張芳芳

公平正義是人類社會(huì)穩(wěn)定且不斷發(fā)展的基石，是人類的永恒追求。一部人類文明史，其實(shí)就是人們維護(hù)和促進(jìn)公平正義的歷史。共產(chǎn)主義社會(huì)是人類社會(huì)的最高階段。穩(wěn)定共產(chǎn)主義社會(huì)基礎(chǔ)的理念就是社會(huì)的公平正義。也就是說(shuō)，共產(chǎn)主義的理論核心是：追求社會(huì)的公平正義。社會(huì)主義社會(huì)是人類走向共產(chǎn)主義社會(huì)的必然階段。在這個(gè)必然的階段內(nèi)，發(fā)展生產(chǎn)力，不斷豐富人們?nèi)找嫣岣叩奈镔|(zhì)文明，是黨和政府的主要任務(wù)。但是，社會(huì)的公平正義，化解社會(huì)不平等而造成的矛盾，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，也是黨和政府義不容辭的責(zé)任。社會(huì)的每一次變革，其實(shí)是人們對(duì)缺乏公平正義的社會(huì)的否定，是對(duì)社會(huì)公平正義的再次建立。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階級(jí)，又通過(guò)三十年的改革開(kāi)放，社會(huì)財(cái)富蛋糕越做越大，公平地分割蛋糕，有助于社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)，也能使社會(huì)正義得到伸張。有利于我黨帶領(lǐng)中華民族走向復(fù)興。

十八大報(bào)告的核心內(nèi)容是胡錦濤同志在“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”的論述中提出的：“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。他指出：公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。要在全體人民共同奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用制度，逐步建立以“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”為主要內(nèi)容的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。這是黨在改革開(kāi)放三十年后，第一次明確地提出公平正義的執(zhí)政理念。這個(gè)理念的提出，是對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和全面深公民族工作者開(kāi)放目標(biāo)作出的新部署。這個(gè)理念符合人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要價(jià)值取向，對(duì)中華民族的偉大復(fù)興意義深遠(yuǎn)。

一、追求公平正義，是人類社會(huì)特有的特征。

在整個(gè)自然界，都遵循一個(gè)法則，即達(dá)爾文《進(jìn)化論》中闡述的“物競(jìng)天擇，適者生存”。人類生存于自然界中，自然也必須遵循這個(gè)法則。但不同的是，人類是高于其他物種的生動(dòng)，有著其他物種所不具有的情感和智慧。而人所擁有的這個(gè)情感與智慧，是人類社會(huì)存在和發(fā)展的首要條件。也就是說(shuō)，若人類不具有迷個(gè)情感與智慧，那么人類社會(huì)不會(huì)形成今天的這種文明，甚至已經(jīng)滅亡。這個(gè)情感與智慧奠定人了類社會(huì)的形成，同時(shí)也衍生出了更高一等的約束和追求，即追求公平正義的這個(gè)目標(biāo)。因?yàn)楣秸x，才使人類社會(huì)堅(jiān)不可摧，也因?yàn)楣秸x，才使人類社會(huì)充滿希望，并且得以持續(xù)的發(fā)展。在人類社會(huì)形成之前，人們?nèi)壕拥哪康氖枪餐範(fàn)幾匀唤纭Ｔ谌祟悆?nèi)部，崇尚武力和強(qiáng)悍，但也講求公平正義。比如，他們?cè)卺髫i中，會(huì)將獵物的頭給射中者。這是一種獎(jiǎng)勵(lì)，但也是公平原則的一個(gè)具體體現(xiàn)。人類社會(huì)形成之后，公平正義原則更加明晰。比如，商鞅變法時(shí)廢除世卿世實(shí)祿制度，也是公平原則的一個(gè)具體體現(xiàn)。中共十八大中提出的權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則三公平，與商鞅變法廢除世卿世祿、獎(jiǎng)勵(lì)軍功有異曲同工之效。它從根本上確定了社會(huì)的公平正義原則，有利于社會(huì)價(jià)值觀的重塑。溫家寶說(shuō)，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝，羅曼、羅蘭說(shuō)，即使全世界都?xì)缌?，正義是不能沒(méi)有，他們都強(qiáng)調(diào)了公平正義的重要性。這說(shuō)明，人類的智者總能夠意識(shí)到問(wèn)題的核心。

二、公平正義是人類社會(huì)文明進(jìn)步的最高目標(biāo)。

人類文明史，就是人們不懈維護(hù)和促進(jìn)公平正義的歷史。孔子說(shuō)過(guò)：“以有道師伐無(wú)首，日仁”。一些智者也說(shuō)過(guò)同樣的話：“邦無(wú)道，天下共伐，”孔子的仁，其實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)公平正義的一種關(guān)懷。孔子所言的無(wú)道，其實(shí)是社會(huì)缺乏公平正義。那么，一個(gè)喪失了公平正義的社會(huì)，則天下共伐。而以馬克思理論來(lái)看，一個(gè)喪失了公平正義的社會(huì)，其實(shí)是生產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)了問(wèn)題，也就是生產(chǎn)關(guān)系不能適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的水平，從而引發(fā)了動(dòng)亂。歷史上這樣的例子不可枚舉，紂無(wú)道，周伐之，秦?zé)o道，漢代之，中華民國(guó)倒行逆施，于是天怒人怨，共產(chǎn)黨人順應(yīng)天時(shí)，建立了民主、自由的社會(huì)主義國(guó)家。在建國(guó)之初，共產(chǎn)黨人就以維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)的公平正義為目的?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》宣示：中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。強(qiáng)調(diào)了公平和正義。國(guó)家尊重和保障人權(quán)，《憲法》第二章“公民的權(quán)利和義務(wù)”中歸納的權(quán)利有十多條。其中賦予公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由，宗教信仰自由，人身自由不受侵犯，人格尊嚴(yán)不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。公民還有勞動(dòng)的權(quán)利、休息的權(quán)利和退休制度，有年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下獲得國(guó)家和社會(huì)物質(zhì)幫助的權(quán)利，有受教育的權(quán)利等等。國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015年）》，將中國(guó)公民人權(quán)分為三大類：一是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利（包括工作權(quán)利等七項(xiàng)權(quán)利）；二是公民權(quán)利和政治權(quán)利（包括人身權(quán)利等八次權(quán)利）；三是少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利。該計(jì)劃具體說(shuō)明了公平正義原則。如促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬，體現(xiàn)了權(quán)利公平、權(quán)利公平是指在“尊重和保障人權(quán)”的過(guò)程中，不分性別、身份、出身、地位、各業(yè)、財(cái)產(chǎn)等各種附加條件的限制，對(duì)每個(gè)公民“不偏袒”、“非歧視”，為其提供平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。這項(xiàng)規(guī)定，從表層上看，是公平正義原則的體現(xiàn)。從深層分析，實(shí)際是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的一次調(diào)和，使目前的生產(chǎn)關(guān)系更適應(yīng)于生產(chǎn)力水平。共產(chǎn)黨人的目標(biāo)就是建立共產(chǎn)主義社會(huì)。共產(chǎn)主義社會(huì)是一個(gè)人人平等的社會(huì)，任何公民不能被排除在法律賦予的權(quán)利之外，任何組織或者個(gè)人不得有超越憲法和法律的特權(quán)。而要建立共產(chǎn)主義社會(huì)，首先要認(rèn)真地落實(shí)公平正義原則。所以，目前加緊建設(shè)保障社會(huì)公平正義具有重大的制度，迫在眉睫。

從近代歷史上看，我國(guó)是一個(gè)落后、貧窮的國(guó)家。所以，在20世紀(jì)末，我國(guó)主要解決如何發(fā)展的問(wèn)題，重點(diǎn)是為促進(jìn)和維護(hù)公平正義奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革三十年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力獲得了極大的解放發(fā)展展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)財(cái)富“蛋糕“越做越大，可分配的社會(huì)資源越來(lái)越多。生產(chǎn)力的發(fā)展必然要求生產(chǎn)關(guān)系做出相應(yīng)的調(diào)整，確保社會(huì)財(cái)富得到公平公正的分配，發(fā)展成果由全體人民共享。否則，生產(chǎn)力的發(fā)展受到阻滯，社會(huì)和諧穩(wěn)定也會(huì)受到影響。

30多年的改革實(shí)踐表明：改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)改革激發(fā)組織活力，調(diào)動(dòng)人們的積極能動(dòng)性和創(chuàng)造性。而共產(chǎn)黨人的目的是，讓公平正義的陽(yáng)光普照中華大地，讓人生活的更幸福，也更有尊嚴(yán)。

（作者單位：富縣縣委黨校）