董 菲，徐春媛

（煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院，山東煙臺(tái) 264670）

工程項(xiàng)目成本費(fèi)用管理是企業(yè)工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理，是指企業(yè)根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，以貨幣為單位，以施工過(guò)程中的直接耗費(fèi)為原則，貫穿項(xiàng)目始終，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中的各項(xiàng)收支進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)化[1]。它的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是價(jià)值工程，是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，分析如何用最低的成本費(fèi)用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，它既需要研究技術(shù)，也要研究經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是把提高功能和降低成本統(tǒng)一在一起。

一、工程項(xiàng)目成本費(fèi)用管理

工程項(xiàng)目成本管理必須要結(jié)合施工過(guò)程中的具體實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)過(guò)程主要是要降低成本，遵循四個(gè)原則。[2]

1、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)原則

領(lǐng)導(dǎo)人是企業(yè)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該要制定工程項(xiàng)目成本管理的方針和目標(biāo)，組織建立工程項(xiàng)目成本管理體系，要讓員工參與到這個(gè)過(guò)程中，創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

2、以人為本，全員參與原則

在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，每一項(xiàng)工作都需要員工來(lái)完成，因此要充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，發(fā)揮員工的作用，實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)化，尋求最大利益。

3、責(zé)任明確原則

項(xiàng)目工程成本管理是一個(gè)大內(nèi)容，還要把它分開(kāi)，交給不同的部門(mén)來(lái)進(jìn)行完成，最后結(jié)合各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)，要把每一項(xiàng)內(nèi)容都落實(shí)到具體責(zé)任人，確保每項(xiàng)內(nèi)容都能完成的好。

4、管理層次與內(nèi)容一致性原則

項(xiàng)目成本管理中，會(huì)有一套相應(yīng)的管理制度，因此，在這個(gè)體系中，相應(yīng)的管理層次要和管理權(quán)力和內(nèi)容項(xiàng)對(duì)應(yīng)，協(xié)調(diào)好關(guān)系，是管理體系運(yùn)行通暢。

項(xiàng)目工程成本管理是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，包括三部分，事前、事中、事后。

事前是指工程在開(kāi)工前，對(duì)工程中將要花費(fèi)的費(fèi)用進(jìn)行一個(gè)提前規(guī)劃與預(yù)測(cè)，包括成本預(yù)測(cè)、成本決策、制定計(jì)劃、規(guī)定消耗金額，還要建立和健全原始記錄、計(jì)量手段以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、實(shí)行分級(jí)歸口管理等等內(nèi)容。具體包括，確定目標(biāo)成本，并且采用正確的預(yù)算方法，對(duì)工程項(xiàng)目的總成本水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后提出項(xiàng)目的目標(biāo)成本；另外要編制成本計(jì)劃，包括降低項(xiàng)目成本的計(jì)劃、技術(shù)保證措施和管理費(fèi)用計(jì)劃等。

事中是指在施工過(guò)程中進(jìn)行的成本過(guò)程控制。對(duì)于目標(biāo)成本，要從橫向和縱向兩個(gè)方面考慮進(jìn)行發(fā)展，形成目標(biāo)成本體系，從而實(shí)現(xiàn)縱向上的一級(jí)保一級(jí)，橫向上，關(guān)聯(lián)部門(mén)可以做到明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使每個(gè)人、部門(mén)都可以承擔(dān)成本控制的責(zé)任，保證按照計(jì)劃實(shí)施可以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)。

事后是指把工程的實(shí)際成本和計(jì)劃成本做一個(gè)比較，計(jì)算各個(gè)成本的差異，確定成本的節(jié)約或浪費(fèi)指數(shù)。之后針對(duì)問(wèn)題，采取有效的措施，改進(jìn)控制工作。這個(gè)過(guò)程主要包括成本的核算和分析兩個(gè)部分。[3]

表一 某地產(chǎn)項(xiàng)目投資前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用

表二 某地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用

二、工程項(xiàng)目成本費(fèi)用管理存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，現(xiàn)在全球化又在迅速發(fā)展，許多西方的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法都被引進(jìn)，因此，我們的項(xiàng)目工程成本管理方法也有了很大的改進(jìn)。但是現(xiàn)在在許多企業(yè)中，這些工作在很多方面都沒(méi)有做到位，沒(méi)有達(dá)到管理要求，尤其是在許多關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制上，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有很大影響，嚴(yán)重限制企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在，我們來(lái)看看問(wèn)題主要出現(xiàn)的地方。

1、人力資源

在城市化快速發(fā)展的今天，一些企業(yè)在人力資源管理方面存在著嚴(yán)重不足，制約企業(yè)的發(fā)展.人力資源配置不合理，項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不夠高，缺乏專(zhuān)業(yè)技能，直接影響到項(xiàng)目的工程質(zhì)量。另外還有各個(gè)部門(mén)員工分配的不合理，不能充分調(diào)動(dòng)員工積極性，勞動(dòng)效率不高，勞動(dòng)力與項(xiàng)目需求不能實(shí)現(xiàn)平衡。團(tuán)隊(duì)意識(shí)不夠，團(tuán)隊(duì)不能很好的協(xié)調(diào)合作。

2、對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)部分不夠重視

許多項(xiàng)目人員認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)或者會(huì)計(jì)部門(mén)的事，與自己無(wú)關(guān)，對(duì)項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)包括項(xiàng)目的各個(gè)部分，包括很多方面，需要各個(gè)部門(mén)的人員共同合作。由于負(fù)責(zé)人對(duì)這一部分不夠重視，再加上這本身是個(gè)運(yùn)算量很大的工作，工作量很大，工作人員對(duì)這個(gè)工作的排斥。這些因素共同影響，是項(xiàng)目成本費(fèi)用管理上存在的重大問(wèn)題。

3、施工行業(yè)的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的制約

我國(guó)的施工行業(yè)起步比較晚，發(fā)展較快，目前建筑市場(chǎng)上，存在著明顯的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。例如：不合理的評(píng)標(biāo)、彈性成本的現(xiàn)象[4]。企業(yè)很難通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)獲得競(jìng)爭(zhēng)力，這主要是因?yàn)榭蛻?hù)選擇企業(yè)時(shí)，不一定是通過(guò)價(jià)格杠桿，各個(gè)企業(yè)差異度也比較小，這些因素都制約了項(xiàng)目成本的管理。

4、工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行，對(duì)項(xiàng)目成本管理的新要求

近幾年，清單計(jì)價(jià)開(kāi)始實(shí)行，對(duì)項(xiàng)目成本管理提出了新的要求。工程量清單計(jì)價(jià)是由招標(biāo)方提供的，企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)條件、管理水平來(lái)進(jìn)行填寫(xiě)[5]，在進(jìn)行填寫(xiě)時(shí)，應(yīng)該本著自主報(bào)價(jià)的原則，最后，要計(jì)算出整個(gè)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種計(jì)價(jià)方法屬于綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)，這種計(jì)價(jià)方法消除了計(jì)量過(guò)程的差錯(cuò)因素，創(chuàng)造了一個(gè)公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)真正落實(shí)到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中，報(bào)價(jià)高低完全取決于企業(yè)本身的綜合管理素質(zhì)。

三、工程項(xiàng)目成本費(fèi)用管理的對(duì)策

1、人力資源優(yōu)化

解決這個(gè)問(wèn)題主要是要優(yōu)化配置人力資源工程項(xiàng)目管理，在這個(gè)過(guò)程中的重點(diǎn)是企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)力的需求情況來(lái)優(yōu)化。在各項(xiàng)目之間，對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行周密的計(jì)劃，合理調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)人員積極性，努力提高勞動(dòng)率。領(lǐng)導(dǎo)者要按照統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與項(xiàng)目需求相結(jié)合的人力資源運(yùn)行機(jī)制。保證兩者的總體平衡，要定期進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)調(diào)整，使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。

2、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，確定成本目標(biāo)

在成本預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)中，要以?xún)?yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，充分調(diào)查各種材料的市場(chǎng)價(jià)格，按照相關(guān)政策，規(guī)定對(duì)各項(xiàng)工程成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。在進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，必須包括以下內(nèi)容，人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)、間接費(fèi)。企業(yè)還要規(guī)定管理費(fèi)上繳金額或管理費(fèi)費(fèi)率指標(biāo)，最關(guān)鍵的還要對(duì)目標(biāo)成本指標(biāo)加以控制和約束，是項(xiàng)目能夠保質(zhì)、保量地完成，而且也能更好地管理項(xiàng)目成本費(fèi)用[6]。

3、轉(zhuǎn)變思想觀念，確立恰當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

針對(duì)施工企業(yè)的不完全競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，提出這個(gè)策略。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，投資主體的轉(zhuǎn)變和招標(biāo)方式的改革，都對(duì)形成完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)有很大作用，因此，企業(yè)在短期內(nèi)，應(yīng)該要側(cè)重建立不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在長(zhǎng)期內(nèi)，要建立完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4、對(duì)材料采購(gòu)工作予以重視

工程量清單計(jì)價(jià)施行后，對(duì)企業(yè)成本管理提出了許多新要求。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，提出以下改進(jìn)意見(jiàn)，企業(yè)要組織財(cái)務(wù)和材料人員，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個(gè)材料比對(duì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)更新數(shù)據(jù)。這樣采購(gòu)人員能夠很方便的找到合適的供貨商，監(jiān)督人員也方便監(jiān)督，能夠大大降低成本費(fèi)用。

四、結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目成本費(fèi)用管理是企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)重要內(nèi)容，對(duì)于工程實(shí)施有重要作用，在現(xiàn)在的發(fā)展過(guò)程，遇到一些問(wèn)題，但只要采取正確的措施，這些問(wèn)題都可以解決。

[1]淺談進(jìn)一步加強(qiáng)山西焦煤集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作陳建勛 會(huì)計(jì)之友 2006.06

[2]工程項(xiàng)目成本管理探討 賈向紅 合作經(jīng)濟(jì)與科技2008.08

[3]淺析工程項(xiàng)目成本管理的過(guò)程控制 劉漢昌、歐陽(yáng)彥 科技廣場(chǎng) 2009.08

[4]工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制 程超峰 河南科技2005.12

[5]淺談施工企業(yè)成本管理的缺陷與對(duì)策 張冬曉 2007.05

[6]如何應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題 邱鳳云 中國(guó)經(jīng)濟(jì)快訊 2003.28