劉雪梅

摘 要 建立科學(xué)、完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系、加強(qiáng)教學(xué)過程管理，是高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在需求和客觀要求。本文分析了構(gòu)建高校教育教學(xué)過程管理體系的現(xiàn)實(shí)意義，提出了構(gòu)建和完善高校教育教學(xué)過程管理體系的基本思路。

關(guān)鍵詞 高校 質(zhì)量保障 過程管理體系

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)，建立和完善高校教學(xué)質(zhì)量保障體系，其目的在于保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。作為高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要組成部分——教育教學(xué)過程管理體系，是保證和提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1 意義：構(gòu)建高校教育教學(xué)過程管理體系的現(xiàn)實(shí)意義

1.1 教育教學(xué)過程管理是高等教育大眾化的客觀要求

2009年全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模2979萬人，居世界第一位，毛入學(xué)率達(dá)到24.2%，進(jìn)入國際公認(rèn)的高等教育大眾化階段。這種轉(zhuǎn)變對(duì)高校質(zhì)量管理工作提出了進(jìn)一步的挑戰(zhàn)，如高校普遍存在辦學(xué)整體水平和教育質(zhì)量有待提高，質(zhì)量管理系統(tǒng)意識(shí)不強(qiáng)、過程管理能力薄弱、缺少質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)管理工作的評(píng)價(jià)及持續(xù)改進(jìn)等問題。因此，如何在當(dāng)前高等教育的背景下保障教育教學(xué)質(zhì)量成為必須解決的首要問題。

1.2 教育教學(xué)過程管理是完善質(zhì)量保障體系的重要環(huán)節(jié)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》進(jìn)一步闡明，高等教育要“健全教學(xué)質(zhì)量保障體系”。建立科學(xué)合理、系統(tǒng)完善、運(yùn)行良好的教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，能夠?yàn)槿嫣岣呓逃虒W(xué)質(zhì)量提供支撐條件和基礎(chǔ)平臺(tái)。過程管理作為高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重要組成部分，完成計(jì)劃、組織、執(zhí)行和控制等活動(dòng)，是建設(shè)內(nèi)部質(zhì)量保障體系、形成閉合管理必不可少的重要環(huán)節(jié)。

1.3 教育教學(xué)過程管理是提高人才培養(yǎng)水平的有效手段

決定高校人才培養(yǎng)水平高低的因素是多方面的，通過對(duì)影響教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，即人才培養(yǎng)全過程、教學(xué)資源建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等實(shí)施過程管理，以便學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門和利益相關(guān)者能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，正確分析問題，進(jìn)而調(diào)整工作、協(xié)調(diào)關(guān)系、糾正偏差，促進(jìn)各方面充分發(fā)揮潛能，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2 理念與思路：構(gòu)建高校教育教學(xué)過程管理體系的指導(dǎo)思想

2.1 基本理念

事物的良性發(fā)展需要一個(gè)科學(xué)的指導(dǎo)思想、科學(xué)的發(fā)展觀，去引導(dǎo)它走向一個(gè)正確的、良性的發(fā)展道路。高校教育教學(xué)過程管理，就其基本性質(zhì)來說，屬于質(zhì)量管理的范疇，鑒于大學(xué)文化與企業(yè)文化的不同，必須既要吸取全面質(zhì)量管理理論的核心內(nèi)容，又遵循現(xiàn)代教育思想的理論精髓。基于這樣的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建高校教育教學(xué)過程管理體系必須遵循以下三個(gè)理念：

一是“以人為本”理念。將“教育即服務(wù)”這一理念引入教育教學(xué)過程管理體系構(gòu)建中。強(qiáng)調(diào)體系建設(shè)要堅(jiān)持“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”，為學(xué)生的成才和發(fā)展、教師發(fā)展服務(wù)。二是“科學(xué)管理”理念。把科學(xué)管理作為過程管理的衡量標(biāo)尺。明確質(zhì)量保障流程，敦促學(xué)院各部門履行義務(wù)，促進(jìn)資源公平分配。三是“自我保證”理念。要明確過程監(jiān)控和專項(xiàng)檢查結(jié)合，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行單位在完成工作計(jì)劃過程中要擔(dān)負(fù)自我監(jiān)控的職責(zé)，改變過去單一依賴監(jiān)控部門進(jìn)行檢查的現(xiàn)狀。

2.2 基本思想

我們提出了全面過程管理的思想，即“構(gòu)建科學(xué)的高校內(nèi)部過程管理體系是形成質(zhì)量保障體系循環(huán)閉合的基礎(chǔ)前提；獨(dú)立設(shè)置高校內(nèi)部過程管理機(jī)構(gòu)是實(shí)施全方位、全過程管理的組織保障；科學(xué)編制工作任務(wù)是推動(dòng)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度保障；常態(tài)化開展高校內(nèi)部過程管理是促進(jìn)各項(xiàng)工作持續(xù)改進(jìn)的有效途徑；管理手段與信息技術(shù)有效結(jié)合是實(shí)現(xiàn)智能管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的有效手段；人才培養(yǎng)質(zhì)量的好壞是評(píng)價(jià)高校內(nèi)部過程管理質(zhì)量的決定因素”等高校教育教學(xué)過程管理的基本思想。

2.3 基本原則

應(yīng)遵循全面性、全程性、系統(tǒng)性、可行性、導(dǎo)向性等基本原則。

3 探索與實(shí)踐：構(gòu)建適合我院實(shí)際的高校教育教學(xué)過程管理體系

3.1 構(gòu)建科學(xué)的高校內(nèi)部教育教學(xué)質(zhì)量保障體系

我們以沈陽工程學(xué)院為依托，在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)和策劃下，結(jié)合學(xué)?！肮こ探逃⒙殬I(yè)取向”的辦學(xué)理念，依據(jù)系統(tǒng)科學(xué)的原理，從影響教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)外部主要因素著手，針對(duì)教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)和各要素間的緊密聯(lián)系，運(yùn)用PDCA循環(huán)的過程方法，圍繞輸入—過程—輸出三個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建了以“目標(biāo)規(guī)劃—過程管理—效果評(píng)價(jià)”為主體的管理系統(tǒng)流程，搭建了高校內(nèi)部教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的基本框架，形成了循環(huán)閉合、持續(xù)改進(jìn)、螺旋式上升的科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善了對(duì)學(xué)院教育質(zhì)量管理內(nèi)涵的理解（如圖1所示）。

3.2 構(gòu)建科學(xué)的高校教育教學(xué)過程管理體系

過程管理子系統(tǒng)是管理系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)，也是管理系統(tǒng)有效運(yùn)行的關(guān)鍵。過程管理有兩個(gè)入口，第一個(gè)入口是目標(biāo)規(guī)劃，需要將中長期發(fā)展規(guī)劃分解為年度實(shí)施計(jì)劃并組織落實(shí)；第二個(gè)入口是效果評(píng)價(jià)的信息反饋，主要根據(jù)反饋的結(jié)果分析原因，提出改進(jìn)措施并在下一個(gè)循環(huán)中持續(xù)改進(jìn)。從箭頭走向看，主要負(fù)責(zé)落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分析實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所需的辦學(xué)條件，為正常的教育活動(dòng)提供必要的保障支持和持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。通過對(duì)高校職能的分析，按照PDCA循環(huán)，通過指揮、執(zhí)行、控制這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以任務(wù)流和信息流為載體，構(gòu)建了由人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、資源管理等六個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的高校過程管理體系。以人才培養(yǎng)系統(tǒng)為例，指揮包括制度保障、規(guī)劃落實(shí)和調(diào)整改進(jìn)三個(gè)二級(jí)項(xiàng)目，執(zhí)行包括學(xué)生輸入質(zhì)量保障、培養(yǎng)過程質(zhì)量保障、學(xué)生輸出質(zhì)量保障三個(gè)二級(jí)項(xiàng)目，控制主要包括信息采集、信息分析、信息分析三個(gè)二級(jí)項(xiàng)目，每個(gè)二級(jí)項(xiàng)目再通過層層分解梳理出各環(huán)節(jié)主要工作任務(wù)。過程管理系統(tǒng)的建設(shè)，使學(xué)院各個(gè)部門都可以通過管理系統(tǒng)框架圖（圖2），找到自己的相應(yīng)位置，明確本部門在整個(gè)PDCA循環(huán)應(yīng)該發(fā)揮的作用，較好地處理了人才培養(yǎng)與學(xué)校其他工作的關(guān)系。endprint

3.3 制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制質(zhì)量保障工作流程

首先，構(gòu)建了由教學(xué)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)三部分組成的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。如課堂教學(xué)工作規(guī)范、考試工作規(guī)范、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教材選用規(guī)定、教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法等，為規(guī)范過程管理提供了依據(jù)和參考。

其次，科學(xué)組織質(zhì)量保障流程的編制工作。我們采取泳道圖的形式設(shè)計(jì)了描述過程管理文件“三位一體”的工作任務(wù)清單——程序文件、工作流程圖、控制節(jié)點(diǎn)表，以人才培養(yǎng)過程工作任務(wù)編制為突破口，組織相關(guān)職能處室進(jìn)行編制，采取了上下結(jié)合、研討論證等形式，不斷修改、簡化和優(yōu)化程序文件。通過對(duì)現(xiàn)有工作的認(rèn)真梳理，明確了工作任務(wù)和流程，明確了各項(xiàng)工作的目的、職責(zé)、工作程序，確定各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，找出了各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于推動(dòng)學(xué)院過程管理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不斷優(yōu)化。

3.4 研發(fā)教育教學(xué)過程管理信息化平臺(tái)

過程管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，數(shù)據(jù)量大，且數(shù)據(jù)之間都有著相互關(guān)聯(lián)作用， 自主研發(fā)的過程管理網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)由 工作計(jì)劃、發(fā)布任務(wù)、執(zhí)行任務(wù)等模塊組成，可實(shí)時(shí)向?qū)W校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的信息（儀表盤管理）。過程管理網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)的啟用使網(wǎng)上辦公成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)通過對(duì)工作任務(wù)節(jié)點(diǎn)的控制實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)管理，對(duì)于過程管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化起到了積極促進(jìn)作用。

3.5 形成了過程管理和教育教學(xué)運(yùn)行管理“雙重”質(zhì)量保障機(jī)制

本著注重規(guī)劃落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)的思路，以工作計(jì)劃為主線，以工作流程為落足點(diǎn)，開展對(duì)教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)控。其中，過程管理信息化平臺(tái)采集的信息面向過程，相對(duì)宏觀，日常的教學(xué)計(jì)劃、組織、執(zhí)行和監(jiān)控面向流程，相對(duì)微觀，從而形成了過程管理和教育教學(xué)運(yùn)行管理雙重質(zhì)量保障機(jī)制。現(xiàn)以人才培養(yǎng)過程管理系統(tǒng)中教學(xué)運(yùn)行宏微觀過程管理為例：

從宏觀過程管理監(jiān)控來看，首先，每年初，各部門都要根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作要點(diǎn)制定年度工作計(jì)劃并分解為月度計(jì)劃執(zhí)行，做到了年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)。其次，相關(guān)部門根據(jù)工作計(jì)劃，按照工作流程有計(jì)劃組織各項(xiàng)工作任務(wù)的布置、執(zhí)行、檢查、反饋等活動(dòng)。再次，過程管理辦公室采取多種形式，及時(shí)了解各系統(tǒng)執(zhí)行情況，提出改進(jìn)意見，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)。過程管理軟件投入使用之后，工作計(jì)劃實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布和網(wǎng)上執(zhí)行，做到了信息及時(shí)獲取，為領(lǐng)導(dǎo)決策、部門績效考核和效果評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

從微觀過程管理監(jiān)控來看，學(xué)校建立了“三級(jí)聽課”“四項(xiàng)檢查制度”。建立了教學(xué)督導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)和同行相結(jié)合的三級(jí)聽課制度。建立了集中檢查與日常檢查、普遍檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的檢查制度，形成了定期開展期初、期（下轉(zhuǎn)第26頁）（上接第24頁）中、期末教學(xué)檢查的制度，形成了試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)報(bào)告等主要教學(xué)環(huán)節(jié)以院系自查為主、學(xué)校抽查為輔的專項(xiàng)檢查制度，及時(shí)了解和掌握教學(xué)動(dòng)態(tài)。

總之，通過建立“目標(biāo)規(guī)劃—過程管理—效果評(píng)價(jià)” 的高校教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，制定主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，清晰質(zhì)量保障工作流程，明確過程管理的控制和激勵(lì)機(jī)制，開展全面、全程、全員的過程管理，促進(jìn)了教育教學(xué)工作縱向和橫向的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的實(shí)時(shí)控制、及時(shí)調(diào)整和持續(xù)改進(jìn)，變過去的就事論事和分散管理為以系統(tǒng)觀點(diǎn)為指導(dǎo)的全面綜合管理；變過去的以事后檢查和把關(guān)為主的管理方式為預(yù)防為主的管理方式，推動(dòng)了學(xué)校管理的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化和人本化，有效地提高了學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

課題來源：遼寧省教育廳教學(xué)改革項(xiàng)目 “高校教育教學(xué)過程監(jiān)控體系構(gòu)建的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：B271）和“高校教育教學(xué)過程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：987）部分研究成果

參考文獻(xiàn)

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[5] 房海.高校本科教學(xué)全面質(zhì)量管理體系的構(gòu)建與實(shí)踐[J].中國高教研究，2007（5）.endprint

3.3 制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制質(zhì)量保障工作流程

首先，構(gòu)建了由教學(xué)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)三部分組成的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。如課堂教學(xué)工作規(guī)范、考試工作規(guī)范、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教材選用規(guī)定、教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法等，為規(guī)范過程管理提供了依據(jù)和參考。

其次，科學(xué)組織質(zhì)量保障流程的編制工作。我們采取泳道圖的形式設(shè)計(jì)了描述過程管理文件“三位一體”的工作任務(wù)清單——程序文件、工作流程圖、控制節(jié)點(diǎn)表，以人才培養(yǎng)過程工作任務(wù)編制為突破口，組織相關(guān)職能處室進(jìn)行編制，采取了上下結(jié)合、研討論證等形式，不斷修改、簡化和優(yōu)化程序文件。通過對(duì)現(xiàn)有工作的認(rèn)真梳理，明確了工作任務(wù)和流程，明確了各項(xiàng)工作的目的、職責(zé)、工作程序，確定各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，找出了各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于推動(dòng)學(xué)院過程管理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不斷優(yōu)化。

3.4 研發(fā)教育教學(xué)過程管理信息化平臺(tái)

過程管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，數(shù)據(jù)量大，且數(shù)據(jù)之間都有著相互關(guān)聯(lián)作用， 自主研發(fā)的過程管理網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)由 工作計(jì)劃、發(fā)布任務(wù)、執(zhí)行任務(wù)等模塊組成，可實(shí)時(shí)向?qū)W校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的信息（儀表盤管理）。過程管理網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)的啟用使網(wǎng)上辦公成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)通過對(duì)工作任務(wù)節(jié)點(diǎn)的控制實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)管理，對(duì)于過程管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化起到了積極促進(jìn)作用。

3.5 形成了過程管理和教育教學(xué)運(yùn)行管理“雙重”質(zhì)量保障機(jī)制

本著注重規(guī)劃落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)的思路，以工作計(jì)劃為主線，以工作流程為落足點(diǎn)，開展對(duì)教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)控。其中，過程管理信息化平臺(tái)采集的信息面向過程，相對(duì)宏觀，日常的教學(xué)計(jì)劃、組織、執(zhí)行和監(jiān)控面向流程，相對(duì)微觀，從而形成了過程管理和教育教學(xué)運(yùn)行管理雙重質(zhì)量保障機(jī)制?，F(xiàn)以人才培養(yǎng)過程管理系統(tǒng)中教學(xué)運(yùn)行宏微觀過程管理為例：

從宏觀過程管理監(jiān)控來看，首先，每年初，各部門都要根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作要點(diǎn)制定年度工作計(jì)劃并分解為月度計(jì)劃執(zhí)行，做到了年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)。其次，相關(guān)部門根據(jù)工作計(jì)劃，按照工作流程有計(jì)劃組織各項(xiàng)工作任務(wù)的布置、執(zhí)行、檢查、反饋等活動(dòng)。再次，過程管理辦公室采取多種形式，及時(shí)了解各系統(tǒng)執(zhí)行情況，提出改進(jìn)意見，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)。過程管理軟件投入使用之后，工作計(jì)劃實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布和網(wǎng)上執(zhí)行，做到了信息及時(shí)獲取，為領(lǐng)導(dǎo)決策、部門績效考核和效果評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

從微觀過程管理監(jiān)控來看，學(xué)校建立了“三級(jí)聽課”“四項(xiàng)檢查制度”。建立了教學(xué)督導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)和同行相結(jié)合的三級(jí)聽課制度。建立了集中檢查與日常檢查、普遍檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的檢查制度，形成了定期開展期初、期（下轉(zhuǎn)第26頁）（上接第24頁）中、期末教學(xué)檢查的制度，形成了試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)報(bào)告等主要教學(xué)環(huán)節(jié)以院系自查為主、學(xué)校抽查為輔的專項(xiàng)檢查制度，及時(shí)了解和掌握教學(xué)動(dòng)態(tài)。

總之，通過建立“目標(biāo)規(guī)劃—過程管理—效果評(píng)價(jià)” 的高校教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，制定主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，清晰質(zhì)量保障工作流程，明確過程管理的控制和激勵(lì)機(jī)制，開展全面、全程、全員的過程管理，促進(jìn)了教育教學(xué)工作縱向和橫向的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的實(shí)時(shí)控制、及時(shí)調(diào)整和持續(xù)改進(jìn)，變過去的就事論事和分散管理為以系統(tǒng)觀點(diǎn)為指導(dǎo)的全面綜合管理；變過去的以事后檢查和把關(guān)為主的管理方式為預(yù)防為主的管理方式，推動(dòng)了學(xué)校管理的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化和人本化，有效地提高了學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

課題來源：遼寧省教育廳教學(xué)改革項(xiàng)目 “高校教育教學(xué)過程監(jiān)控體系構(gòu)建的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：B271）和“高校教育教學(xué)過程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：987）部分研究成果

參考文獻(xiàn)

[1] 曹陽.高教大眾化視野下的地方高校教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建[J].中國電力教育，2009（11）.

[2] 何一鳴，江昌勇.高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系之信息反饋系統(tǒng)的運(yùn)行[J].常州工學(xué)院報(bào)，2008（5）.

[3] 張偉.高校內(nèi)部教育質(zhì)量保障體系運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建探析[J].中國輕工教育，2010（3）.

[4] 佘遠(yuǎn)富，劉超，胡效亞.三全一化、四位一體：創(chuàng)新高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)長效機(jī)制[J].現(xiàn)代教育管理，2011（4）.

[5] 房海.高校本科教學(xué)全面質(zhì)量管理體系的構(gòu)建與實(shí)踐[J].中國高教研究，2007（5）.endprint

3.3 制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制質(zhì)量保障工作流程

首先，構(gòu)建了由教學(xué)基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)三部分組成的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。如課堂教學(xué)工作規(guī)范、考試工作規(guī)范、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教材選用規(guī)定、教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法等，為規(guī)范過程管理提供了依據(jù)和參考。

其次，科學(xué)組織質(zhì)量保障流程的編制工作。我們采取泳道圖的形式設(shè)計(jì)了描述過程管理文件“三位一體”的工作任務(wù)清單——程序文件、工作流程圖、控制節(jié)點(diǎn)表，以人才培養(yǎng)過程工作任務(wù)編制為突破口，組織相關(guān)職能處室進(jìn)行編制，采取了上下結(jié)合、研討論證等形式，不斷修改、簡化和優(yōu)化程序文件。通過對(duì)現(xiàn)有工作的認(rèn)真梳理，明確了工作任務(wù)和流程，明確了各項(xiàng)工作的目的、職責(zé)、工作程序，確定各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，找出了各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于推動(dòng)學(xué)院過程管理的管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不斷優(yōu)化。

3.4 研發(fā)教育教學(xué)過程管理信息化平臺(tái)

過程管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，數(shù)據(jù)量大，且數(shù)據(jù)之間都有著相互關(guān)聯(lián)作用， 自主研發(fā)的過程管理網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)由 工作計(jì)劃、發(fā)布任務(wù)、執(zhí)行任務(wù)等模塊組成，可實(shí)時(shí)向?qū)W校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的信息（儀表盤管理）。過程管理網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)的啟用使網(wǎng)上辦公成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)通過對(duì)工作任務(wù)節(jié)點(diǎn)的控制實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)管理，對(duì)于過程管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化起到了積極促進(jìn)作用。

3.5 形成了過程管理和教育教學(xué)運(yùn)行管理“雙重”質(zhì)量保障機(jī)制

本著注重規(guī)劃落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)的思路，以工作計(jì)劃為主線，以工作流程為落足點(diǎn)，開展對(duì)教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)控。其中，過程管理信息化平臺(tái)采集的信息面向過程，相對(duì)宏觀，日常的教學(xué)計(jì)劃、組織、執(zhí)行和監(jiān)控面向流程，相對(duì)微觀，從而形成了過程管理和教育教學(xué)運(yùn)行管理雙重質(zhì)量保障機(jī)制?，F(xiàn)以人才培養(yǎng)過程管理系統(tǒng)中教學(xué)運(yùn)行宏微觀過程管理為例：

從宏觀過程管理監(jiān)控來看，首先，每年初，各部門都要根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作要點(diǎn)制定年度工作計(jì)劃并分解為月度計(jì)劃執(zhí)行，做到了年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)。其次，相關(guān)部門根據(jù)工作計(jì)劃，按照工作流程有計(jì)劃組織各項(xiàng)工作任務(wù)的布置、執(zhí)行、檢查、反饋等活動(dòng)。再次，過程管理辦公室采取多種形式，及時(shí)了解各系統(tǒng)執(zhí)行情況，提出改進(jìn)意見，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)。過程管理軟件投入使用之后，工作計(jì)劃實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布和網(wǎng)上執(zhí)行，做到了信息及時(shí)獲取，為領(lǐng)導(dǎo)決策、部門績效考核和效果評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

從微觀過程管理監(jiān)控來看，學(xué)校建立了“三級(jí)聽課”“四項(xiàng)檢查制度”。建立了教學(xué)督導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)和同行相結(jié)合的三級(jí)聽課制度。建立了集中檢查與日常檢查、普遍檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的檢查制度，形成了定期開展期初、期（下轉(zhuǎn)第26頁）（上接第24頁）中、期末教學(xué)檢查的制度，形成了試卷、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)報(bào)告等主要教學(xué)環(huán)節(jié)以院系自查為主、學(xué)校抽查為輔的專項(xiàng)檢查制度，及時(shí)了解和掌握教學(xué)動(dòng)態(tài)。

總之，通過建立“目標(biāo)規(guī)劃—過程管理—效果評(píng)價(jià)” 的高校教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，制定主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，清晰質(zhì)量保障工作流程，明確過程管理的控制和激勵(lì)機(jī)制，開展全面、全程、全員的過程管理，促進(jìn)了教育教學(xué)工作縱向和橫向的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的實(shí)時(shí)控制、及時(shí)調(diào)整和持續(xù)改進(jìn)，變過去的就事論事和分散管理為以系統(tǒng)觀點(diǎn)為指導(dǎo)的全面綜合管理；變過去的以事后檢查和把關(guān)為主的管理方式為預(yù)防為主的管理方式，推動(dòng)了學(xué)校管理的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化和人本化，有效地提高了學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

課題來源：遼寧省教育廳教學(xué)改革項(xiàng)目 “高校教育教學(xué)過程監(jiān)控體系構(gòu)建的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：B271）和“高校教育教學(xué)過程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：987）部分研究成果

參考文獻(xiàn)

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