左麗 韋易辰

摘 要：本文對高校志愿服務(wù)制度化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研與分析，結(jié)合實際情況并借鑒志愿服務(wù)制度化建設(shè)的研究成果，針對志愿服務(wù)組織管理、活動開展等方面的制度建設(shè)，提出高校志愿服務(wù)制度完善方案。

關(guān)鍵詞：高校；志愿服務(wù)；制度

本文通過分析整理，重點研究高校志愿組織在哪些方面制度建設(shè)不足，基于這一現(xiàn)狀，吸收先進(jìn)志愿服務(wù)組織制度與相關(guān)學(xué)者研究，針對各方面缺失提出了制度完善建議。

一、高校志愿服務(wù)現(xiàn)狀

（一）高校志愿服務(wù)廣泛開展，注冊志愿者人數(shù)龐大。大學(xué)生樹立了較強的志愿服務(wù)理念，高校志愿服務(wù)活動廣泛地開展，大學(xué)生的志愿服務(wù)熱情是值得肯定的。

（二）高校志愿服務(wù)活動形式單一、內(nèi)容老化。高校在組織志愿服務(wù)活動時缺少前期策劃、安排，僅僅對原有服務(wù)進(jìn)行簡單重復(fù)，不能進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、推動服務(wù)影響力。

（三）高校志愿服務(wù)具有偶然性和隨機性。偶然性的志愿服務(wù)給予服務(wù)對象短期幫助，大學(xué)生志愿服務(wù)的隊伍穩(wěn)定性較差，大學(xué)生志愿者難以提供專業(yè)性更高、需要長期投入的志愿服務(wù)。

（四）高校志愿服務(wù)活動缺乏資金支持。大學(xué)生是社會的消費者，本身沒有收入，而參加志愿服務(wù)活動需要一定的財力投入。資金問題也是高校提高志愿服務(wù)的質(zhì)量的阻礙因素之一。

（五）高校志愿服務(wù)組織之間的合作有待加強。不同高校以及高校內(nèi)志愿者分隊之間缺乏聯(lián)系和溝通，有時會造成活動時間和內(nèi)容的沖突，同時也造成了志愿服務(wù)力量的浪費。

二、高校志愿服務(wù)的制度缺陷

（一）招募制度的缺失。高校志愿服務(wù)組織設(shè)置繁冗，各院系、各社團(tuán)的志愿分隊分開招募，造成人員的分散，不利于人員的有效配置。另一方面，招募完成后未對志愿者信息進(jìn)行登記存檔，不利于志愿服務(wù)隊伍的延續(xù)與志愿精神的傳承。

（二）培訓(xùn)制度的缺失。高校志愿組織對志愿者的培訓(xùn)較為欠缺，志愿者未接受系統(tǒng)的培訓(xùn)便開展服務(wù)。通識培訓(xùn)與技能培訓(xùn)的缺失導(dǎo)致志愿者缺乏基本素養(yǎng)，不能在給受助人群提供切實的幫助。理念培訓(xùn)的缺失造成志愿者對志愿精神的膚淺理解，容易在遇到困難時產(chǎn)生畏難情緒，削弱服務(wù)熱情。

（三）組織管理制度的缺失。高校志愿組織未對所服務(wù)的片區(qū)、定點進(jìn)行歸類，服務(wù)范圍不確定。未對常設(shè)服務(wù)項目與短期活動進(jìn)行分類、規(guī)劃，服務(wù)時間、頻率不確定。在志愿服務(wù)活動開展前缺少系統(tǒng)的項目設(shè)計與周密的事前預(yù)測，導(dǎo)致最終服務(wù)效果實際成效不大。

（四）保障制度的缺失。保障制度包括資金保障與人身保障。如何籌集資金，如何合理運用資金？如何在力所能及的范圍內(nèi)保障志愿者們服務(wù)過程中的人身權(quán)益與安全？這是目前志愿者保障方面遇到的問題。

三、高校志愿服務(wù)制度優(yōu)化建議

（一）完善招募制度。志愿組織招募制度可參考如下招募機制。招募初，進(jìn)行項目設(shè)計，制訂招募規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和方式；發(fā)布招募信息，內(nèi)容包括服務(wù)對象、服務(wù)行為、志愿者發(fā)展等，明確志愿者在志愿組織中的任務(wù)；確定錄取并進(jìn)行注冊登記。

（二）完善培訓(xùn)制度。通常培訓(xùn)內(nèi)容可分為認(rèn)識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和理念培訓(xùn)三部分。認(rèn)識培訓(xùn)即向志愿者介紹基本的組織內(nèi)部概況；技能培訓(xùn)針對志愿者特定崗位服務(wù)的要求，通過講解和示范提升志愿者的服務(wù)技能；理念培訓(xùn)則注重志愿者精神的培養(yǎng)，優(yōu)化志愿者的服務(wù)動機，提升志愿者的服務(wù)境界。

培訓(xùn)隊伍可建立專兼結(jié)合的師資隊伍。從團(tuán)委干部和輔導(dǎo)員中選拔專職的指導(dǎo)教師，并定期參加志愿服務(wù)工作師資培訓(xùn)。專業(yè)教師隊伍，讓教師結(jié)合本專業(yè)學(xué)習(xí)，設(shè)計志愿服務(wù)項目。有關(guān)專家、學(xué)者。針對具體項目邀請專家、學(xué)者進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。

（三）完善組織管理制度。志愿服務(wù)的組織制度。服務(wù)前應(yīng)對志愿服務(wù)項目分類，區(qū)分長期項目和短期項目。針對不同的項目，組織相應(yīng)的志愿者開展服務(wù)，對于長期項目志愿者相對固定，專業(yè)化。對于短期志愿服務(wù)項目，進(jìn)行崗前培訓(xùn)后即可安排志愿者上崗。志愿服務(wù)的管理制度包括日常管理和志愿服務(wù)過程管理。日常管理如志愿者培訓(xùn)、志愿者會議等。服務(wù)過程管理則包括對志愿者的評價、總結(jié)匯報、獎懲等。

（四）完善保障制度。保障制度包括保障志愿者人身安全與人身權(quán)益，以及保證志愿服務(wù)活動順利進(jìn)行的資金支持兩方面制度。一方面結(jié)合培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上注重對大學(xué)生志愿者開展自我保障方面的教育，普及志愿者相關(guān)的法律規(guī)章，加強大學(xué)生志愿者自我保障意識。另一方面，廣泛吸納和利用社會資源，積極與政府建立合作關(guān)系，爭取大學(xué)生志愿組織專項基金，參與政府推廣的志愿項目。借助社會和企業(yè)的支持，可定期舉行義賣活動，募集資金，或是尋求有志愿意向的企業(yè)的幫助，獲取資源。

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