制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)公共交通，抑制私人汽車的保有量，同時(shí)制定嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。政策的目標(biāo)就是要讓更多的人享受更優(yōu)質(zhì)更低價(jià)的社會(huì)物流服務(wù)。如推進(jìn)高鐵、城際、地鐵的建設(shè)；提升公共交通的服務(wù)質(zhì)量。

總而言之，社會(huì)物流的效率深刻的影響到人們的生活質(zhì)量，資源的運(yùn)用效率，和城市環(huán)境。希望大家更加關(guān)注社會(huì)物流，也希望我國的社會(huì)物流效率越來越高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李擁軍. 降低我國社會(huì)物流成本的基本方向[N]. 世界金屬導(dǎo)報(bào). 2013-05-07 （A10）endprint