趙啟正 鮑勃·霍克 李肇星馬丁·杰克斯 胡智榮 陳雨露

博鰲亞洲論壇2014年年會“博鰲對話：公共外交與國家形象”分論壇于4月11日在博鰲亞洲論壇國際會議中心舉行。幾位重量級嘉賓就經(jīng)濟(jì)和人文在促進(jìn)國家之間的理解和互信上起到的作用以及國家形象進(jìn)行了討論。本文整理了嘉賓的主要觀點，以饗讀者。

趙啟正（本刊總編輯，中國人民大學(xué)公共外交研究院院長、新聞學(xué)院院長）：公共外交是進(jìn)口的概念。傳統(tǒng)的公共外交的定義是向外國公眾傳遞本國的國情。近年來除了政府之外，公眾也參與了對外國公眾的溝通，社會精英主要是重要的官員、學(xué)者、知名人士和企業(yè)家，因為企業(yè)家對外交往非常豐富，有機會表達(dá)本國，并不是企業(yè)家都變成新聞發(fā)言人了，而是他們回答問題的過程中把比較真實的信息傳遞出去。

公共外交與國家形象密切相關(guān)。國家形象就是人們對某一個國家的印象，但是不同的人可能印象不一樣，但大多數(shù)人的印象就形成那個國家的形象。比如說中國人對于美國人，可能認(rèn)為美國是很強大的，美國人是很幽默的；對英國人不僅覺得英國人很幽默，而且有紳士風(fēng)度；認(rèn)為澳大利亞是亞太的友人，澳大利亞的亞洲政策我們很歡迎，或者喜歡澳大利亞人民的質(zhì)樸。中國人在外國什么印象呢？中國人可能自己感覺不到。國家形象與國家利益有關(guān)系，因為你對某個國家印象好，那我們的民意對那個國家就是好的，我們的政府就容易采取對那個國家更友好的政策。更重要的是國家形象是我們的尊嚴(yán)，認(rèn)為這個民族很善良、友好、誠信，這個民族文化程度很高，也是尊嚴(yán)，所以今天討論的是我們?nèi)绾渭訌姽餐饨唬绾伟褔倚蜗笞龅酶?？國家形象好首先政策好、制度好，公民素質(zhì)高。很多人沒去過外國，是從電影、雜志、小說中知道外國的，不一定準(zhǔn)確，只有直接見面才準(zhǔn)確。

鮑勃·霍克（Bob Hawke，澳大利亞前總理）：國家實力包括硬性力量，包括經(jīng)濟(jì)力量和軍事力量，另外還有軟實力。所謂軟實力包含一個國家的文化、政治價值觀以及一個國家的外交政策。使用軟實力其實說到底就是公共外交，公共外交的核心就是要打造國家形象，正面的國家形象能夠幫助這個國家贏得較高聲譽，并爭取積極的外部環(huán)境；負(fù)面形象則會給國家?guī)碡?fù)面聲譽和消極環(huán)境。

我第一次來中國是在1978年，30多年來親眼目睹了中國的巨變，這種變化不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還體現(xiàn)在人的自信上。中國領(lǐng)導(dǎo)人不斷出訪，讓世界看到了中國，這種努力不只是對中國人民，對于世界人民都產(chǎn)生了重要的影響。

李肇星（中國公共外交協(xié)會會長，中國外交部前部長）：我去過183個國家，但有一點卻是不及霍克先生的，霍克來過中國97次，而我只去過澳大利亞10次。另外，霍克先生把自己的孫子也帶到了這次的博鰲論壇，讓他了解中國文化，這些為中澳交流做出的貢獻(xiàn)，都十分令人感動。

愛學(xué)習(xí)是中國人的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國國家形象的組成因素，目前，中國的孩子應(yīng)該多向其他國家學(xué)習(xí)?？偛吭O(shè)在巴黎的聯(lián)合國教科文組織有一項統(tǒng)計，2012年，中國被列為最不愛讀書的國家之一，這是目前教育界應(yīng)該注意的問題，也是我們公共外交應(yīng)該發(fā)展的事情。

提升國家形象的一個關(guān)鍵是要平等待人，不要有嫌貧愛富的思想，魯迅曾經(jīng)表達(dá)過這樣的意思：一個人、一個國家要自卑或是傲慢太容易做到，而難就難在平等待人。因此，人和人之間要平等相待，與周邊國家相處也要平等相待，這樣，公共外交才會提升。

我身上一直帶著《聯(lián)合國憲章》，里面有一點講得非常好，就是人與人之間要多看彼此的長處。我最近剛好去了巴黎，在巴黎看到一件怪事，好多人抽煙，一看抽煙的大都是女的，男士抽煙的倒很少，后來我跟他們說，巴黎的女士應(yīng)該向男士學(xué)習(xí)，盡量不要在公共場合抽煙；而北京在公共場所抽煙的都是男的，女的很少，回到北京我們應(yīng)該勸男的向女士學(xué)習(xí)，這樣互相學(xué)習(xí)的社會，才會更加和諧、更加美麗。

馬丁·杰克斯（Martin Jacques，劍橋大學(xué)政治和國際研究系高級研究員）：一個社會、國家越是繁榮，那其變化就越會受到外部因素的影響，越來越開放。目前，已經(jīng)沒有辦法定義新形勢的外交官、以及公共外交的思想，因為成為外交人員的核心已經(jīng)不同了，這個趨勢是一個不斷加快的過程，在過去10年，變得越來越快。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也是非常重要的助推器。但我們可以預(yù)見，人文交流會越來越重要，成為影響國家關(guān)系的一個重要因素。

現(xiàn)在的外交涉及多方因素，如政府、民間、外交部，然后是人民之間的人文交流，比如說人民怎么看美國，無論是蘋果、波音和微軟，都可以帶來一定的現(xiàn)代化、價值觀，能夠給人們帶來很多啟迪。

胡智榮（世界華人協(xié)會主席）：現(xiàn)在我們國家強大了，在公共外交方面有更好的著力點，使館和商務(wù)處可以協(xié)助中國企業(yè)走出去，也包括海外的華人華僑社團(tuán)，在美國也有華人國會議員，他們有一定的話語權(quán)，甚至美國的勞工部長、駐華大使都曾經(jīng)為華人擔(dān)任。

眾所周知，過去幾十年海外華人有一個艱苦發(fā)展的歷程，過去在歐盟地區(qū)都是靠三把刀：剪刀，很多華人是理發(fā)師；菜刀，很多華人經(jīng)營餐館；另外一把刀就是打人的，當(dāng)?shù)氐纳钸^得很不好。但是現(xiàn)在，東南亞一帶華人華僑經(jīng)過幾十年的打拼，已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)氐母蝗?，在生活圈里比較瀟灑。而經(jīng)過這幾十年，我們祖國也強大了，華人的概念也出現(xiàn)改變。很多華人過去收購當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)，收購法國當(dāng)?shù)氐木魄f，甚至有一段時間還說把當(dāng)?shù)氐姆績r都抬高了，給歐盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，包括脫離歐債危機，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了一定的貢獻(xiàn)，華人的力量不可忽視。

推動公共外交時一定不能太風(fēng)風(fēng)火火，要按部就班、循序漸進(jìn)，吸取過去搞經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn)。目前中國經(jīng)濟(jì)增長快，這幾十年做了西方國家?guī)装倌甑氖虑椋嬖诃h(huán)境污染的問題，幾十年帶來了幾百年的污染積累，因此，中國要好好吸取過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)，包括霧霾對國家形象有所損害，環(huán)境治理是公共外交值得探討的問題。

陳雨露（中國人民大學(xué)校長）：目前，中國高校正在積極開設(shè)公共外交或是公共政策的課程，中國人民大學(xué)和兄弟院校一樣在進(jìn)行人才培養(yǎng)體系和學(xué)術(shù)體系的大改革，在大改革的框架里專門把跨文化交流和公共外交作為一個很重的分量放進(jìn)去，所有的涉外專業(yè)公共外交有專門的課程，研究生有專門的公共外交學(xué)科方向，同時有88門為了塑造我們自己學(xué)生的本國傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)的人文經(jīng)典課程模塊，同時在這個基礎(chǔ)上有一個專門的模塊，20多門課是跨文化交流的模塊。

3月，中國人民大學(xué)還在原來公共外交研究中心的基礎(chǔ)上專門成立了公共外交研究院，戴秉國同志擔(dān)任名譽院長，趙啟正同志擔(dān)任院長，孫萍教授擔(dān)任副院長和秘書長。之所以這么做，一個最基本的考慮，是當(dāng)前的世界文明體系是以美國為代表的西方文明為主導(dǎo)，東方文明和伊斯蘭文明為外圍的結(jié)構(gòu)，這樣一個文化文明結(jié)構(gòu)將來不管變遷還是不變遷，實際上要讓它能夠無沖突或少沖突地存在，必然有一個文明和文化之間的有效溝通問題。

中國人民大學(xué)人文學(xué)科最大的優(yōu)勢是能夠講中國的故事，但是要教會學(xué)生跨文化交流的本事和方法論，必須得先解決師資和老師們的問題。我們的老師們能不能向其他國家的人講好中國的故事？這一點讓我們感到擔(dān)子很重。今后工作的重點，是要把這些核心的公共外交研究者們團(tuán)結(jié)到這個平臺上，助推公共外交事業(yè)。

（會間，有一位聽眾提問：中國大陸與臺灣之間的交往算公共外交嗎？陳雨露回答說：中國大陸與臺灣的交往不屬于公共外交的范圍。李肇星、趙啟正對此表示贊同。）