李立剛

【摘 要】近年來，大型造紙企業(yè)持續(xù)擴張，中小造紙企業(yè)加速轉型，造紙產業(yè)格局發(fā)生深刻變化。本文深入分析造紙產業(yè)的生存環(huán)境、中小造紙企業(yè)的典型實例、重要地位及存在問題，認真思考中小造紙企業(yè)對策，以促進其更好地走上健康的生存發(fā)展之路。

【關鍵詞】中小造紙；生存環(huán)境；轉型升級；對策

一、造紙產業(yè)的生存環(huán)境

1.國際環(huán)境

造紙工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)已進入平穩(wěn)發(fā)展時期，世界造紙工業(yè)發(fā)展重心繼續(xù)向發(fā)展中國家和地區(qū)轉移；造紙原料將是各國爭奪的焦點，國際紙業(yè)跨國公司在林木資源豐富的國家和地區(qū)采取多種形式控制林地資源，世界各國也越來越重視本國廢紙資源的回收利用；世界造紙工業(yè)通過加大廢紙利用、林紙一體化、采用節(jié)能減排技術，走上綠色低碳發(fā)展之路，在全球經濟發(fā)展中仍具有旺盛的生命力和發(fā)展前景；世界大型制漿造紙裝備供應仍處于壟斷局面，且短期內難以改觀。

2.國內環(huán)境

據(jù)中國造紙協(xié)會調查統(tǒng)計，2013年全國紙及紙板生產量10110萬噸，消費量9782萬噸，人均年消費量為72千克（13.61億人）。2004～2013年，紙及紙板生產量年均增長8.26%，消費量年均增長6.74%。2013年規(guī)模以上造紙生產企業(yè)2934家，紙及紙板產量超過100萬噸的生產企業(yè)15家，木漿產量超過100萬噸的生產企業(yè)3家，山東、廣東、浙江、江蘇四省產量均超過1000萬噸。

3.貿易環(huán)境

隨著我國紙品生產總量的增長和產品品質提高及品種的增多，使紙和紙板產品進口量在逐年減少的同時出口總量也在逐年增加。2013年進口紙及紙板、紙漿、廢紙、紙制品合計4905萬噸，較上年降低1.49%，出口874.41萬噸，較上年增長14.12%。

4.政策環(huán)境

《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》規(guī)定了制漿造紙工業(yè)企業(yè)水污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求；《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確了淘汰落后產能、落后工藝與設備和行業(yè)準入標準，對經限期治理仍不能達標的企業(yè)或生產線要依法整頓或關停；2014年工信部組織實施工業(yè)節(jié)水技術標準提升計劃，并要求加快組織編制造紙等高耗水行業(yè)落后用水工藝裝備淘汰目錄。

二、中小造紙企業(yè)轉型發(fā)展進行時

1.典型實例

撫寧縣造紙產業(yè)已歷經40余年的發(fā)展，該地區(qū)依托豐富的稻草資源，造紙產業(yè)曾一時興旺，為本地經濟社會發(fā)展做出巨大貢獻，但隨之環(huán)境污染、水源緊缺的問題也日益凸顯，曾一度全部停產整頓。在嚴峻的挑戰(zhàn)下，該縣積極推進傳統(tǒng)造紙產業(yè)轉型升級，拆除落后生產線，關閉不達標小造紙，淘汰落后產能45.83萬噸，新上年產能10萬噸以上高強度瓦楞原紙等高端產品生產線8條，全縣產能突破90萬噸。同時所有造紙企業(yè)建設污水處理設施，接通“一廠一管”工程，保持穩(wěn)定達標排放。另外，利用造紙廢棄物生產綠色有機肥、廢塑料處理項目也陸了投入使用，實現(xiàn)了變廢為寶。該縣造紙產業(yè)實現(xiàn)了在逆境中頑強生存并“蛻變”成長。

2.重要地位及存在問題

我國中小造紙企業(yè)分布廣泛，大部分經營多年，吸納本地大量城鄉(xiāng)居民就業(yè)，培養(yǎng)了熟練的技術員工，在提高居民收入、維護社會穩(wěn)定上發(fā)揮重要作用，而且相對于大型企業(yè)，中小型造紙企業(yè)更適合接收中小批量訂單，更易于滿足個性化需求，對市場反應更加靈敏。同時面對嚴厲的環(huán)保標準和激烈的市場競爭，中小企業(yè)必然更新設備、增加設施、研發(fā)新品，加大資金投入，面臨的成本上升壓力或將更大，融資困難、技術薄弱也成為中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。

三、中小造紙企業(yè)路在何方

1.資金是保障

幫助中小造紙企業(yè)平穩(wěn)度過發(fā)展“陣痛期”，在環(huán)保、就業(yè)意義上看是一項重要的民生工程。目前中小造紙企業(yè)轉型升級迫在眉睫，急需投入大量資金，加上產成品、應收帳款、貸款利息占用大量資金，企業(yè)資金周轉緊張。建議政府從排污費中定期撥款返還企業(yè)并加強監(jiān)管，對改造升級貸款實行專項貼息，制定資源綜合利用和循環(huán)經濟獎勵辦法，引導其駛入良性發(fā)展軌道。

2.聯(lián)合是出路

分散經營、各自為戰(zhàn)導致成本加大、力量薄弱，只有聯(lián)合起來才能在市場中占有一席之地。一是橫向聯(lián)合，在中小造紙企業(yè)相對集中區(qū)域建立“造紙工業(yè)園區(qū)”，合作建設水、電、路、氣等基礎設施，“打包”對外宣傳推介，達到資源利用最大化和廢物最少化；二是縱向聯(lián)合，發(fā)展造紙產業(yè)上游原材料項目和下游產品開發(fā)利用項目，如因地制宜培育速生豐產林、建設原材料產品物流中心、彩印、包裝箱等項目，提高規(guī)模效益。

3.技術是關鍵

要實現(xiàn)中小造紙企業(yè)綠色化發(fā)展和裝備現(xiàn)代化，在科學制定排放標準和準入政策的同時，更需要為企業(yè)提供多類最佳可行技術。技術體系的推薦宣傳與指導，需要造紙協(xié)會、政府主管部門的共同重視，彌補中小造紙技術力量薄弱的“短板”，實現(xiàn)高端技術的順利應用。

4.“專、精、特、新”是方向

在細分市場上做到專業(yè)化，認真開展市場調研，在細分場中找準目標，加大專業(yè)化經營力度，逐步形成適應不同層次、多元化市場需求的紙產品結構；在產品質量上做到精細化，對消耗高、質量差的低檔紙產品實施針對性的技術改造，提升產品質量和檔次，防止低水平供給能力過剩；在產品品種上做到特色化，要避免同質化競爭，造紙行業(yè)雖然在整體上產需基本平衡，但個別紙種產能飽和與個別紙種供不應求并存，特別是低定量、功能化紙及紙板特種產品還有廣闊的發(fā)展前景；在產品開發(fā)上做到創(chuàng)新化，跟蹤研究國際前沿技術，通過自主創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結合，創(chuàng)出新產品、開發(fā)新功能，在轉型升級中取得先機。