文/神華準格爾能源有限責任公司信息處檔案館 許琦
企業(yè)的檔案管理,是企業(yè)發(fā)展中的重要內(nèi)容,而檔案鑒定銷毀的基本工作又是檔案管理中的一個重要環(huán)節(jié)。目前,在鑒定銷毀工作中存在著一定的困難,因此,作為檔案館的工作人員,就必須找出問題的原因,并進行認真分析,從而制定出科學的解決策略,做好企業(yè)檔案相關的鑒定銷毀工作,促進企業(yè)健康發(fā)展。
對于檔案館中的企業(yè)信息檔案來說,絕大多數(shù)都是要被銷毀的。這些檔案一經(jīng)銷毀就不能再生,所以存在著一定的矛盾。如果鑒定失誤,將具有實際價值的檔案銷毀,那么就會導致嚴重的檔案管理事故,對于企業(yè)的發(fā)展造成負面影響。企業(yè)重視力度不夠,檔案數(shù)量與檔案館的庫存量存在矛盾,這些都會檔案工作造成了一定的影響。
目前,神華準能公司館藏檔案從1976年至今的各門類檔案約11.4萬余卷件,需要重新鑒定其保存價值的檔案約占1/3,其中包括一些毫無保存價值的料單、貨票、增值稅抵扣、已報廢的設備檔案、已拆毀的基建檔案等,雖然有的時候部分會計檔案需提供利用,但相較于保管成本來說得不償失。這些需重新鑒定的檔案中,絕大多數(shù)都已經(jīng)失去了應用價值,應該進行銷毀。但是由于種類繁雜,部分檔案依然有著利用價值,對于鑒定工作帶來了極大的困難。目前,庫容量只能滿足未來5年的進館檔案存放量,現(xiàn)存的檔案迫切需要鑒定銷毀。
在檔案鑒定銷毀工作中,由于沒有科學的憑借體系可以參考,使得對部分檔案的鑒定工作不徹底。如果只是依照檔案的存放期限來進行鑒定和銷毀工作,那么可能造成有些有價值的檔案被銷毀,出現(xiàn)誤鑒。比如2011-2012年地方政府實施的一項惠民政策——五七工養(yǎng)老保險,需要提供1997年以前連續(xù)三年的臨時工工資表復印件,而工資表和會計憑證的保管期限是15年,如果依照保存年限進行銷毀的話,將無法提供原始憑據(jù),勢必影響這一惠民政策的落實,同時也無法保障人民的利益。因此,為了加強檔案的管理,避免出現(xiàn)誤鑒的現(xiàn)象發(fā)生,就應該適當延長有關檔案的保管期限,同時建立完善的檔案價值鑒定評價體系。
企業(yè)應該成立專門的檔案信息鑒定銷毀部門,并且指派專業(yè)人員進行此項工作。對于檔案館存放的檔案,應該進行定期的鑒定處理,對于鑒定完成的檔案,要進行及時的銷毀。同時,還應該將鑒定銷毀工作加入到企業(yè)的內(nèi)控制度中,然后按照相關流程進行過期檔案的銷毀工作。另外,企業(yè)管理層應該加大對于檔案鑒定工作的重視力度,加強監(jiān)督,明確檔案鑒定銷毀中各個環(huán)節(jié)的工作人員的責任和義務,保證鑒定銷毀工作流程的科學性與合理性。作為一名檔案館的工作人員,在進行檔案的鑒定銷毀工作時,一定要具備認真負責的工作態(tài)度,嚴格遵守檔案鑒定的相關技術規(guī)范,保證工作任務的順利完成。
目前,檔案館的庫容量只能維持五年的檔案存放量,但是由于歷史積壓等因素的影響,導致檔案館中存放了過多的檔案,這不僅加重了工作人員的工作量,也不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。因此,企業(yè)應該加大資金投入,擴大檔案館的庫容量,能夠存放更多的檔案。同時,對于一些毫無保存價值的檔案,例如過期的貨單、料票,報廢的設備信息檔案,已拆除的基建檔案,應該進行及時的鑒定銷毀。盡量避免出現(xiàn)檔案積壓的情況。對于存放的檔案,要進行準確的分類,要明確那些文件材料需要歸檔,那些文件材料不需要歸檔,改變“有文必檔”的情況。
科學的檔案信息價值鑒定體系,是工作人員做好檔案鑒定銷毀工作的重要保障。作為檔案館的工作人員,不能沿用傳統(tǒng)的標準,即按照保管期限進行鑒定銷毀。應該根據(jù)企業(yè)的實際情況,根據(jù)檔案的存放價值進行鑒定銷毀。例如,多年前的鐵路貨票等一些失去保存價值的檔案,如果繼續(xù)存放的話,那么將會占據(jù)檔案館的庫容量,不利于一些新檔案的存放。因此,必須根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況,充分考慮到各部門的意見,制定科學的檔案鑒定體系,對于檔案要進行認真的鑒定,避免出現(xiàn)檔案鑒定事故,從而為企業(yè)發(fā)展提供有力的檔案支撐。
總而言之,企業(yè)的檔案鑒定銷毀工作,雖然存在著諸多困難,但是作為一名檔案館工作人員,要針對這些問題進行詳細的分析,找出困難形成的原因,從而制定出合理的解決措施。管理層應該加大對于檔案鑒定銷毀相關工作的重視力度,擴大檔案館庫容量,制定科學的檔案信息價值鑒定體系。作為工作人員應該不斷強化自身的責任意識,認真負責的完成檔案鑒定銷毀工作,提高工作效率,保證工作質(zhì)量,推動企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
[1]張劍斌,陳宗鳳.淺議企業(yè)檔案的鑒定工作——對老國有企業(yè)檔案鑒定工作現(xiàn)狀的幾點思考[J].云南檔案,2008(01).
[2]陳洪遠,李海雁.試論企業(yè)會計檔案鑒定銷毀中存在的誤區(qū)及對策[J].北京檔案,2010(07).