何立軍　杜保娟

摘要：民辦高校圖書館在經(jīng)費(fèi)投入、館藏建設(shè)等方面存在著一些問題，筆者現(xiàn)結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地提出一些對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民辦高校 圖書館建設(shè) 問題與對(duì)策

根據(jù)教育部網(wǎng)站2013年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，全國民辦高校共有707所（其中303所獨(dú)立學(xué)院），在校生人數(shù)為533.177萬人（其中獨(dú)立學(xué)院在校生為278.398萬人）。民辦高校因其沒有國家教育投資，單純靠收取學(xué)生學(xué)費(fèi)滾動(dòng)發(fā)展，因而具有自身鮮明的特點(diǎn)，作為民辦高校的圖書館，由于受學(xué)校性質(zhì)決定，發(fā)展中必然面臨很多問題。

一、民辦高校圖書館發(fā)展中存在的一些問題

（一）經(jīng)費(fèi)投入不足，資金來源單一

民辦高校主要靠收取學(xué)生學(xué)費(fèi)，通過董事會(huì)設(shè)立的財(cái)務(wù)部門對(duì)所有收入進(jìn)行管理，積累固定資產(chǎn)。這與發(fā)展多年，政府大力扶持的公辦高校相比，還有不小的差距。正因?yàn)檎麄€(gè)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)緊張，因而投入到圖書館建設(shè)的就更少。加之圖書館建設(shè)與教學(xué)樓、宿舍樓相比，需求迫切度不如前者高，而且投入周期長、見效慢，一般都會(huì)放在資金相對(duì)寬裕之時(shí)才重視。

（二）資源總量偏少，質(zhì)量不高

民辦高校圖書館在發(fā)展初期，都經(jīng)歷了“跨越式”發(fā)展，從一個(gè)只有幾間閱覽室、幾名工作人員的“圖書館”，幾乎一夜間擁有了數(shù)萬平方米的圖書館大樓，突擊買書就成了當(dāng)務(wù)之急。在民辦高?？焖侔l(fā)展的幾年間，各民辦高校的圖書館大樓如雨后春筍般挺立起來，然后利用2-3年時(shí)間，快速把館藏充實(shí)起來，這就是民辦高校圖書館建立初期的情況。筆者認(rèn)為這種方式有它的歷史性，民辦高校在納入到國家規(guī)范化管理序列后，很快都面臨著升本、升碩等評(píng)估，在各種評(píng)估中對(duì)館藏?cái)?shù)量都有明確規(guī)定，而館藏建設(shè)方面又不像公辦院校有多年的積累，所以也是別無他法的。然而，這樣的發(fā)展速度，帶來的負(fù)面影響已逐步顯現(xiàn)出來，由于突擊采購造成圖書質(zhì)量不高，復(fù)本偏大。在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化大發(fā)展的背景下，民辦高校的數(shù)字資源建設(shè)更是滯后，除少部分民辦高校圖書館購買了為數(shù)不多的數(shù)據(jù)庫外，大部分民辦高校圖書館甚至連自己的圖書館門戶網(wǎng)站都沒有，數(shù)字資源發(fā)展之落后可見一斑。

（三）人員流通性大，普遍素質(zhì)偏低

民辦高校在性質(zhì)上屬于民辦非企業(yè)單位，實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長負(fù)責(zé)制。其內(nèi)部教職員工基本上都實(shí)行了全員聘任制，雖然各學(xué)院也通過一系列措施盡量使教職員工在不違反校紀(jì)校規(guī)的情況下長期工作下去，但人員流動(dòng)性依然很大。另外，由于社會(huì)上對(duì)民辦高校還是存在一定的歧視，名牌院校畢業(yè)的求職者往往不愿意來民辦高校圖書館工作。另外，民辦高校圖書館都普遍存在大量沒有圖書館學(xué)相關(guān)專業(yè)背景的留校生，這些因素都造成了民辦高校圖書館的人員的素質(zhì)普遍偏低。

二、民辦高校圖書館建設(shè)對(duì)策分析

民辦高校圖書館也針對(duì)存在的問題找到了一些應(yīng)對(duì)的措施，這些措施的實(shí)施對(duì)民辦高校圖書館的發(fā)展是極為有利的，應(yīng)該得到提倡和發(fā)揚(yáng)。

（一）多渠道籌措資金，保持良性發(fā)展

民辦高校在資金來源渠道上，也在不斷拓寬。

1.銀行貸款。利用在銀行貸款，通過核算資產(chǎn)負(fù)債率，在較安全的負(fù)債率情況下良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化。

2.政府資金投入。筆者所在的陜西省政府已經(jīng)率先從省財(cái)政撥款數(shù)億元作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扶持省內(nèi)38所民辦高校的發(fā)展。

3.與企業(yè)合作辦學(xué)。部分民辦高校通過與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，從企業(yè)取得部分資金援助。

4.其他渠道。通過優(yōu)秀畢業(yè)生捐助、社會(huì)各界人士捐助等個(gè)人捐助方式獲得一部分資金。

通過以上方式擴(kuò)大了資金來源渠道，一定程度上也緩解了民辦高校圖書館在經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、審批上遇到的困難，筆者所在的西安翻譯學(xué)院近些年來已經(jīng)實(shí)行了經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，圖書館預(yù)算的全年經(jīng)費(fèi)都能很好的保障。

（二）逐步改善館藏質(zhì)量，陸續(xù)補(bǔ)充電子資源

近年來，各民辦高校圖書館建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入理性發(fā)展階段，以筆者所在的圖書館為例，我館在經(jīng)費(fèi)保障的前提下，通過逐步剔除舊書，大量采購新書，逐步降低館藏的平均復(fù)本數(shù)，做到“多品種、少復(fù)本”。圖書質(zhì)量的提高在近幾年開展的讀者問卷調(diào)查中也得到了讀者的肯定。此外，民辦院校圖書館已經(jīng)開始將相當(dāng)部分的經(jīng)費(fèi)用于電子文獻(xiàn)采購，加之筆者所在的陜西省政府有專項(xiàng)資金投入，圖書館通過這些經(jīng)費(fèi)，再配套部分經(jīng)費(fèi)，在電子資源采購方面下了很大工夫，截止發(fā)稿為止，數(shù)據(jù)庫總數(shù)已經(jīng)達(dá)到22個(gè)。

（三）通過各種方式提高館員整體素質(zhì)

民辦高校圖書館在逐步規(guī)范化之后，除了正常的借閱服務(wù)外，就需要開展更加深入細(xì)致的工作，如讀者培訓(xùn)、學(xué)科服務(wù)等工作，這些工作對(duì)館員提出了更高的要求，使得民辦院校圖書館在如果提高館員素質(zhì)上下了不少工夫。

1.內(nèi)部培養(yǎng)。通過開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作研討會(huì)，以及邀請(qǐng)知名專家來館授課等方式培訓(xùn)員工，提高員工素質(zhì)。

2.送出去培養(yǎng)。安排員工在不影響工作的前提下，盡量外出參加圖書館界的各種學(xué)術(shù)研討會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)、專家講座等，使員工不斷開拓眼界，提高工作能力。

3.通過優(yōu)勝略汰，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。民辦高校因其管理靈活性強(qiáng)，在實(shí)行了聘任制和年度考核機(jī)制后，通過優(yōu)勝略汰改善人才短缺的局面。

民辦高校圖書館從產(chǎn)生到發(fā)展壯大不過短短20余年時(shí)間，其在各方面還存在這樣那樣的問題。但筆者相信，隨著政府的重視程度逐步加大，內(nèi)部管理制度的不斷完善，以及圖書館人自身努力，民辦高校圖書館的未來一定是一片光明的。

參考文獻(xiàn)：

[1]安佰偉.民辦高校圖書館建設(shè)中存在的問題與對(duì)策[J].東方企業(yè)文化，2014（3）.

[2]張愛球.現(xiàn)階段民辦高校在圖書館建設(shè)中存在的及對(duì)策.青年文學(xué)家，2013（1）.

（責(zé)編 張景賢）