陳冬琴

摘 要 實施“雙證書” 制度以來，推動了高職高專的教育改革，為社會培養(yǎng)了高素質(zhì)的技能型人才，但隨著改革的不斷深入，在取得成績的同時，也凸現(xiàn)了不少問題。為提高教學(xué)質(zhì)量，更新教學(xué)觀點，促進(jìn)“雙證書”制度的長熟發(fā)展，本文總結(jié)了實施過程中存在的一些問題，并提出了建議對策，具有一定的借鑒性意義。

關(guān)鍵詞 “雙證書”制度 問題 對策

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

高等職業(yè)教育自實施“雙證書”制度以來，提倡以就業(yè)為導(dǎo)向，走工學(xué)結(jié)合之路，培養(yǎng)具有面向施工生產(chǎn)、管理等一線高技能型人才，同時兼顧職業(yè)素養(yǎng)教育，使具有良好的職業(yè)道德及科學(xué)創(chuàng)新精神。這期間經(jīng)歷了由傳統(tǒng)單一的學(xué)歷證書培養(yǎng)模式，過渡到現(xiàn)行的“雙證”融合培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方式、方法、手段發(fā)生了根本改變，構(gòu)建了多層面、多種方式的雙證書融合渠道，以保證高職教育教學(xué)質(zhì)量，適應(yīng)社會和企業(yè)的需求。

1 高職高專實施“雙證”制度存在的問題

（1）課程體系的培養(yǎng)目標(biāo)與國家資格標(biāo)準(zhǔn)不相一致。課程內(nèi)容與職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)缺乏有機(jī)聯(lián)系，辦學(xué)模式基本上是沿用本科學(xué)科體系結(jié)構(gòu)，高職高專的教學(xué)雖說經(jīng)歷了一段不平凡的改革，但還是沒擺脫原有的教學(xué)模式，課程體系的構(gòu)建大多數(shù)仿效本科院校的相關(guān)專業(yè)，課程定位不夠準(zhǔn)確，沒有很好地結(jié)合雙證制度突破性地開發(fā)課程體系，課程體系的培養(yǎng)目標(biāo)針對性不強(qiáng)。

（2）實踐教學(xué)條件與雙師型老師的配置上不能滿足“雙證”教學(xué)要求。高職高?，F(xiàn)行的實踐教學(xué)條件還是停留在雙證之前的階段，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力所必需的實訓(xùn)條件還比較薄弱，還沒全面針對各項資格證所要求的技能配備實訓(xùn)場地及設(shè)備等。在師資資配置上也存在不少問題，具有真正意義上的雙師素質(zhì)的教師比例嚴(yán)重不足，教師整體的能力和水平不能滿足“雙證”教學(xué)的要求。如何打造一支真正的雙師型隊伍是每一所高職高專院校所面臨的難題，在校的老師大多都有扎實的理論基礎(chǔ)，但缺乏企業(yè)的實踐經(jīng)驗，對本專業(yè)相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和要求缺乏足夠的認(rèn)識。

（3）現(xiàn)行職業(yè)資格證書種類不全。許多專業(yè)無對應(yīng)的技能證書可考，如市政專業(yè)目前開設(shè)的課程是以橋涵、道路及市政管道等施工為主的課程體系，而職能部門開展的是建工專業(yè)的7大員考試，這就造成了學(xué)生為了應(yīng)付考試，通過參加培訓(xùn)班等方式學(xué)習(xí)與考證專業(yè)相關(guān)的課程內(nèi)容，由于時間短，又帶有功利性，學(xué)到的內(nèi)容廖廖無幾。存在問題是學(xué)的是市政專業(yè)課程內(nèi)容，而國家只認(rèn)證建工等專業(yè)的職業(yè)資格，導(dǎo)致學(xué)生對自己專業(yè)學(xué)習(xí)目的不明確，為了更好就業(yè)，盲目參加各種建工專業(yè)的資格認(rèn)證考試，而疏忽了市政專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，這種資格證的制度并未促進(jìn)學(xué)生掌握一些技能，反而違背了體現(xiàn)專業(yè)特色這一要求。

（4）考核方法不完善與監(jiān)管不力。一般學(xué)校會在考前開設(shè)培訓(xùn)班，短期內(nèi)完成考前培訓(xùn)，這樣以來并沒有將考證所要求掌握的基礎(chǔ)知識和技能融入教學(xué)中，人為地分為兩個教學(xué)方向，教學(xué)方法、教學(xué)任務(wù)及教學(xué)目的等，考核制度不嚴(yán)謹(jǐn)，通過考證并沒有提高學(xué)生的各種技能?？己朔椒ㄍ峭ㄟ^一張試卷，也就是筆試，缺少考核實操能力這一環(huán)節(jié)，因為拿資格證時沒有經(jīng)過實操考核，因此在平時的課程實訓(xùn)時不能引起高度重視，實訓(xùn)基地常常是亂哄哄一片，并沒有為走上崗位打下堅實的基礎(chǔ)。勞動、人事、行業(yè)、企業(yè)等多部門頒證，但監(jiān)管是一片空白，持證上崗應(yīng)該是許多行業(yè)、職業(yè)的基本要求，但各監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴(yán)，遇到無證上崗的事，收費了事，造成就業(yè)準(zhǔn)入執(zhí)行不到位。

2 解決問題的對策及建議

（1）高職專業(yè)課程體系與職業(yè)資格認(rèn)證的構(gòu)建。高職高專課程標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由頒證部門、企業(yè)用人單位與學(xué)校共同制定，按照標(biāo)準(zhǔn)確定核心課程體系，課程標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建首先要明確學(xué)生未來就業(yè)崗位的要求，崗位相對應(yīng)的技能要求，每個崗位上所對應(yīng)的職業(yè)資格證，只有融入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)歷教育標(biāo)準(zhǔn)，使專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)的崗位職業(yè)技能需求緊密結(jié)合。把工作過程中所需的知識、技能、素質(zhì)要求的每一個考核點編入專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)之中，成為教學(xué)內(nèi)容的重要組成部分。構(gòu)建突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能確保培養(yǎng)出來的學(xué)生做到“畢業(yè)就能上崗，上崗即能操作”，充分體現(xiàn)高職教育應(yīng)有的特色。

核心專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建，必須基于學(xué)歷教育的標(biāo)準(zhǔn)、崗位工作過程及相應(yīng)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，對所要求的知識、技能、素質(zhì)進(jìn)行分解，根據(jù)分析的結(jié)果，開設(shè)相關(guān)的核心專業(yè)課。開發(fā)課程時，融入學(xué)歷證及國家資格證的每一個知識點，理論課程的開發(fā)定位于學(xué)歷教育標(biāo)準(zhǔn)，而滿足職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的知識要求；實訓(xùn)課程的開發(fā)定位在職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的技能要求，又滿足高職高專學(xué)歷的技能要求；根據(jù)職業(yè)崗位所需的職業(yè)道德、文化素質(zhì)等職業(yè)核心能力的要求，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，設(shè)置通識教育課程；根據(jù)行業(yè)通用能力要求，以培養(yǎng)學(xué)生協(xié)作能力和方法能力為目標(biāo)，提高學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)性和針對性；這樣針對性地調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，將學(xué)歷教育標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，在課程設(shè)置上既要關(guān)注學(xué)生崗位技能的培養(yǎng)，設(shè)立與就業(yè)技能培養(yǎng)直接相關(guān)的課程；同時也要保留必要的學(xué)術(shù)性課程，重視學(xué)生學(xué)術(shù)水平的提高，與高職高專的學(xué)歷掛鉤，組成一個合理的核心課程體系。

（2）加強(qiáng)實驗實訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)雙師型師資隊伍滿足“雙證”融通的學(xué)生職業(yè)能力訓(xùn)練。校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè)，應(yīng)按照學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)、國家資格證標(biāo)準(zhǔn)要求，采用全真模擬的方法，建設(shè)高度仿真的一線施工基地，軟硬件設(shè)備、安全、施工環(huán)境等符合職業(yè)崗位的要求，使學(xué)生能夠致身于生產(chǎn)一線的崗位中進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練與職業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練，掌握的知識技能與市場需求零距離。還可以以訂單式的培養(yǎng)模式為企業(yè)培養(yǎng)人才，這樣就可以引入行業(yè)的設(shè)備設(shè)施投資，企業(yè)提供設(shè)備設(shè)施，可以保障實訓(xùn)條件和技術(shù)保持在先進(jìn)性。學(xué)校按企業(yè)及行業(yè)要求為企業(yè)培養(yǎng)急需的人才，為企業(yè)提供對口式人才服務(wù)，良好的人力資源可以緩解企業(yè)用工荒。建設(shè)的基地可以作為企業(yè)職工再教育的場所，也可以為后期的各工種考評工作提供一個實操考核的場地，這樣企業(yè)也為學(xué)校提供了良好的教學(xué)資源，是一個雙贏措施。endprint

校外實訓(xùn)基地的建設(shè)要充分整合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)資源，有兩種方案可以實施：一種方式是與其它院校實現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)高職院間同類專業(yè)的區(qū)際合作，通過合作的方式，專業(yè)相近的院校各自主導(dǎo)一個或幾個崗位實訓(xùn)基地的建設(shè)，一個院校的實訓(xùn)條件不可能全面覆蓋所有崗位，即使很全也較難達(dá)到實訓(xùn)要求。高職高專院校都有自己的王牌專業(yè)，分工建設(shè)實訓(xùn)基地的模式，既可以整合實訓(xùn)條件的優(yōu)勢，又為學(xué)生提供較好的師資資源，這樣就可以實現(xiàn)資源共享、專業(yè)共建，聯(lián)合打造以優(yōu)勢專業(yè)群。另一種方式是校企合作模式，學(xué)?？梢詫⑵髽I(yè)的生產(chǎn)一線作為實訓(xùn)場所，學(xué)生以崗位工作人員的身份置身于生產(chǎn)一線直接參加生產(chǎn)和實際工作、進(jìn)行頂崗實習(xí)的場所，對學(xué)院的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)起著重要的補(bǔ)充作用。

為滿足學(xué)歷及國家職業(yè)職格技能要求，從事技能教育的指導(dǎo)老師不但需要具備扎實的理論基礎(chǔ)，同時具備較強(qiáng)的專業(yè)技能知識，也就是需要“雙師型”教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，如何實現(xiàn)雙師型，有如下幾條措施可以借鑒：一、影子工程，年輕教師通過本專業(yè)具有雙師型教師的傳、幫、帶等方式，使年輕老師在具有扎實理論知識的同時，不斷增長實踐教學(xué)的能力；二、師資培訓(xùn)，每學(xué)期按計劃外派教師到企業(yè)進(jìn)行實踐鍛煉，提高專業(yè)技能學(xué)習(xí)，引進(jìn)行業(yè)的最新技術(shù)和方法，這樣才能打造一支具有教學(xué)能力的雙師型隊伍。三、引入激勵機(jī)制，鼓勵教師參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過考證的方式，以促進(jìn)雙師型建設(shè)。

（3）行業(yè)專家、崗位人員、企業(yè)人員及高職院校共同等組成專門委員會，針對那些缺乏資格證的專業(yè)，進(jìn)行崗位分析、工種分析，做到科學(xué)劃分工種，既要全面劃分，同時又不能重復(fù)認(rèn)證，使所出臺的資格證書具有權(quán)威性、合理性及實用性。開發(fā)新的統(tǒng)一考試大綱、考試標(biāo)準(zhǔn)及技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，使新開設(shè)的專業(yè)及以前不能考證的專業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，不再造成學(xué)生的誤解，認(rèn)為沒有對應(yīng)資格的專業(yè)是小專業(yè)，冷門專業(yè)，同時誤導(dǎo)學(xué)生盲目追隨熱門專業(yè)，造成熱門過熱，就業(yè)季難就業(yè)。充分利用職業(yè)技能或技術(shù)等級鑒定機(jī)構(gòu)的權(quán)威性來影響專業(yè)的合理性，使有現(xiàn)行的資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來界定課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)內(nèi)容，真正做到專業(yè)核心課程來體現(xiàn)專業(yè)核心內(nèi)容。使專業(yè)的開展適應(yīng)社會和用人單位的需求。使學(xué)生培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材及實驗實訓(xùn)和職業(yè)資格、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)能力的要求全面接軌，互通互認(rèn)，杜絕教學(xué)與技能鑒定“兩張皮”的現(xiàn)象，既降低了學(xué)生的考試成本，又降低了鑒定成本。

（4）完善考核制度和方法，加強(qiáng)監(jiān)管的力度。要建立起適應(yīng)“雙證制”實施的教學(xué)管理體系和質(zhì)量評價體系。學(xué)校評價畢業(yè)生質(zhì)量時，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書要“并重”，學(xué)校對學(xué)生質(zhì)量考核不要偏重于理論知識，忽視職業(yè)能力，教學(xué)評價體系既要對文憑負(fù)責(zé)，又要對能力負(fù)責(zé)?？己酥贫壬弦兴黄疲纾嚎甲C的實操部分可以在實訓(xùn)課堂完成，將實踐技能考核與職業(yè)資格能力要求相結(jié)合，對學(xué)生各類實習(xí)實訓(xùn)，注重以操作能力、生產(chǎn)組織與管理能力等作為評定的依據(jù)，由實訓(xùn)老師與相關(guān)部門的考評人員現(xiàn)場評定成績，頒證部門又給予認(rèn)定，這樣既提高了學(xué)習(xí)的積極性，又實現(xiàn)了雙證的融通。

對于資格證書的監(jiān)管問題，各相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化地開展職業(yè)資格的清理和整頓。通過建立基本制度和措施來規(guī)范職業(yè)資格，切實加強(qiáng)職業(yè)資格證書的管理。另外監(jiān)管部門提倡的“持證上崗”，企業(yè)要如實執(zhí)行，企業(yè)招聘時不但要考慮是否具有相關(guān)資格證，還要進(jìn)行現(xiàn)場操作能力的考核，這樣既消除了考核時不重視實操能力的弊端，又保證了用人質(zhì)量關(guān)，提高用工的準(zhǔn)入門檻，長遠(yuǎn)來說是一種積極的促進(jìn)作用，有利于資格制度的執(zhí)行。

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