尼科里婭·艾普斯托盧
為了擴(kuò)大影響力,中國正在全球收購企業(yè)、國債、港口與橋梁。而希臘已經(jīng)鋪上了迎接的紅毯,并為中國的新絲綢之路的提了建議。
炎炎夏日,中國總理李克強(qiáng)攜夫人抵達(dá)雅典國際機(jī)場(chǎng),并在希臘進(jìn)行了為期三天的訪問。希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯與全體政府內(nèi)閣官員在機(jī)場(chǎng)跑道上迎接,以此表示對(duì)此次訪問的重視。
“希臘可以成為中國通向歐洲的門戶,并且開啟歐洲與遠(yuǎn)東地區(qū)的歐洲通道,”希臘總理在對(duì)中國代表團(tuán)的歡迎致辭中說,“希臘正在克服經(jīng)濟(jì)衰退問題,并重返市場(chǎng),恢復(fù)希臘在歐洲與世界的地位?!?/p>
希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯希望通過吸引中國的投資者,給希臘滿目瘡痍的經(jīng)濟(jì)注入新鮮血液。上個(gè)月,國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將希臘債券的信用評(píng)級(jí)從B-上調(diào)至B,這個(gè)在金融危機(jī)中苦苦掙扎了四年的國家為之雀躍。薩馬拉斯總理試圖說服中國官員,肆虐希臘的經(jīng)濟(jì)危機(jī)即將結(jié)束。
在三天的訪問時(shí)間里,中希雙方簽署了三項(xiàng)關(guān)鍵的雙邊協(xié)議,總價(jià)值65億歐元。“中國相信陷入危機(jī)的希臘必將渡過難關(guān),”李總理說,“薩馬拉斯先生和我是老朋友了,去年他訪問中國之時(shí),我們就曾真誠懇切地交談過。現(xiàn)在,我們希望達(dá)成上次會(huì)面中提出的協(xié)議。薩馬拉斯先生的發(fā)言也說出了我的心聲,因?yàn)槲覀冇泻芏喙餐c(diǎn)?!?/p>
身負(fù)重債的希臘最近正在拋售資產(chǎn),其中不乏一些實(shí)惠的出價(jià)。海灘、港口、機(jī)場(chǎng)以及政府機(jī)構(gòu)總部所在的幾座大樓(例如雅典的稅務(wù)機(jī)關(guān)與教育部),都在拋售之列。一些觀察人士擔(dān)心政府售賣資產(chǎn)的價(jià)格太低,但是薩馬拉斯總理對(duì)此十分熱切。
他已經(jīng)承諾,“赴湯蹈火也要為希臘吸引投資者”,以此表明自己的決心。中國、阿拉伯聯(lián)合酋長國、法國、德國以及其他國家的企業(yè)已經(jīng)表示出在希臘投資的興趣。
從去年開始,這個(gè)歐洲南部國家開啟了一再拖延的國家資產(chǎn)出售。希臘希望在2020年以前籌資220億歐元,完成希臘與其國際債主達(dá)成的協(xié)議,以此減輕希臘巨大的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
希臘上市公司的國有股份也在希臘政府的拋售資產(chǎn)之列。這類企業(yè)多在某一領(lǐng)域占據(jù)壟斷地位,并且在國外也有業(yè)務(wù)。
觀察人士認(rèn)為,如今是大宗買進(jìn)希臘資產(chǎn)的好時(shí)機(jī)。三年來,希臘的金融指標(biāo)首次出現(xiàn)利好跡象——2013年一季度,希臘的初級(jí)預(yù)算出現(xiàn)盈余。“希臘最近出現(xiàn)了‘初級(jí)盈余,這意味著在不計(jì)支付利息的前提下,政府收入減去支出實(shí)現(xiàn)了初級(jí)盈余?!?/p>
這是十分驚人的成就,因?yàn)橄ED在2009年的赤字達(dá)到15%。“初級(jí)盈余的實(shí)現(xiàn)改善了希臘的協(xié)商地位,希臘將會(huì)提出減輕其歐洲債務(wù)的利息支付重?fù)?dān),也許會(huì)要求免去5至10年的利息”,紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院教授尼古拉斯·??酥Z米迪斯預(yù)測(cè),“此外,盡管財(cái)政結(jié)果利好,希臘的失業(yè)率仍然高達(dá)26%。為了減少失業(yè),希臘需要新的基礎(chǔ)設(shè)施工程(就如希臘總理曾在中國的提議),這些工程能迅速吸收希臘三分之一的失業(yè)人群。另外三分之二的失業(yè)人群則需要等希臘整體經(jīng)濟(jì)恢復(fù),這大概需要兩三年。”
走出財(cái)政危機(jī)的希臘仍舊沒有采取開放出租車、貨車、藥店等“封閉行業(yè)”的改革措施。這些部門進(jìn)入門檻較高,而且競(jìng)爭(zhēng)也受到限制。未來幾年,希臘必須實(shí)行改革以增加競(jìng)爭(zhēng)力。
希臘在售的港口有12個(gè)。比雷埃夫斯港是希臘最大也是歷史最悠久的港口之一,6月20日早上,中國希臘兩位總理再次在此會(huì)面。希臘官員們十分希望借此機(jī)會(huì)復(fù)制希臘政府與中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)的成功合作模式。希方官員稱,雙方合作給比雷埃夫斯港注入了活力,并且?guī)チ藥装偃f歐元的稅收收入。2010年,中國遠(yuǎn)洋以5億歐元租用了一半的比雷埃夫斯港,租期為35年。希臘政府如今希望將另一半港口出租,中國遠(yuǎn)洋的官員們也表示了興趣。
中歐之間的進(jìn)出口貿(mào)易主要是通過海上運(yùn)輸進(jìn)行,因此比雷埃夫斯港可以說十分重要。在視察港口的演講中,李總理指出比雷埃夫斯港將蘇伊士運(yùn)河航線的平均運(yùn)輸時(shí)間減少了7-10天?!氨壤装7蛩垢劭梢猿蔀橹袊ㄍ鶜W洲的門戶,”李克強(qiáng)說道,“它就像是地中海上的明珠。”
“我們先參觀了希臘的標(biāo)志衛(wèi)城,然后參觀了比雷埃夫斯港,這個(gè)見證了兩國合作潛力的地方,”李克強(qiáng)說,“比雷埃夫斯港可以成為中國通往歐洲的門戶。中國是歐洲最大的合作伙伴,在大家共同的努力下,我們將使這個(gè)港口成為全球最有競(jìng)爭(zhēng)力的港口之一,我們也將參與修復(fù)比雷埃夫斯港通往歐洲腹地的鐵路線路,修復(fù)完成以后,運(yùn)輸時(shí)間將會(huì)減少一至兩天?!?/p>
“中國確實(shí)應(yīng)該投資希臘港口及其通往中歐的鐵路”,哈拉蘭博斯·帕帕索特瑞歐教授對(duì)《中國新聞周刊》說,“這樣的話,中國運(yùn)往中歐的出口產(chǎn)品就不再需要在海上繞道鹿特丹與漢堡,交通也會(huì)更快更便宜。如今希臘房地產(chǎn)的投資機(jī)遇也很好,樓市正在觸底。希臘經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始回彈,但是經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)間太漫長,希臘人民感受到實(shí)質(zhì)性改善仍需要好幾年的時(shí)間?!?/p>
希臘另一個(gè)關(guān)鍵的投資領(lǐng)域是能源。希臘有著得天獨(dú)厚的海洋、風(fēng)能與自然資源,因此可以利用可再生能源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深水風(fēng)能投資(DWI)有限公司總裁瑞典人安德士·圖恩比爾說,他們公司正在考慮希臘當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與中國公用事業(yè)公司共同提出的投資計(jì)劃,但是在沒有最終定論之前不便透露?!癉WI正在嘗試漂浮風(fēng)力發(fā)電”,圖恩比爾告訴《中國新聞周刊》說,“希臘和中國都對(duì)這項(xiàng)技術(shù)感興趣。中國造船廠近幾年經(jīng)營困難,他們需要在儲(chǔ)油罐之外制造出更多的高新技術(shù)產(chǎn)品。風(fēng)力發(fā)電平臺(tái)便是這樣的產(chǎn)品。他們可以在中國制造漂浮平臺(tái),然后運(yùn)去希臘組裝?!?/p>
但是目前,危機(jī)中的希臘仍有一些問題需要解決?!跋ED有著建設(shè)海上風(fēng)力發(fā)電站的良好風(fēng)能資源,但是這里每年都會(huì)發(fā)生幾次小型地震,很難在海底裝固定地基,也沒有保險(xiǎn)公司愿意提供保險(xiǎn)。此外,希臘在歐洲也是十分受歡迎的旅游目的地,人們因此十分反對(duì)在陸地上建設(shè)風(fēng)力發(fā)電站,因?yàn)槟菢佑袚p旅游景觀。相比之下,DWI計(jì)劃將風(fēng)力發(fā)電廠建在離海岸30公里的海面,不會(huì)影響希臘美麗的島嶼景觀。” 圖恩比爾說。
希臘政府出售雅典國際機(jī)場(chǎng)股份一事已經(jīng)引起了人們的熱議。中國兩家企業(yè),深圳航空與富泰資產(chǎn)管理有限公司,正在與希臘協(xié)商購買希臘在雅典機(jī)場(chǎng)55%國有股份的事宜。去年,加拿大退休金管理機(jī)構(gòu),公共部門退休金投資委員會(huì),買下了德國制造商豪赫蒂夫的機(jī)場(chǎng)部門,里面便包含了雅典國際機(jī)場(chǎng)26.7%的股份,價(jià)值11億歐元。
雅典國際機(jī)場(chǎng)今年贏得由國際機(jī)場(chǎng)理事會(huì)頒發(fā)的歐洲最佳機(jī)場(chǎng)獎(jiǎng)(1000萬-2500萬旅客級(jí)別)。理事會(huì)指出,“新雅典國際機(jī)場(chǎng)是為了建成地中海東部的空中交通樞紐而建。高額的降落費(fèi)以及奧林匹克航空公司的合并使機(jī)場(chǎng)成為空中交通樞紐的夢(mèng)想破滅,君士坦丁堡取而代之。在和潛在買主的協(xié)商中,希臘應(yīng)該提出讓雅典國際機(jī)場(chǎng)成為地中海東部空中交通樞紐的目標(biāo)。”
華為進(jìn)軍希臘市場(chǎng)已經(jīng)十年了,如今在希臘手機(jī)市場(chǎng)上扮演重要角色。華為希臘分公司總經(jīng)理周軍在中希海事商業(yè)論壇上說道:“我相信希臘有著很多重大發(fā)展機(jī)遇,我們也相信今天會(huì)是未來合作的一個(gè)里程碑。這次合作將會(huì)積極推動(dòng)希臘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)這也將給希臘帶來更多的工作崗位。”
專家們提醒投資者,希臘仍有很多難以解決的問題,例如公共服務(wù)等領(lǐng)域高度腐敗的商業(yè)環(huán)境,復(fù)雜的法律以及官僚習(xí)氣;而且據(jù)國際貨幣基金組織說,希臘即將需要新一輪緊急救助。
希臘與中國的交易也招致了反對(duì)的聲音。一些人士對(duì)此憂心忡忡,尤其懷疑這是否能惠及希臘大眾。已有檢舉人公開指責(zé)一些投資公司觸犯了希臘的勞動(dòng)法,支付工資過低,并且不允許成立工會(huì)。一些離職的工人甚至就上述行為起訴了這些公司。
另一點(diǎn)擔(dān)心在于,希臘面臨來自三大債主——國際貨幣基金組織、歐盟與歐洲中央銀行——的極大壓力,希臘官員可能會(huì)降低希臘國有資產(chǎn)的出售價(jià)格,放寬出售條件,這些都不利于希臘今后的發(fā)展。
歐盟則開始擔(dān)心中國的商業(yè)經(jīng)營方式。上周,歐盟貿(mào)易專員卡雷爾·德古特宣布將對(duì)電信巨頭華為是否違反競(jìng)爭(zhēng)法展開正式調(diào)查,而華為對(duì)歐盟的出口價(jià)值已經(jīng)超過了13億歐元。
在德古特宣布消息的第二天,希臘國家發(fā)展部部長科斯塔斯·哈吉扎基斯造訪了華為的上??偛?。希臘國家發(fā)展委員會(huì)稱,華為已同意在希臘建立研究中心和交通樞紐。
也有部分希臘人抗議希臘政府以低價(jià)出售國有企業(yè)來充盈國庫。反對(duì)聲主要集中在海灘的私有化,因?yàn)橄ED人有高度的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。希臘確實(shí)有未妥善處理國有資產(chǎn)的先例。本月初,艾瑪三角洲最終以7.12億歐元購買了希臘政府在國有博彩公司(OPAP)33%的股份。OPAP是歐洲最大的上市博彩公司,而在去年一年便產(chǎn)生了5.05億歐元的凈收益。如果國家沒有了可以盈利的資產(chǎn),而不得不從新買主那里租借自己出售后的大樓,國家運(yùn)行所需的資金又將從哪里來,這是希臘人最擔(dān)心的問題。
上世紀(jì)90年代以前,希臘曾是世界領(lǐng)先的船只制造大國,而希臘的航運(yùn)巨頭近期卻舍近求遠(yuǎn)從中國造船廠購買142艘新船只,希臘船廠競(jìng)爭(zhēng)力的衰退不言而喻。專家指出,這次交易意味著希臘與斯卡拉曼格造船廠將遭受150億歐元的損失,而船廠在希臘船運(yùn)巨頭決定停止購船后遭受了重大打擊?,F(xiàn)在,即使希臘人擁有5000艘船只,也僅有一兩艘會(huì)去希臘船廠維修。
薩馬拉斯總理則堅(jiān)信,兩國合作有其必要性和互惠的前景,“如果有著偉大歷史遺產(chǎn)的兩個(gè)國家不聯(lián)合起來——如果我們不合作,就不會(huì)有人愿意合作了?!彼_馬拉斯這樣對(duì)中國官員說。