眭彩霞

【摘 要】隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，稅收制度也需要順應(yīng)這種趨勢做出調(diào)整。“營改增”是我國稅收制度改革的重要內(nèi)容，其目的就是解決服務(wù)業(yè)存在的重復(fù)繳稅現(xiàn)象。本文通過研究我國港口企業(yè)財(cái)務(wù)在“營改增”后的新變化，提出“營改增”對促進(jìn)我國港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議，包括：財(cái)務(wù)處理流程的完善、內(nèi)部控制制度的加強(qiáng)、港口財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)等，以供廣大讀者參考。

【關(guān)鍵詞】營改增；稅制改革；港口企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

“營改增”稅制改革對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有很大促進(jìn)作用，所以研究港口企業(yè)財(cái)務(wù)在“營改增”后的新變化有著很大的理論和實(shí)踐意義，下文將詳述“營改增”對我國港口企業(yè)財(cái)務(wù)的重要性。

一、“營改增”稅制改革對我國港口企業(yè)財(cái)務(wù)的重要性

“營改增”是我國深化增值稅制度改革的必然舉措，我國港口企業(yè)的營業(yè)稅和增值稅一直是同時(shí)征收，在這過程中難免會(huì)出現(xiàn)重復(fù)征稅的現(xiàn)象，“營改增”就在于解決這一難題。雖然從目前看多數(shù)港口企業(yè)提高了實(shí)際稅負(fù)，但是從長遠(yuǎn)的角度來看，我國經(jīng)濟(jì)制度在得到不斷完善?！盃I改增”從一定角度是以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為出發(fā)點(diǎn)定制的稅收政策，目的在于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)更大提升我國勞務(wù)和商品在國際市場上的競爭力。

二、我國港口企業(yè)財(cái)務(wù)在“營改增”稅制改革后的新變化

在實(shí)施“營改增”稅制改革后，我國港口企業(yè)財(cái)務(wù)方面發(fā)生了很多新變化，下文將進(jìn)行詳細(xì)闡述。

1.港口企業(yè)收入核算方法發(fā)生變化

稅制改革前，企業(yè)取得的營收均為不含稅收入；營改增試點(diǎn)以后，取得的營收為價(jià)稅合計(jì)，即含稅價(jià)。由于增值稅為價(jià)外稅，在港口業(yè)務(wù)價(jià)格保持不變的情況下，港口業(yè)務(wù)價(jià)格仍按此價(jià)格進(jìn)行交易，會(huì)造成港口企業(yè)收入直接減少。

2.港口企業(yè)稅收計(jì)算方式發(fā)生變化

營業(yè)稅與增值稅的最大不同就是稅額計(jì)算方式的不同，營改增后改變了我國港口企業(yè)稅收計(jì)算方式。增值稅是銷項(xiàng)稅減去進(jìn)項(xiàng)稅，銷項(xiàng)稅要以收入為依據(jù)，進(jìn)項(xiàng)稅要以成本為依據(jù)，而營業(yè)稅只需要以收入為基礎(chǔ)來計(jì)算，沒有其他方面的抵扣情況。

3.稅負(fù)成本發(fā)生變化

（1）稅率明顯提高

在“營改增”前，裝卸服務(wù)作為主要營業(yè)項(xiàng)目按照3%來征稅，倉儲等其他服務(wù)項(xiàng)目按照營業(yè)額的5%征稅。在稅改后，裝卸服務(wù)與其他業(yè)務(wù)不再單獨(dú)計(jì)算，而是歸結(jié)于一體，共同按照銷售額的6%計(jì)算。稅率增加，這樣計(jì)算出來的銷項(xiàng)稅額就會(huì)明顯提高。

（2）可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額偏低

港口企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型和勞動(dòng)密集型企業(yè)，主要提供勞務(wù)服務(wù)，可抵扣的項(xiàng)目很少，主要是燃材料、修理費(fèi)以及新納入增值稅的服務(wù)項(xiàng)目等。對于一些設(shè)備比較陳舊的老港口企業(yè)，由于碼頭修理費(fèi)用和燃材料消耗較高，成本負(fù)擔(dān)和可抵扣稅額較大，所以稅負(fù)相對減輕；但對于大多數(shù)碼頭裝卸工藝比較專業(yè)和先進(jìn)的港口企業(yè)來說，由于稅率上升和取得的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較少從而使稅負(fù)成本在短期內(nèi)會(huì)有所增加。

由以上分析可知，“營改增”稅改以后，營收相應(yīng)減少，稅率增加，可抵扣成本和進(jìn)項(xiàng)稅額偏低，使多數(shù)港口企業(yè)稅負(fù)成本短期內(nèi)直接增加。

三、針對“營改增”稅制改革促進(jìn)我國港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的建議

由于“營改增”稅制改革在我國企業(yè)中才剛剛起步，其優(yōu)點(diǎn)還無法充分發(fā)揮，難免帶有一些問題，下文將針對“營改增”稅制改革對促進(jìn)我國港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出合理可行的建議。

1.積極應(yīng)對，高度重視“營改增”的前期準(zhǔn)備工作

（1）逐步建立稅收信息資源庫

積極收集稅改實(shí)施辦法等信息資料，逐步建立起稅收信息資源庫，及時(shí)關(guān)注國家營改增稅制改革動(dòng)態(tài)信息。

（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，舉辦“營改增”稅改知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)班

通過組織舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，特邀專家教授作專題講座，使財(cái)務(wù)人員對“營改增”稅制改革有較全面和系統(tǒng)的了解，充分做好稅改工作。

（3）協(xié)助配合稅務(wù)等部門做好相關(guān)稅改工作

積極配合國稅等部門完成稅務(wù)登記信息資料轉(zhuǎn)換、變更的填寫與上報(bào)工作，同時(shí)認(rèn)真填寫“營改增”稅負(fù)信息調(diào)查表，為順利流暢辦理各項(xiàng)稅務(wù)工作做好準(zhǔn)備。

2.制定工作計(jì)劃、有條不紊實(shí)施“營改增”稅改銜接工作

（1）財(cái)務(wù)部門按管理?xiàng)l口進(jìn)行工作布置，分頭行動(dòng)，對涉稅各條口相關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)行詳細(xì)布置和安排

首先是財(cái)務(wù)部涉稅業(yè)務(wù)管理?xiàng)l口負(fù)責(zé)起草涉及本分管業(yè)務(wù)的工作方案、應(yīng)對措施和具體操作方法，將梳理進(jìn)項(xiàng)抵扣作為重點(diǎn)；明確涉及各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作和職責(zé)，關(guān)注新老劃斷銜接有關(guān)問題的處理，積極做好稅務(wù)籌劃的事項(xiàng)。同時(shí)邀請稅務(wù)事務(wù)所專家，對稅改方案進(jìn)行研討和綜合評價(jià)并定稿。

（2）按照稅務(wù)部門安排，組織業(yè)務(wù)人員參加試點(diǎn)納稅人認(rèn)定和培訓(xùn)

組織財(cái)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加試點(diǎn)納稅人認(rèn)定和培訓(xùn)，以掌握稅控機(jī)具使用辦法、發(fā)票銜接、發(fā)票領(lǐng)購等具體操作工作，確保營改增工作順利進(jìn)行。

3.重點(diǎn)關(guān)注稅改運(yùn)行過程，出臺稅改內(nèi)控制度，總結(jié)稅改相關(guān)工作

為確?！盃I改增”后稅收征管和申報(bào)工作平穩(wěn)有序，征稅系統(tǒng)運(yùn)行正常，還需進(jìn)一步做好以下工作。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通，解決稅改過程中疑難問題

通過與稅務(wù)部門較好的溝通，認(rèn)真反映和及時(shí)解決當(dāng)前稅改運(yùn)行過程中存在的問題和事項(xiàng)。

（2）出臺《增值稅相關(guān)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)范納稅管理信息

有針對性的及時(shí)制定《增值稅相關(guān)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，從增值稅管理的職責(zé)分工；相關(guān)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序；專用發(fā)票審核和認(rèn)證要求；專用發(fā)票領(lǐng)購、開具及管理規(guī)定；申報(bào)管理規(guī)定；稅務(wù)報(bào)表、報(bào)告及檔案管理規(guī)定等幾個(gè)方面來加強(qiáng)“增值稅”業(yè)務(wù)流程管理，提高“增值稅”稅務(wù)管理水平，強(qiáng)化納稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，規(guī)范納稅管理信息。

（3）定期對公司營改增工作進(jìn)行總結(jié)，爭取實(shí)質(zhì)性政策扶持

配合稅務(wù)、政府等相關(guān)部門，填寫 稅改稅負(fù)信息影響跟蹤調(diào)查表，定期將稅改影響情況進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，為企業(yè)提供較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。同時(shí)向政府等相關(guān)部門提出加大稅收政策扶持力度、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的相關(guān)建議，爭取取得實(shí)質(zhì)性的政策扶持。

4.重視稅改過程中存在問題，積極提出解決辦法和對策措施

“營改增”工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、操作要求高。稅改的后續(xù)工作還需積極跟進(jìn)，還應(yīng)完全理順工作流程，加強(qiáng)工作的秩序性、條理性、明晰性。

（1）財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)“營改增”知識學(xué)習(xí)、宣傳和普及工作。

（2）加強(qiáng)與稅務(wù)、政府部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解各項(xiàng)稅種、稅率、征收方式等稅收相關(guān)政策和最新動(dòng)態(tài)，積極有效解決運(yùn)行工作中存在的疑難問題。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范等方面內(nèi)部控制制度的建設(shè)工作，繼續(xù)完善稅改相關(guān)業(yè)務(wù)流程，以保證高效、科學(xué)的財(cái)務(wù)核算和管理工作。

四、結(jié)論

通過以上分析可以看出，“營改增”稅制改革在我國港口企業(yè)發(fā)展過程中扮演著重要角色，這種改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢?！盃I改增”改變了港口企業(yè)財(cái)務(wù)核算方法、企業(yè)稅收計(jì)算方式，但是“營改增”還處在開始階段，要想真正做到促進(jìn)和提高港口企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作必須做到：完善財(cái)務(wù)處理流程、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度、培訓(xùn)港口財(cái)務(wù)人員等方面，只有這樣才能切實(shí)有效運(yùn)用“營改增”制度為我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面做出積極貢獻(xiàn)。

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