趙海麗

摘 要：黨和國家對國有企業(yè)一直很重視，對國有企業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入也不斷在增加，為國有企業(yè)的各項(xiàng)工作的開展提供了物質(zhì)保障，提高國有企業(yè)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效率，成為企業(yè)財務(wù)工作者的工作目標(biāo)之一本文闡述了財務(wù)管理的內(nèi)涵、內(nèi)容及功能，總結(jié)了這些問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望對國有企業(yè)財務(wù)管理作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新時期；國有企業(yè)；財務(wù)管理；概述；問題；措施

一、財務(wù)管理概述

（一）企業(yè)業(yè)財務(wù)管理的定義。企業(yè)財務(wù)管理，是指在國家法律法規(guī)和方針、政策指導(dǎo)下，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和企業(yè)對資金管理的要求，有組織地對企業(yè)財務(wù)活動及財務(wù)關(guān)系所進(jìn)行的一項(xiàng)管理工作，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個重要組成部分。作為企業(yè)管理的核心，財務(wù)管理對于改善企業(yè)經(jīng)營，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的作用。實(shí)踐表明：財務(wù)管理水平的高低對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的好壞具有重要影響。

（二）財務(wù)管理的內(nèi)容。財務(wù)管理的內(nèi)容極為豐富，從不同的角度來審視，其包含的內(nèi)容是不同的。從組織企業(yè)財務(wù)活動的視角看，財務(wù)管理的內(nèi)容包括了資金的籌集、資金的投放與分配等內(nèi)容。從處理財務(wù)關(guān)系的視角審視，財務(wù)管理的內(nèi)容包括了諸多對復(fù)雜的關(guān)系，涉及企業(yè)與債權(quán)人、債務(wù)人、投資人、受資人、政府之間的關(guān)系，還包括企業(yè)內(nèi)容各單位之間的財務(wù)關(guān)系以及企業(yè)與職工之間的財務(wù)關(guān)系等等。

（三）財務(wù)管理的功能。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，其作用的發(fā)揮是以其功能為基礎(chǔ)的。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的一個重要組成部分，其意義在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，企業(yè)作為自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧及獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，不僅要盡可能取得最大利潤，而且還要做到穩(wěn)步發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的流動性，避免風(fēng)險，所以財務(wù)管理的職能是圍繞利潤最大化和風(fēng)險最小化這一經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行的。具體而言：

（1） 資金籌集。財務(wù)管理部門必須為企業(yè)籌集足夠的資金，以償還債權(quán)人并滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和企業(yè)擴(kuò)張所需要的資金。企業(yè)可以從不同渠道獲得資金，但財務(wù)在籌資決策時，必須對各籌資方式的資金代價加以比較和選擇，使一定的資金來源及其數(shù)量同企業(yè)的需要相一致。（2）資金投放。財會管理人員要會同有關(guān)管理者共同參與資金的投入，作出有關(guān)直接影響企業(yè)資源利用的決策，同時確定如何要有效地使用現(xiàn)有資產(chǎn)，減少浪費(fèi)和不必要的支出。為做出投資決策，財務(wù)管理部門要負(fù)責(zé)匯集和分析有關(guān)資料，計(jì)算出投資的報酬。（3）收入分配。投資經(jīng)營所得收入，用來彌補(bǔ)消耗的生產(chǎn)資料，一方面按照社會主義分配原則，對個人進(jìn)行按勞分配；另一方面要保證國家和財政收入。（4）監(jiān)督和控制財務(wù)活動。通過監(jiān)督和控制，使企業(yè)各種資源得到合理有效地利用，充分挖掘企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，改善經(jīng)營管理，爭取以小的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效果。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

企業(yè)成本上升、效益下降是財務(wù)管理弱化的直接表現(xiàn)。近年來，經(jīng)濟(jì)體制改革包括企業(yè)財務(wù)制度的改革逐步深人，企業(yè)自主權(quán)逐步擴(kuò)大，這在增強(qiáng)企業(yè)活力上的成效顯而易見，但也存在著忽視對企業(yè)財務(wù)行為進(jìn)行必要調(diào)控和嚴(yán)格監(jiān)督的傾向，致使目前企業(yè)財務(wù)管理中存在諸多問題。

（一）投資的決策和管理漏洞大。目前，許多企業(yè)的管理仍然停留在車間式管理水平上，對投資決策管理重視不夠，甚至出現(xiàn)管理盲點(diǎn)。部分企業(yè)盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，一味注重投人，忽視投資決策和管理，以至投人不能有相應(yīng)的產(chǎn)出，使企業(yè)背上沉重的包袱，嚴(yán)重的還可能危及企業(yè)的生存。

（二）資金管理問題多。資金短缺是企業(yè)深感頭痛的事。然而實(shí)際上不少企業(yè)的資金不是缺在總量上，而是由于管理不善，致使資金循環(huán)不良?，F(xiàn)在有些企業(yè)置上級三令五申于不顧，搞預(yù)算外資金，搞“小金庫”，造成資金體外循環(huán)，不僅影響了企業(yè)正常的資金周轉(zhuǎn)，也為產(chǎn)生腐敗提供了溫床。國家每年都清查預(yù)算外資金和“小金庫”但總是有禁不止，有令不行。還有一些企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的原因是賬太多，只注重將產(chǎn)品推銷出去，卻不重視資金的回收，使應(yīng)收賬款越積越多，從而使企業(yè)資金循環(huán)不良，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴(yán)重困難。

（三）費(fèi)用管理不嚴(yán)。有的企業(yè)短期行為嚴(yán)重，稍有積累便在非生產(chǎn)性上開支，有的處在虧損的困境中，揮霍性花費(fèi)也毫不吝惜，其主要問題則是以權(quán)謀私。

（四）成本管理不到位。許多企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營缺乏嚴(yán)格的科學(xué)管理，勞動無考核，物耗無定額，設(shè)備無人管，成本不核算，考核無獎懲。不少企業(yè)對如何在生產(chǎn)過程中堵塞漏洞，開發(fā)副產(chǎn)品，力爭多產(chǎn)出不重視，造成浪費(fèi)。

三、解決國有企業(yè)財務(wù)管理問題的對策

（一）更新財務(wù)管理觀念。隨著改革的不斷深人和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)已成為市場的主體，生存、發(fā)展和活力已成為當(dāng)今企業(yè)的總目標(biāo)，市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、財務(wù)管理人員必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的財務(wù)觀。 樹立起自主籌資，自我約束觀念、資金成本和時間價格觀念、負(fù)債經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險觀念、償債觀念。還要加強(qiáng)財務(wù)指標(biāo)的運(yùn)用和分析觀念。要強(qiáng)化各項(xiàng)財務(wù)指標(biāo)的科學(xué)運(yùn)用，學(xué)會用指標(biāo)來分析財務(wù)狀況，加強(qiáng)財務(wù)管理。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理。預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)預(yù)算管理能夠有效控制財政指出，使整個財務(wù)管理井井有條。首先，要提高預(yù)算管理的意識，認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，認(rèn)真進(jìn)行預(yù)算管理，樹立預(yù)算就是法規(guī)的意識；其次，要嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算管理，堅(jiān)決杜絕無預(yù)算的亂開支現(xiàn)象，對經(jīng)費(fèi)的使用方向進(jìn)行嚴(yán)格的管理。預(yù)算的制定要結(jié)合單位的實(shí)際情況，預(yù)算的范圍應(yīng)該包括去年結(jié)算的經(jīng)費(fèi)和當(dāng)年預(yù)算的收入，再根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的開支；再次，堅(jiān)持適度、量力而行的原則，嚴(yán)格預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算管理，要根據(jù)財務(wù)實(shí)際狀況進(jìn)行預(yù)算，杜絕赤字預(yù)算現(xiàn)象，加強(qiáng)對預(yù)算的監(jiān)控，防止預(yù)算造假，預(yù)算在審批后就要嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理。應(yīng)該加強(qiáng)資產(chǎn)清查，定期或不定期進(jìn)行抽查盤點(diǎn)，以確保設(shè)備的完好無損；確立以“錢物分離、互相牽制、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，合理分工，明確職責(zé)。對固定資產(chǎn)的管理實(shí)行雙人保管，相互制約。規(guī)范事業(yè)單位大宗物品管理。采用公開招標(biāo)形式采購，增加物品采購的透明度；完善企業(yè)采購預(yù)算編制制度和企業(yè)采購監(jiān)督體系，逐步形成以財政部門為主，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門共同配合的監(jiān)督機(jī)制。最后建立一套規(guī)范的倉儲管理制度，加強(qiáng)日常管理。

（四）提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)。要想提高財務(wù)管理水平，必須要提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，重視財務(wù)管理人員技能的培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的財會隊(duì)伍。首先，在財務(wù)人員的選擇上，要提高標(biāo)準(zhǔn)，懂財務(wù)管理又懂軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人員優(yōu)先，還要具備扎實(shí)的理論知識做基礎(chǔ)；其次，要加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，完善培訓(xùn)體系，注重理論知識和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，對經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)內(nèi)容也應(yīng)該有所涉及；再次，完善財務(wù)管理人員考核機(jī)制，根據(jù)工作人員日常表現(xiàn)和工作成績對財務(wù)管理人員進(jìn)行公平的考核，并采取一定的獎勵、處罰，完善激勵機(jī)制。

四、結(jié)束語

在新形勢下，隨著國有企業(yè)改革的進(jìn)一步深化，各決策更加依賴于財務(wù)分析提供的信息，財務(wù)管理作為中心地位將更加突出。企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營中的重要部分，它貫穿于企業(yè)經(jīng)營的整個環(huán)節(jié)，因此有必要實(shí)行全面預(yù)算管理控制企業(yè)成本，加強(qiáng)資金管理合理利用資金，建立財務(wù)監(jiān)督制度發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在促進(jìn)國有企業(yè)的財務(wù)管理向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化管理軌道邁進(jìn)的過程中，必須加大改革力度，積極探索財務(wù)管理新模式，建立健全一種全新的財務(wù)管理體制，對國有企業(yè)發(fā)展有積極的現(xiàn)實(shí)意義。endprint