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論債權(quán)出資的立法完善

2014-12-04 21:22:07戴盛儀
理論月刊 2014年3期
關(guān)鍵詞:債轉(zhuǎn)股出資公司法

戴盛儀

(武漢大學(xué) 法學(xué)院,湖北 武漢 430072)

我國(guó)現(xiàn)行法所規(guī)定的出資形式中,債權(quán)出資是一個(gè)較為薄弱的環(huán)節(jié),法律對(duì)其規(guī)定不多,沒(méi)有形成類似于現(xiàn)金、實(shí)物出資等較為系統(tǒng)的規(guī)則。基于鼓勵(lì)公司設(shè)立、尤其在新形勢(shì)下深化公司資本制度改革的需要,債權(quán)出資應(yīng)成為公司法所明確肯定的一種出資形式,并根據(jù)其特點(diǎn),建立較為完善的債權(quán)出資制度。

一、債權(quán)出資在我國(guó)的實(shí)踐與發(fā)展

債權(quán)出資,是指“公司的出資人在公司設(shè)立時(shí)或公司增加注冊(cè)資本時(shí),以其擁有的債權(quán)出資,成為公司股東并享有股權(quán)”。[1]根據(jù)用于出資的債權(quán)是否證券化,分為證券化債權(quán)出資和非證券化債權(quán)的出資。根據(jù)所出資債權(quán)的債務(wù)人不同,分為以對(duì)債務(wù)人的債權(quán)出資和以對(duì)第三人的債權(quán)出資。根據(jù)所出資債權(quán)是否到期,分為以已到期債權(quán)出資和以未到期債權(quán)出資等等。

我國(guó)債權(quán)出資最早可追溯到上世紀(jì)90年代初一些公司發(fā)行的可轉(zhuǎn)換公司債券。①?gòu)?991年8月起,先后有瓊能源、成都工益、深寶安、中紡機(jī)、深南玻等企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行了可轉(zhuǎn)換公司債券。中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng),http://www.cs.com.cn/ssgs/gszt/1130/22/201011/t20101130_2690251.htm,訪問(wèn)時(shí)間:2013年3月10日。20 世紀(jì)90年代中期,為解決國(guó)有企業(yè)沉重的債務(wù)問(wèn)題,我國(guó)允許特定國(guó)有企業(yè)“撥改貸”資金轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金,形成“政策性債轉(zhuǎn)股”。為實(shí)現(xiàn)國(guó)有大中型企業(yè)脫困,處置銀行不良資產(chǎn),從20 世紀(jì)90年代末期實(shí)行另一種類型的“政策性債轉(zhuǎn)股”。②我國(guó)首個(gè)債轉(zhuǎn)股的案例是1999年北京水泥廠所實(shí)施的債轉(zhuǎn)股。參見(jiàn)潘紅敏:《首例債轉(zhuǎn)股企業(yè)誕生》,《中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)報(bào)》1999年9月4日,第1 版。除“政策性債轉(zhuǎn)股”外,司法實(shí)踐以及一些地方的公司登記實(shí)踐,也出現(xiàn)了一些“非政策性債轉(zhuǎn)股”的案例,比如執(zhí)行法院生效判決而實(shí)施的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。③比如,1999年3月,北京市房山區(qū)法院執(zhí)行一份判決實(shí)施了債權(quán)變股權(quán)。參見(jiàn)常福林:《執(zhí)行初探——“債權(quán)變股權(quán)”》,《法律適用》1999年第7 期。

隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展,債權(quán)出資在國(guó)有企業(yè)之外的各種公司中得到大量采用。如2009年11月18日,上市公司金智科技發(fā)布委托貸款公告,公司委托某股份制銀行向金廈公司提供4300 萬(wàn)元貸款。根據(jù)協(xié)議,金廈公司逾期未還款,金智科技可將貸款本金和利息作價(jià)對(duì)金廈公司增資入股。④中國(guó)企業(yè)網(wǎng):《卷入25 棟封頂別墅被毀糾紛金智科技被指放高利貸等三宗罪》,http://www.zqcn.com.cn/html/lvdun/baoguang/keji_bg_20121225_710943.html,2012年12月25日。廣東臺(tái)城制藥股份有限公司,2002年5月成立時(shí)的注冊(cè)資本是380 萬(wàn)元,預(yù)披露招股說(shuō)明書(shū)時(shí)注冊(cè)資本是7500萬(wàn)元,在歷次增資過(guò)程中以債權(quán)形式出資的金額累計(jì)達(dá)4136.16 萬(wàn)元,占注冊(cè)資本的比例高達(dá)55.15%。[2]尤其在國(guó)家和地方關(guān)于“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”的規(guī)定出臺(tái)后,各地的債權(quán)出資呈現(xiàn)出風(fēng)起云涌、精彩紛呈的發(fā)展趨勢(shì)。如浙江省頒布《浙江省公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理暫行辦法》不久,即出現(xiàn)了首家債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的公司。⑤新華網(wǎng):《浙江省首家債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)企業(yè)成立》,http://news.xinhuanet.com/fortune/2010-05/02/c_1269762.htm,2010年05月02日。福建省石獅地區(qū)早在2010年就有一家碼頭儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)率先以債權(quán)出資的方式,順利增加資本5000 萬(wàn)元,成為全省首家以債權(quán)出資的公司。①《首家公司實(shí)現(xiàn)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)》,《泉州晚報(bào)》2012年11月14日。甚至已經(jīng)突破了內(nèi)資公司的限制,出現(xiàn)了外商投資公司的債權(quán)出資案例,如寧波市,于2012年2月出現(xiàn)了首家債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)外商投資企業(yè)。②新華網(wǎng)浙江頻道:《寧波首家“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”外商投資企業(yè)登記注冊(cè)》,http://www.zj.xinhuanet.com/special/2011-02/24/content_22140126.htm,2011年2月24日。

我國(guó)債權(quán)出資呈現(xiàn)出兩個(gè)方面的變化:一是單一主體轉(zhuǎn)向多元主體。最初實(shí)施的債轉(zhuǎn)股,債務(wù)人限于國(guó)有企業(yè),債權(quán)人限于國(guó)有商業(yè)銀行。隨著實(shí)踐的深入及立法的變化,這種局限被打破,債權(quán)出資的主體范圍不斷擴(kuò)大,債務(wù)人包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè),甚至包括外商投資企業(yè);債權(quán)人也不僅限于國(guó)有商業(yè)銀行。二是由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。最初實(shí)施債轉(zhuǎn)股,是為避免債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)以及優(yōu)化債權(quán)人企業(yè)的資產(chǎn)狀況,不得已而采取的措施,完全是被動(dòng)的。爾后的債權(quán)出資則發(fā)生了明顯的變化,用于出資的債權(quán)不一定是不能實(shí)現(xiàn)的債權(quán),往往是為了公司的某種目的,實(shí)現(xiàn)相關(guān)各方的共同利益而主動(dòng)采取的措施。如金智科技的債權(quán)出資,只是委托貸款合同中用于保障貸款能夠收回的條款,事實(shí)上最終并沒(méi)有實(shí)施債轉(zhuǎn)股,債權(quán)出資的條款其實(shí)是一個(gè)擔(dān)保條款。原國(guó)有企業(yè)的債轉(zhuǎn)股是事后補(bǔ)救措施,現(xiàn)行的債權(quán)出資則往往是事先預(yù)防措施。這種變化,意義非常深遠(yuǎn)。

二、債權(quán)出資在我國(guó)的立法

我國(guó)債權(quán)出資的立法,可以劃分為兩個(gè)大的階段。第一階段是在特定時(shí)期、針對(duì)特定事項(xiàng)、為特定目的而進(jìn)行的立法。這一階段的立法屬于債權(quán)出資的特別法。具體包括:(1)針對(duì)90年代中期開(kāi)始實(shí)施的特定國(guó)有企業(yè)將“撥改貸”資金轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家資本金這種初始形態(tài)的“政策性債轉(zhuǎn)股”,國(guó)務(wù)院于1995年7月12日頒布《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于將部分企業(yè)“撥改貸”資金本息余額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金意見(jiàn)的通知》;國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1995年7月31日頒布《關(guān)于做好部分企業(yè)“撥改貸”資金本息余額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金工作的通知》;國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部1995年9月22日頒布《關(guān)于將部分企業(yè)“撥改貸”資金本息余額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金的實(shí)施辦法》,等等。(2)90年代末期開(kāi)始正式實(shí)施的債轉(zhuǎn)股,主要有:《關(guān)于實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和人民銀行1999年7月30日頒布)、《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作的意見(jiàn)》(國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人民銀行2003年2月17日頒布),《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作意見(jiàn)的通知》(2004年12月30日,國(guó)辦發(fā)[2012]295號(hào))等等。(3)針對(duì)可轉(zhuǎn)換公司債券,1997年3月國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)發(fā)布《可轉(zhuǎn)換公司債券管理辦法》(已失效)。

第二階段是在一般法上即公司法上的立法。這個(gè)階段盡管仍然不乏針對(duì)特別事項(xiàng)的特別立法,但主要還是由公司登記主管機(jī)關(guān)即工商行政管理機(jī)關(guān)針對(duì)公司注冊(cè)資本登記而進(jìn)行的立法。最先是由地方制定,先后有:《重慶市公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理試行辦法》(2009年)、《天津市公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理試行辦法》(2009年)、《浙江省公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理暫行辦法》(2010年)、《山東省公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理試行辦法》(2010年)、《北京市工商行政管理局公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理試行辦法》(2010年)、《湖北省公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理試行辦法》(2011年),等等。有的地方,如上海市、浙江省還專門(mén)出臺(tái)了外商投資企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的規(guī)定。③上海市于2009年11月12日發(fā)布《上海市外商投資企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)審批登記試行辦法》;浙江省于2011年1月13日發(fā)布《浙江省外商投資企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)審批登記暫行辦法》。2011年11月23日,國(guó)家工商行政管理總局公布《公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理辦法》(2012年1月1日起施行,以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),標(biāo)志著我國(guó)在公司法上對(duì)債權(quán)出資有了統(tǒng)一的立法,債權(quán)出資的實(shí)際操作有了相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)則。

梳理我國(guó)債權(quán)出資的立法演變,可以看出我國(guó)債權(quán)出資立法具有以下幾個(gè)特征:

1.實(shí)踐先于立法。1991年海南新能源股份有限公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換企業(yè)債券,是我國(guó)第一家在國(guó)內(nèi)發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券的公司;1997年3月國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)發(fā)布《可轉(zhuǎn)換公司債券管理辦法》(已失效)。1999年3月,北京市房山區(qū)法院在執(zhí)行一份判決時(shí)實(shí)施了國(guó)有企業(yè)的債轉(zhuǎn)股。[3]中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司于1999年4月底介入北京水泥廠的債轉(zhuǎn)股。④《北京水泥廠債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)案例》,http://www.doc88.com/p-78643121691.html,訪問(wèn)時(shí)間:2013年12月18日。1999年7月30日國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行發(fā)布《關(guān)于實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》??梢?jiàn),證券化債權(quán)出資、國(guó)有企業(yè)債轉(zhuǎn)股,實(shí)踐先于立法。公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),也是如此。比如,廣東省的臺(tái)城制藥股份有限公司,分別于2004年10月、2006年12月兩次增資中以債權(quán)形式出資。[4]國(guó)家規(guī)范性文件是2011年出臺(tái),而廣東省至今仍未出臺(tái)。再如,溫州偉光泵閥制造有限公司于2010年7月份實(shí)施了債轉(zhuǎn)股,⑤《偉光泵閥:債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)債主變股東》,《溫州商報(bào)》2012年1月17日。早于浙江省和國(guó)家規(guī)范性文件的出臺(tái)。

2.特別法先于一般法。關(guān)于債權(quán)出資的規(guī)定,公司法是一般法,其他法如證券法、銀行法、國(guó)有企業(yè)法等則是特別法。我國(guó)可轉(zhuǎn)換公司債券的規(guī)范性文件、國(guó)有企業(yè)債轉(zhuǎn)股的規(guī)范性文件,出臺(tái)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于《管理辦法》和各地的“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”規(guī)定。

3.下位法先于上位法。關(guān)于公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的規(guī)范性文件,最先是由地方工商行政管理機(jī)關(guān)制定,其時(shí)間先后順序是:重慶市、天津市2009年;浙江省、山東省、北京市2010年;相對(duì)較晚的湖北省也是2011年7月。而國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定,即《管理辦法》,至2011年11月23日才公布。

4.內(nèi)外有別。可轉(zhuǎn)換公司債券,我國(guó)一直實(shí)行內(nèi)外有別的兩套辦法。90年代的債轉(zhuǎn)股,只針對(duì)國(guó)有企業(yè),根本不適用于外商投資企業(yè)。公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),上海市、浙江省分別出臺(tái)內(nèi)資公司和外商投資公司的兩個(gè)規(guī)定。國(guó)家工商行政管理總局的《管理辦法》明確規(guī)定其適用范圍是中國(guó)境內(nèi)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。①參見(jiàn)《公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理辦法》第2 條。有些地方,明確規(guī)定只適用于內(nèi)資有限責(zé)任公司或股份有限公司。②參見(jiàn)《湖北省公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理試行辦法》第2 條。

三、我國(guó)債權(quán)出資立法之不足

1.一般意義上的債權(quán)出資至今未得到一般法、基本法的承認(rèn)。關(guān)于債權(quán)出資的一般法是公司法?!豆芾磙k法》以及各地公司“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”規(guī)定的出臺(tái),標(biāo)志著債權(quán)出資在一般法的范圍內(nèi)得到了認(rèn)可。但是,《管理辦法》或者各地的規(guī)定,允許債權(quán)出資的范圍與90年代的債轉(zhuǎn)股,沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,都是針對(duì)特定情形的債權(quán)出資。目前,一般意義上的債權(quán)出資,仍然未得到公司法的承認(rèn)。特定情形的債權(quán),是指存在某種具體限制性條件的債權(quán),比如債權(quán)債務(wù)主體的特定性、用于出資的債權(quán)類型的特定性、債權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式的特定性等等。一般意義上的債權(quán),即撇開(kāi)各種具體的限制性條件,僅從通常意義上、基本的法理上所理解的債權(quán)。[5]

特定情形債權(quán)的出資,至今也沒(méi)有得到出資制度的基本法《中華人民共和國(guó)公司法》的承認(rèn)?!豆痉ā芬?guī)定的出資方式,并不包括債權(quán)出資。③參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)公司法》第27 條。其配套法,如《公司登記管理?xiàng)l例》、《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》、最高人民法院的公司法司法解釋,都沒(méi)有涉及到債權(quán)出資。

2.特別法對(duì)債權(quán)出資的范圍規(guī)定過(guò)于狹窄。政策性債轉(zhuǎn)股,適用范圍過(guò)于狹窄,自不待言。公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),盡管適用范圍有所變化,主體包括有限責(zé)任公司和股份有限公司,但用于出資的債權(quán),仍然沒(méi)有脫離90年代債轉(zhuǎn)股所形成的限制和束縛,仍然是特定情形的債權(quán)出資,這樣的規(guī)定,限制了債權(quán)出資的范圍,使其實(shí)際價(jià)值大打折扣。

3.下位法與上位法、同位法之間規(guī)定不一致。國(guó)家工商局的《登記辦法》是上位法,各地的規(guī)定是下位法。目前《登記辦法》和各地的規(guī)定,盡管總體上大同小異,但也存在某些不一致的現(xiàn)象。比如,用于出資的債權(quán),《登記辦法》包括三種,不限于合同債權(quán)。而各地的規(guī)定中,能夠用于出資的債權(quán),只是合同債權(quán)。

各地的規(guī)定,在某些方面也有差異。主要體現(xiàn)在債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的適用范圍這個(gè)核心問(wèn)題上。大部分地方的規(guī)定都包括有限責(zé)任公司和股份有限公司,但山東省則僅包括有限責(zé)任公司和非上市股份有限公司。④《山東省公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理試行辦法》第3 條第2 款。用于轉(zhuǎn)股權(quán)的債權(quán),各地基本規(guī)定為合同債權(quán),但對(duì)合同債權(quán)的限制有差異。比如,有的地方規(guī)定是以貨幣或?qū)嵨餅橹Ц妒侄?,有的地方則規(guī)定只能是以貨幣為支付手段。

四、債權(quán)出資的立法完善

我國(guó)債權(quán)出資立法嚴(yán)重滯后于實(shí)踐,使得其從開(kāi)始就存在合法性的質(zhì)疑,甚至有學(xué)者直接斷言“債轉(zhuǎn)股方案從一開(kāi)始就具有不法性”。[6]有必要從立法上完善債權(quán)出資制度。

1.在公司法上承認(rèn)債權(quán)出資的地位。債權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán),在現(xiàn)實(shí)生活中是可以流通的,[7]其中包括出資。債權(quán)出資在我國(guó)有了現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行和大量經(jīng)驗(yàn)的積累,在公司法上承認(rèn)債權(quán)出資的地位已經(jīng)條件成熟。我國(guó)現(xiàn)行《公司法》所列舉的出資形式中包括物權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)這兩種財(cái)產(chǎn)權(quán),但忽略了債權(quán),沒(méi)有體現(xiàn)私權(quán)平等的法律精神。

在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)下,我國(guó)也面臨公司資本制度的重大變革。2013年10月25日李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革,提出“實(shí)行由公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等”的重大決策。可以預(yù)料,隨著公司資本制度深化改革措施的不斷實(shí)施,出資方式將呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),而且將充分尊重意思自治的理念,允許當(dāng)事人自行選擇出資方式。關(guān)于債權(quán)出資的各種限制將要重要調(diào)整,債權(quán)出資在范圍上將要擴(kuò)展,債權(quán)出資在公司法上地位不明的狀況將要改變。

建議下一次修改《公司法》時(shí),增加債權(quán)出資這一種重要的出資類型,與物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)平行,構(gòu)筑公司出資形式的完整體系。在此基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院的相關(guān)行政法規(guī)、最高人民法院的司法解釋、國(guó)家工商局的行政規(guī)章、以及地方性法規(guī)和規(guī)章作相應(yīng)修改,與《公司法》相吻合,或者對(duì)《公司法》的總括性、原則性規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。以形成統(tǒng)一的債權(quán)出資規(guī)則,消除法律規(guī)定不統(tǒng)一甚至矛盾的現(xiàn)象。

2.確立出資債權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)與范圍。盡管目前立法在債權(quán)出資的范圍上規(guī)定過(guò)于狹窄,但并不意味著任何債權(quán)都能用于出資。應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行區(qū)分,確定能夠用于出資的債權(quán)范圍。

范圍的確定有賴于標(biāo)準(zhǔn)的確立。債權(quán)種類繁多,各有特點(diǎn),確定能夠用于出資的債權(quán)應(yīng)抽離不同債權(quán)的個(gè)性差異。能夠用于出資的債權(quán),只能是“徹底”財(cái)產(chǎn)化了的債權(quán)。應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)要件:一是能夠徹底脫離其原因關(guān)系或基礎(chǔ)關(guān)系而成為一項(xiàng)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利并能夠流通。二是能以貨幣作為價(jià)值評(píng)估或支付的手段。[8]

標(biāo)準(zhǔn)確定之后,能夠用于出資的債權(quán)范圍則可基本明確,這個(gè)范圍,比現(xiàn)行的范圍要寬。具體為:(1)主要限于合同債權(quán)。侵權(quán)之債權(quán),不當(dāng)?shù)美畟鶛?quán)、無(wú)因管理之債權(quán)經(jīng)人民法院生效法律文書(shū)確認(rèn)后能否作為債權(quán)出資,值得進(jìn)一步研究,筆者認(rèn)為目前不宜采用。合同債權(quán)也不是都能“徹底”財(cái)產(chǎn)化。我國(guó)《合同法》第79 條的規(guī)定了不得轉(zhuǎn)讓的合同,不能讓與的合同,其實(shí)就是財(cái)產(chǎn)化不“徹底”,如基于贈(zèng)與合同、委托合同、雇傭合同等產(chǎn)生的債權(quán)。這些債權(quán)不能轉(zhuǎn)讓,當(dāng)然也不能用于出資。(2)可以是以對(duì)公司的債權(quán)出資,也可以是以對(duì)第三人債權(quán)出資。(3)可以是已到期債權(quán)的出資,也可以未到期債權(quán)出資;(4)可以貨幣為支付內(nèi)容,也可以實(shí)物為支付內(nèi)容,還可以有價(jià)證券的方式如股票、票據(jù)等為支付內(nèi)容。

3.確立債權(quán)出資的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。債權(quán)具有內(nèi)容的隱藏性、價(jià)值的隨意性、實(shí)現(xiàn)的被動(dòng)性和不確定性等特點(diǎn),這些特點(diǎn)構(gòu)成債權(quán)出資的先天性缺陷,使債權(quán)出資成為一種容易泛起泡沫的出資,導(dǎo)致相關(guān)各方的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)債權(quán)出資的范圍規(guī)定過(guò)于狹窄,一個(gè)重要原因即是對(duì)債權(quán)出資風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。應(yīng)當(dāng)確立債權(quán)出資的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,以化解債權(quán)出資的風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到既能發(fā)揮債權(quán)出資的利,又能抑制債權(quán)出資的弊,使債權(quán)出資成為一種具有積極作用的出資方式。

對(duì)于債權(quán)出資的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,不少學(xué)者提出了建議,比如認(rèn)為應(yīng)限定債權(quán)出資的最高比例、應(yīng)提供擔(dān)保、應(yīng)當(dāng)折價(jià)、公證等等。國(guó)家和地方的規(guī)范性文件中,也作了一些規(guī)定。這些建議或規(guī)定盡管在某種程度上不失為防范風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,但普遍不加區(qū)別的采用強(qiáng)制性規(guī)定的辦法,并不恰當(dāng)。出資制度是公司制度的核心內(nèi)容,由公司法加以規(guī)范。公司法遵循意思自治的原則,其制度規(guī)范是強(qiáng)制性規(guī)范與任意性規(guī)范的結(jié)合,以任意性規(guī)范為主。在債權(quán)出資的風(fēng)險(xiǎn)防范措施上,充分尊重相關(guān)主體各方的意愿,而不宜完全由法律強(qiáng)制規(guī)定。過(guò)多的強(qiáng)制性規(guī)定既不符合公司法的理念,對(duì)債權(quán)出資強(qiáng)行規(guī)定一些防范措施而對(duì)其他出資形式不作規(guī)定也不符合公平的精神。當(dāng)然,涉及防范公司運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),保障交易安全,維護(hù)相關(guān)各方利益的措施,也應(yīng)體現(xiàn)一定的強(qiáng)制性。由此,在債權(quán)出資的風(fēng)險(xiǎn)防范措施上,應(yīng)由任意性措施和強(qiáng)制性措施所組成。

債權(quán)出資最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于債權(quán)的隱蔽性,那么,風(fēng)險(xiǎn)防范的最主要措施便是打破這種隱蔽性,使所出資債權(quán)的真實(shí)情況公諸于眾,相關(guān)各方能夠充分了解,以決定是否接受債權(quán)出資。至于在了解真實(shí)信息后仍然接受債權(quán)出資,則其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)已有足夠的認(rèn)識(shí),法律沒(méi)有必要再過(guò)多干涉。因而,使相關(guān)各方了解債權(quán)出資的真實(shí)信息,是債權(quán)出資風(fēng)險(xiǎn)防范的最為關(guān)鍵措施,這類措施必須是強(qiáng)制性的,不能由當(dāng)事人自行選擇。具體包括:(1)公示。由債權(quán)出資人向相關(guān)主體如公司、公司的其他股東或者其他出資人公開(kāi)宣示其所出資債權(quán)的真實(shí)情況,使其了解所出資債權(quán)的真實(shí)信息。(2)告知。有債權(quán)出資的公司在與第三人進(jìn)行交易時(shí),應(yīng)向交易相對(duì)人告知公司存在債權(quán)出資的事實(shí),以使其對(duì)與公司的交易有風(fēng)險(xiǎn)判斷,從而決定是否交易。(3)作價(jià)。通過(guò)一定的方式進(jìn)行評(píng)估,以確定所出資債權(quán)的真實(shí)價(jià)值。

除此之外,還可以采用其他的措施,如擔(dān)保、最高比例限制、公證等,但這些措施是在相關(guān)主體了解債權(quán)出資真實(shí)信息基礎(chǔ)之上的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防或者損失補(bǔ)救措施,相關(guān)主體完全可以根據(jù)自己的需要而選擇,法律沒(méi)有必要強(qiáng)制規(guī)定。

4.建立債權(quán)出資之下的利益保護(hù)機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)防范措施的使用在于避免債權(quán)出資的風(fēng)險(xiǎn),但由于債權(quán)實(shí)現(xiàn)具有被動(dòng)性和不確定性,再完備的防范措施,所出資的債權(quán)都有到期不能實(shí)現(xiàn)的可能,使?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)的結(jié)果,從而對(duì)相關(guān)主體造成損害。應(yīng)建立債權(quán)出資之下的利益保護(hù)機(jī)制,使債權(quán)出資的風(fēng)險(xiǎn)一旦成為現(xiàn)實(shí)的情況下,相關(guān)主體的利益不至于受到損害。

債權(quán)出資所涉及到的利益主體主要包括公司的其他出資人、公司和公司的交易相對(duì)人,利益保護(hù)機(jī)制也主要是圍繞這些主體而建立。包括[9]:(1)對(duì)其他出資人利益的保護(hù)。股東不按照規(guī)定繳納出資的,除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外,還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。(2)對(duì)公司利益的保護(hù)。以本公司債權(quán)出資的,不存在著債務(wù)履行問(wèn)題。以對(duì)第三人債權(quán)出資,如果第三人不向公司履行其債務(wù),則直接損害公司利益。對(duì)此,可以通過(guò)擔(dān)保責(zé)任、資本充實(shí)責(zé)任、替代清償責(zé)任處理。擔(dān)保責(zé)任是指:出資人以對(duì)第三人債權(quán)出資的,可以由發(fā)起人協(xié)議或者公司章程規(guī)定必須提供擔(dān)保。一旦債權(quán)未獲清償,由擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。資本充實(shí)責(zé)任是指:出資人以債權(quán)出資的須經(jīng)全體發(fā)起人一致同意,債權(quán)出資人的出資未獲清償,由出資人補(bǔ)足其差額,其他發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任。替代清償責(zé)任是指出資人替代債務(wù)人履行合同債務(wù)。也可借鑒美國(guó)公司法上的出資人股權(quán)及股權(quán)利益凍結(jié)機(jī)制。(3)對(duì)交易相對(duì)人利益的保護(hù)。以對(duì)第三人債權(quán)向公司出資,所出資債權(quán)到期不能實(shí)現(xiàn)的,將對(duì)交易相對(duì)人即公司債權(quán)人的利益造成影響,因?yàn)楣疽坏┢飘a(chǎn),交易相對(duì)人可從公司分配的財(cái)產(chǎn)將減少。因此,債權(quán)出資與交易相對(duì)人利益息息相關(guān)。在多大程度上保護(hù)交易相對(duì)人的利益,取決于交易相對(duì)人是否知悉公司債權(quán)出資的真實(shí)信息。交易相對(duì)人知道公司注冊(cè)資本含有債權(quán)而與之交易,理應(yīng)承受正常情況下出資債權(quán)不能履行的后果即公司清償債務(wù)能力的削弱。但如果情況反常,例如,出資債權(quán)本身就是虛構(gòu)的,出資人在出資時(shí)隱瞞債權(quán)瑕疵,公司對(duì)出資債權(quán)的情況不作應(yīng)有的提示和說(shuō)明等,則交易相對(duì)人有權(quán)要求公司、出資人承擔(dān)單獨(dú)或連帶的責(zé)任。對(duì)出資債權(quán)不實(shí)的,可以按照公司法的法人人格否認(rèn)規(guī)則追究出資人的責(zé)任;對(duì)出資人或公司的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出資債權(quán)不能履行如未在訴訟時(shí)效內(nèi)主張債權(quán)的,可以要求出資人或公司管理層承擔(dān)賠償責(zé)任。

[1][5][8][9]孟勤國(guó),戴盛儀.論公司法上的債權(quán)出資[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線,2013,(7).

[2][4]韋杏伶.債權(quán)出資違規(guī) 突擊入股股東疑存在關(guān)聯(lián)[J].時(shí)代周報(bào),2012,(42).

[3]常富林.執(zhí)行初探——“債權(quán)變股權(quán)”[J].法律適用,1999,(7).

[6]蔣大興.論債轉(zhuǎn)股的法律困惑及其立法政策——兼談國(guó)企改革的法觀念[J].法學(xué),2000,(7).

[7]〔日〕我妻榮.債權(quán)在近代法中的優(yōu)越地位[M].北京:中國(guó)大百科全書(shū)出版社,1999.

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