文/湖南雁能建設集團有限公司 彭智勇

企業(yè)行政管理是指企業(yè)通過行政手段來管理企業(yè)的日常生活和工作的一系列行為活動，作為企業(yè)而言，行政管理工作有一整套的流程和規(guī)章制度。電力行業(yè)做為國家的經(jīng)濟命脈，長期受到行業(yè)壟斷的庇護，在市場經(jīng)濟中發(fā)展乏力，面對激烈的競爭電力企業(yè)必須認清自身所處的大環(huán)境，認清自身存在的問題，對這些問題作出實際行動去改正，才能真正在市場經(jīng)濟中順流而上，取得巨大的進步和發(fā)展。

作為架構完整的企業(yè)，電力企業(yè)同樣具有整體的結構，通常電力企業(yè)都會有最高一級的總經(jīng)理來統(tǒng)管企業(yè)，在各部門設有分管工作的行政副總，各專門的職能部門又會設有具體做事的人員，各級領導機構形成一種網(wǎng)狀體系互相交織，日常工作和生活所涉及到的工作由電力企業(yè)行政管理負責，對涉及到的事情進行安排、管理及優(yōu)化，以此來促進企業(yè)的發(fā)展，通過整體的協(xié)作來提升企業(yè)效率，促進企業(yè)在市場經(jīng)濟中平穩(wěn)快速發(fā)展獲得最大效益。

一、電力企業(yè)行政管理中存在的問題

（一）長期的計劃桎梏，缺乏市場經(jīng)濟的企業(yè)精神

電力企業(yè)長期在國家的保護中成長，企業(yè)的行政管理具有明顯的政治氛圍，企業(yè)的行政管理層也具有計劃時代國家機關的色彩，企業(yè)的日常行政管理工作常常受到行政手段干預，電力企業(yè)的行政管理主要集中在計劃的事務性和表面性工作中，不能從市場的角度出發(fā)去看問題，缺乏企業(yè)創(chuàng)新精神。企業(yè)的決策多看領導的“面子”而不是看市場的“里子”，企業(yè)的決策機制缺乏市場經(jīng)濟中企業(yè)行政管理應有的企業(yè)精神，領導的意愿替代了整個行政管理工作，企業(yè)領導成為企業(yè)的精神領袖和權力領袖，缺乏市場判斷力和監(jiān)督機制，行政管理淪為領導施展權力的方式，必然給市場經(jīng)濟中的企業(yè)帶來一定的困難，給企業(yè)管理工作帶來很大的弊端。

（二）對于企業(yè)行政管理不夠重視，缺乏系統(tǒng)的行政管理

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力企業(yè)的發(fā)展往往較多的依賴于生產(chǎn)和銷售電力部門，對于非生產(chǎn)性部門的行政管理工作往往不夠重視，認為當初政府機構的職能已經(jīng)可以滿足，有的企業(yè)甚至不考慮設置專門的行政管理機構來管理日常行政工作，缺乏最基本的系統(tǒng)管理。許多電力企業(yè)并沒有做到施行真正的企業(yè)化運營，體制機制已經(jīng)跟不上時代，工作的流程和考核基本上都成了走過場流于形式，對于高精尖的管理人才缺乏應有的正確激勵機制，導致電力企業(yè)的行政管理過缺乏應有的企業(yè)壓力和創(chuàng)新動力。

（三）對于行政管理缺乏正確認識

行政管理不僅具有管理的功能，又具有協(xié)調服務的功能，這兩者相配合才是真正的行政管理，而往往電力企業(yè)只關注其中某一方面，無法全面的把握行政管理工作的真正內容。行政部門應該積極主動承擔日常行政工作，以便于讓其他崗位和部門的各級企業(yè)員工能夠從繁瑣的行政事務中解放出來，利用結余的時間做對企業(yè)有利事情，從而將企業(yè)帶領走向成功。

（四）務虛不務實

在行政管理工作中有許多電力企業(yè)不能夠把握企業(yè)發(fā)展的實質內容，而是去追求許多不存在的虛妄價值，忽視內容和實質的工作，花費在表面功夫的時間和精力較多，增加了企業(yè)的負擔；另外，企業(yè)的行政管理工作中沒有長效的激賞機制，長期的計劃經(jīng)濟時期使電力企業(yè)的職工思想意識淡薄，思想僵固，許多人不思進取，業(yè)務技能低下，缺乏長久的創(chuàng)造力。

二、電力企業(yè)行政管理的應對措施

隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷的深化和發(fā)展，電力企業(yè)可以作為獨立的法人實體直接參與市場中的競爭，通過打破壟斷行業(yè)的保護傘，電力企業(yè)將實施主業(yè)和副業(yè)分開來經(jīng)營管理，電力企業(yè)的主業(yè)將不再是“禁錮”企業(yè)快速發(fā)展的絆腳石，主輔分開經(jīng)營的方針可以刺激企業(yè)又好又快的發(fā)展，降低企業(yè)經(jīng)營風險。同時，面對激烈的市場競爭，電力企業(yè)必須構建一整套完善的企業(yè)行政管理體系，在市場經(jīng)濟的大潮中立穩(wěn)腳跟，增強企業(yè)的核心競爭力。

（一）完善行政組織架構

電力企業(yè)想要解決自身面對的問題，必須建立一套適合自己企業(yè)發(fā)展需求的行政管理模式，不能時刻緊盯眼前的經(jīng)濟利益，要將發(fā)展的眼光放的遠些。為了保證快速有效地貫徹落實企業(yè)的行政命令，必須要設置一套合理完善的企業(yè)行政管理體系，規(guī)章制度的完善和結構體制的合理性將直接影響企業(yè)的效率，優(yōu)化電力企業(yè)的組織架構，減少不必要的環(huán)節(jié)，盡量通過一道手續(xù)可以解決的問題堅決不拖延到二道甚至更多，行政管理要規(guī)范化、科學化、精簡化，冗余的崗位堅決不留，精兵簡政可以降低企業(yè)管理成本，提升辦事效率和提高企業(yè)行政管理的質量。改革行政管理中的管理職能，加強企業(yè)上下級之間的直接溝通對話，明確本職崗位的權責問題，各部門之間相互協(xié)調配合，各崗位之間可以協(xié)同作戰(zhàn)，達到企業(yè)行政管理運行通暢有效。

（二）獎懲制度要明確

電力企業(yè)行政管理工作要想開展的好，必須要讓企業(yè)每一個崗位明確自身的職責所在。對于人員的管理，明確的獎懲機制可以確保各崗位合理有效的運作，懲罰和激勵有章可循可以減少企業(yè)員工之間的誤解和不必要的矛盾，合理的獎懲制度體現(xiàn)了企業(yè)行政管理的公平性和公正性，有功必獎，有錯必究，對員工的行為給予正確評價，從而激發(fā)企業(yè)的員工更負責任的工作，對待工作更認真細致，培養(yǎng)企業(yè)員工的忠誠度。

（三）培養(yǎng)企業(yè)形成務實的工作作風

電力企業(yè)的行政管理必須時刻為企業(yè)的發(fā)展而服務，反對一切虛無的形式主義，加強實效管理，本著節(jié)約企業(yè)成本的態(tài)度，反對鋪張浪費，一切以企業(yè)利益為重，在工作中可以靈活變通，在不違反法律法規(guī)的前提下，工作可以適當變通以便取得更大的效益。培養(yǎng)企業(yè)的團隊精神，鼓勵員工在團隊中認清自我，承擔更多更大的責任，發(fā)展包容的企業(yè)文化，有特殊才能的人才可以破格提拔，一切從企業(yè)的長遠發(fā)展而著眼，必須務實、踏實的工作。

（四）完善領導體制和人才選拔機制

電力企業(yè)的領導層作為權力的中心，對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，合理的行政架構可以促進企業(yè)的長期發(fā)展，領導體制的完善可以直接影響企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的行政權力體系影響企業(yè)的組織機構、行政流程、職能的分解和崗位的設置，確保企業(yè)行政命令可以得到足夠的保障，建立領導層的監(jiān)督機制，防止企業(yè)領導因個人喜好或者管理錯誤而對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的不良影響。人才的培養(yǎng)對于企業(yè)而言是關系到生存發(fā)展的重要動力，行政管理要建立合理的選拔人才體系，對于行政管理人才要擇優(yōu)錄取而不是任人唯親，優(yōu)秀的行政管理人才是促進企業(yè)行政管理取得發(fā)展的重要力量，知人善任從全局利益出發(fā)，為企業(yè)行政管理長期的發(fā)展而努力培養(yǎng)人才，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

綜上所述，市場經(jīng)濟中企業(yè)行政管理對于企業(yè)發(fā)展具有至關重要的作用，切實加強自身的行政管理體系更新?lián)Q代，主動探討新的發(fā)展模式，轉變管理觀念提高員工工作的積極性，保障企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。電力企業(yè)的行政管理可以保證企業(yè)的長遠發(fā)展，推動企業(yè)長期發(fā)展，為企業(yè)在競爭中獲勝作出重大貢獻。

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