彭柳青　郭琛綿

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)方案（2014—2017年）的通知》精神，推進(jìn)珠三角空氣污染防治工作走向深入，確保廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年年初，廣州市印發(fā)了《廣州市燃煤電廠“超潔凈排放”改造工作方案》（以下簡稱《方案》），擬實(shí)施“50355”工程，對全市燃煤電廠進(jìn)行“超潔凈排放”改造。經(jīng)過半年來的努力，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，“50355”工程示范項(xiàng)目初戰(zhàn)告捷！

一、實(shí)施“50355”工程符合國家能源安全戰(zhàn)略

2014年6月13日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，研究我國能源安全戰(zhàn)略。會(huì)議提出了“節(jié)約、清潔、安全”的能源發(fā)展方針和“節(jié)能優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的能源發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，保障國家能源安全。6月23日，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄在全國“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議上的講話中指出，今后較長一段時(shí)期，煤炭作為我國主體能源的地位不會(huì)改變，清潔高效利用煤炭資源是保障我國能源安全的重要基石?！?0355”工程符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略。

二、實(shí)施“50355”工程將對廣州市空氣污染整治工作做出重大貢獻(xiàn)

近年來，廣州大力加強(qiáng)空氣污染治理，2013年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)260天，未出現(xiàn)重度污染與嚴(yán)重污染，在北京、上海、天津重慶等5個(gè)國家中心城市中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)最高，PM2.5濃度和綜合指數(shù)最低。雖然廣州市大氣污染治理工作成效顯著，但是燃煤電廠污染排放過去一直未能得到解決，目前廣州市燃煤機(jī)組大氣污染物排放濃度平均為氮氧化物140mg/Nm3（每標(biāo)準(zhǔn)立方米毫克，下同）、二氧化硫110mg/Nm3、煙塵20mg/Nm3，排放總量分別占全市二氧化硫、氮氧化物排放總量的58%和31%，工業(yè)（含燃煤發(fā)電）排放對PM2.5的貢獻(xiàn)約33%。通過實(shí)施“50355”工程，可將廣州市燃煤電廠排放的氮氧化物、二氧化硫、煙塵濃度分別控制在50mg/Nm3、35mg/Nm3、5mg/Nm3以下，同比《方案》中涉及的各煤電企業(yè)2013年排放總量，每年氮氧化物、二氧化硫、煙塵的排放量分別削減60%、79%、76%（包括替代部分工業(yè)小鍋爐的削減量），社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著，將為廣州市大氣污染防治工作做出巨大貢獻(xiàn)。

三、實(shí)施“50355”工程，對保障廣州市能源供應(yīng)安全意義重大

廣州市能源供應(yīng)現(xiàn)狀不容樂觀，一次能源99%和電力60%以上依賴外供。一定比例的本地電源是確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、降低電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、保障電力可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)。燃煤電廠“超潔凈排放”改造是目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力下，調(diào)整和優(yōu)化廣州市能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源有效供應(yīng)的重要途徑，對保障廣州市能源供應(yīng)安全意義重大。廣州市將在實(shí)施“50355”工程的基礎(chǔ)上，加快清潔能源、新能源和可再生能源的開發(fā)利用，爭取到2020年，廣州電力自給率將從40%提高到50%左右，燃煤發(fā)電占本地裝機(jī)比例從78%下降到60%，太陽能分布式發(fā)電裝機(jī)容量突破200萬千瓦，燃煤發(fā)電所造成的大氣污染物排放減少70%左右，基本建成以“超潔凈排放”燃煤發(fā)電為基礎(chǔ)、清潔能源和可再生能源發(fā)電為重點(diǎn)的綠色能源保障體系，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降煤、減排、增效的工作目標(biāo)。

四、“50355”工程總體要求

按照國家、省對重點(diǎn)地區(qū)“燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物特別排放限值”的標(biāo)準(zhǔn)對廣州市燃煤電廠進(jìn)行“超潔凈排放”改造，改造完成后，廣州市燃煤電廠大氣污染物排放濃度為：氮氧化物50mg/Nm3、二氧化硫35mg/Nm3、煙塵5mg/Nm3以下。

“50355”工程主要由三部分組成：一是對全市現(xiàn)有燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組進(jìn)行“超潔凈排放”改造，在2015年7月1日前完成全市10臺(tái)總裝機(jī)容量260萬千瓦燃煤機(jī)組的改造任務(wù)；二是對工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施集中供熱改造，淘汰小火電和區(qū)域內(nèi)小鍋爐，在2017年底前，按照“超潔凈排放”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大型高效清潔燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；三是對現(xiàn)有燃煤機(jī)組按照“超潔凈排放”、“上大壓小”、“以新代舊”的原則進(jìn)行改造，建設(shè)清潔高效煤電機(jī)組。

五、恒運(yùn)電廠9號(hào)機(jī)組改造示范項(xiàng)目

恒運(yùn)電廠9號(hào)機(jī)組改造工程總投資約1.50億元，主要包括脫硫、脫硝、除塵三個(gè)部分，改造采用的技術(shù)路線和控制指標(biāo)如下：二氧化硫排放控制采用單塔雙循環(huán)濕法脫硫技術(shù)，出口二氧化硫濃度控制在30mg/Nm3以下；氮氧化物排放控制采用低氮燃燒+SCR煙氣脫硝技術(shù)，同時(shí)優(yōu)化SCR煙氣脫硝工藝，配置兩層高性能催化劑，使氮氧化物的最終排放濃度在45mg/Nm3以下；煙塵排放控制采用靜電除塵+布袋除塵+濕式除塵器技術(shù)，使煙塵排放濃度在5mg/Nm3以下。恒運(yùn)9號(hào)機(jī)組改造項(xiàng)目自投入試運(yùn)行以來，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放分別穩(wěn)定在20mg/Nm3、35mg/Nm3、3mg/Nm3以下；廣州市環(huán)境監(jiān)測站關(guān)于恒運(yùn)9號(hào)機(jī)組超潔凈驗(yàn)收檢測報(bào)告結(jié)果表明，上述三項(xiàng)主要污染物排放值分別為未檢出、18mg/Nm3、3.25mg/Nm3，均優(yōu)于或達(dá)到國家重點(diǎn)地區(qū)“燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物特別排放限值”。經(jīng)實(shí)際測算，改造完成后，每度電成本增加0.019元左右（按10年固定資產(chǎn)折舊、年運(yùn)行5500小時(shí)計(jì)，綜合考慮了運(yùn)營成本增加等因素），大大低于煤改天燃?xì)獾某杀荆慷入姵杀驹黾?.4元以上）。

“50355”工程示范項(xiàng)目初戰(zhàn)告捷標(biāo)志著燃煤電廠“超潔凈排放”改造技術(shù)路線已全面打通，改造項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行，環(huán)境效益顯著，具有現(xiàn)實(shí)合理性。廣州市將堅(jiān)定不移推進(jìn)“50355”工程，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，為建設(shè)綠色、低碳、幸福廣州做出貢獻(xiàn)。■