張小燕

張小燕：溫州大學馬克思主義學院教授。

溫州民眾自發(fā)探索了官民平等交友，城際文明交往，國際商貿(mào)交流和異質(zhì)文化交融等多種公共外交途徑，表現(xiàn)了溫州公共外交地域上非局限的廣泛性，主體上非官方的民間性，意識上非自覺的自發(fā)性，行動上非系統(tǒng)的分散性，當下的溫州公共外交處于自為到自覺，分散到有序，單一向多元的轉(zhuǎn)軌之中。

溫州公共外交的天然優(yōu)勢

溫州對外交往有地理條件和歷史傳承。溫州濱江臨海，地理位置開闊開放，海外聯(lián)絡(luò)便捷，海外聯(lián)系密切，溫州人行走天下，遍及世界。古有宋代周佇商行高麗（朝鮮），得穆宗、顯宗賞識，受王朝重用，官至禮部尚書。元代周達觀出使真臘（柬埔寨），所著《真臘風土記》是關(guān)于吳哥遺址最早、最全、最細的記錄，是一部關(guān)于吳哥王朝歷史和柬埔寨古代史研究的重要文獻，多年來一直為國內(nèi)外學者所推崇，曾被譯為英、法、日多種文本。神秘的吳哥王朝有了周達觀的《真臘風土記》，才有了生動而豐富的歷史細節(jié)。近有二戰(zhàn)期間，國民黨中央執(zhí)委、中組部代理副部長張淮南在斯大林和蔣介石“兩巨頭”之間穿針引線，并力促國共合作的形成?，F(xiàn)如今有60多萬溫州人旅居世界130多個國家和地區(qū)，海外溫籍僑團260多個，海外投資促進聯(lián)絡(luò)處60多個，歸僑僑眷43萬人生活在溫州，他們中間有非盟主席、聯(lián)大59屆主席讓平，國際貨幣基金組織秘書長林建海，前美國商務(wù)部長助理黃建南等亦官亦民的重量級公共外交人物。

溫州公共外交還有地域文化優(yōu)勢。公共外交的哲學是“和合”。溫州本土傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的“和合”文化，永嘉學派具有明朗的和合精神。葉適在《習學記言序目》中提出天人之合、道器之合、義利之合、君民之合、萬物之合等五合思想。在葉適看來，只有遵循“交錯紛紜”的多樣性和多元性沖突融合，人文精神才會獲得呈現(xiàn)和發(fā)揚，溫州永嘉學派的“和合”哲學滲透著久遠的古典外交觀。

當今中國思想界，中國人民大學溫籍教授張立文創(chuàng)立了當代“和合”學。以化解人類共同面對的五大沖突和危機為目標，張立文提出人與自然要和生、人與社會要和處、人與人要和立、人的心靈要和達、不同文明要和愛。溫州人的哲學從古典到現(xiàn)代，一直契合公共外交的“和合”思維，熱衷抱團，喜歡合作，樂于交往，善于交往的個性成為溫州人公共外交的天然稟賦。

溫州公共外交的自發(fā)探索

官民間的平等交友

小到一般平民大到國家元首都紛紛闖入溫州民間“外交家”的合作視野。美國里根、克林頓兩位總統(tǒng)珍藏溫籍畫家陳雪薇的作品，日本首相福田康夫接見第六屆“中日韓兒童童話交流”的溫州實驗小學師生，英國女王接受溫州“旗袍玉”應(yīng)鳳玉的華美旗袍，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽獲贈溫州大學發(fā)繡肖像，奧地利總統(tǒng)菲舍爾兩次參加溫籍周小英的維也納中文學校校慶，美食家西班牙國王胡安·卡洛斯走進馬德里溫州老板吳鎮(zhèn)忠的新雅飯店，丹麥亨利克親王專程繞道溫州看望異國好友戴任勝，溫籍商人周建煜成為佛得角總統(tǒng)皮雷斯的座上賓，歐盟主席巴羅佐是葡萄牙新亞飯店溫州老板林棣華的至交。最富傳奇性的官民之交則是溫州法派董事長彭星和美國總統(tǒng)克林頓、老布什，德國總理施羅德的親密交往。彭星在一次赴歐考察中偶然獲知克林頓卸任后可能從影的信息，萌生請他做企業(yè)形象代言的想法，試探性給白宮發(fā)去邀請克林頓出任法派形象大使的電子郵件。2003年11月11日，彭星受邀到釣魚臺國賓館和克林頓實現(xiàn)了歷史性握手，他將法派經(jīng)典的深藍豎紋西服以及襯衫、領(lǐng)帶、皮鞋全套贈送克林頓總統(tǒng)。之前的2004年4月，在博鏊亞洲論壇上美國前總統(tǒng)老布什欣然接受彭星專程贈送的法派西服。彭星不滿足法派與兩位美國總統(tǒng)的結(jié)緣，2007年法派十周年慶典，邀請德國前總理施羅德到溫州參加法派國際工業(yè)園開園大典剪彩，施羅德在“法派十年夢想中國”CCTV大型公益演唱會上作“關(guān)注世界，關(guān)愛生命”的主題演講。一個普通的溫州民營企業(yè)家異想天開，向大國首腦拋出橄欖枝，讓兩任美國總統(tǒng)穿上法派服飾，讓德國前總理蒞臨企業(yè)十周年大慶，堪稱溫州乃至中國公共外交史上的成功范例。

城際間的文明交往

溫州是中國改革開放的先發(fā)地區(qū)，對內(nèi)改革，創(chuàng)立“溫州模式”，對外開放，廣結(jié)友好“市緣”。溫州最早結(jié)緣的友好城市是1984年10月簽約的日本石卷市，溫州大學、溫州第二實驗中學、溫州瓦市小學分別和石卷專修大學、石卷萬石浦中學、石卷開北小學結(jié)為友好學校，開展大、中、小多層教育文化交流。兩市體育界密切合作，聯(lián)手組隊參加北京中日乒乓球友誼賽和西湖馬拉松競賽，溫州連續(xù)多年向石卷派遣水產(chǎn)加工技術(shù)研修生?？傊悦耖g社會力量為主體的，溫石兩市長達30年的城際交往，包括了經(jīng)貿(mào)、藝術(shù)、教育、體育各個領(lǐng)域，形成了一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的城際公共外交局面。如果和石卷結(jié)好更多是官方行為，而溫州和意大利普拉托省結(jié)為友好城市則是民間人士公共外交的運作成果。當年普拉托華人華僑聯(lián)誼會副會長張力引薦普拉托省官員到溫州考察，促成溫州和普拉托友好牽手。普拉托的紡織業(yè)與溫州的服裝業(yè)資源整合，以工業(yè)區(qū)的模式互相扶持，形成一種全新的跨國商業(yè)形態(tài)。旅居普拉托的3萬溫州人成為當?shù)氐囊泼裰黧w，“溫州話”堂而皇之成了當?shù)厝A人社會的“普通話”。伴隨“魅力溫州——溫州城市形象國際推廣工程”在北京的正式啟動，2013年年初，國際臺正式確定新增“溫州話”為第61種對外國際傳播語種，除“魅力溫州”將在全球更多地區(qū)落地外，國際臺還將增加一檔新聞專題欄目《溫州人走天下》，通過廣闊的傳播平臺，向全世界傳播溫州形象?！皽刂萑恕弊詈蜕频娜烁聍攘ψ屪铍y懂的“溫州話”走出中國，走向世界，無疑是溫州公共外交的成功杰作。

國際間的商貿(mào)交流

溫州是個商城，溫州民間外交家們以“集體隨訪式”和“個體旅居式”演繹了一幕幕“商務(wù)外交”。從2003年奧康集團董事長王振滔等5位溫州民營企業(yè)家首度隨溫家寶總理訪問埃塞俄比亞，到2013年溫州橋頭鈕扣城董事長徐建清隨同習近平主席訪問俄羅斯，十年以來溫州企業(yè)家頻頻跟隨國家領(lǐng)導人出訪，成為“商務(wù)外交”的重要途徑之一，民營企業(yè)家儼然成了民間“外交家”，冠盛集團董事長周家儒隨胡錦濤主席出訪加、美，在餐桌上結(jié)交了貿(mào)易伙伴，收購了蘭卡萊魯那州的一家美國工廠，把“溫州制造”的觸角伸到了美利堅合眾國。旅居美國的葉康松是溫州第一個辭官下海的國家干部，20世紀90年代初期遠赴美國創(chuàng)辦康龍公司，敲開了美國市場的大門，成為新中國在美國開辦的第一家民營公司。1995年4月2日，世界上第一家美國西洋參專賣店在溫州市區(qū)開業(yè)，溫州市副市長、威州副州長等出面剪彩，沒有任何官職的葉康松讓中美兩地父母官因西洋參走在一齊，演繹了一場來自大洋彼岸的“西洋參外交”。2001年下半年葉康松的康麥斯總部成立，以美國康龍集團名義在北京人民大會堂舉辦康麥斯新聞發(fā)布會，普通的民間商務(wù)活動做到共和國最隆重的公共禮堂。葉康松被評為加州百名杰出華人，當選溫州旅美同鄉(xiāng)會首任會長，受邀參加了克林頓的總統(tǒng)早餐會。他還力邀浙江小百花越劇團赴美演出，中美文化交流大獲成功，收到克林頓總統(tǒng)辦公室、戈爾副總統(tǒng)辦公室的電話祝賀。時任常駐聯(lián)合國副代表沈國放大使稱贊葉康松：“為弘揚中國文化做了件了不起的大事，官方做不到的事你做到了，不愧是民間大使！”

東西間的文化交融

文化的內(nèi)容是豐富的，文化的交往形式也是多姿多彩的，主要有以下幾種形式。

一是“報刊外交”。意大利的《歐華時報》成為華僑瞭望祖國的窗口，維系情感的紐帶，家鄉(xiāng)黨報的“伴娘”。1997年初廖宗林籌資80萬元人民幣，在意大利首都羅馬創(chuàng)辦了今天《歐華聯(lián)合時報》的前身《歐華時報》?！稓W華時報》被國內(nèi)多家媒體選擇為文化輸出的合作伙伴。先是成為歐洲地區(qū)第一家與新華社開展專版合作的華文媒體，后又與家鄉(xiāng)黨報《溫州日報》報業(yè)集團的數(shù)字報在歐洲實行了捆綁銷售，使得遍布全球數(shù)十萬的溫州人以最便捷的方式和本地市民同步閱讀溫州四大報紙，溫州日報報業(yè)集團由此榮獲中國新聞出版“走出去”先進單位稱號，成為全國地市級唯一獲此殊榮的新聞單位，被新聞出版總署等國家四部委評為“國家文化出口重點企業(yè)”，被譽為海外華文媒體與僑鄉(xiāng)主流媒體合作的范本。《歐華時報》和《溫州日報》境外、境內(nèi)兩張“溫”姓報紙，合作雙贏，名利雙收，成為地方黨報從內(nèi)容到資本“走出去”的公共外交嘗試，也是我國報刊文化輸出的有益探索。

二是“發(fā)繡外交”。溫州發(fā)繡先后伴隨英國女王伊麗莎白二世、前蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫、荷蘭女王貝婭·克里格斯、馬來西亞首相馬哈迪爾，尼泊爾國王和王后的肖像作品，走進白金漢宮、荷蘭王宮、克林姆林宮和馬來西亞首相官邸。2008年5月馬克思誕辰190周年之際，溫州發(fā)繡馬克思肖像，由中國駐德國法蘭克?？傤I(lǐng)館贈予德國特利爾市馬克思故居博物館，成為溫州發(fā)繡作品被世界級博物館珍藏的第一件作品。在美國紐約溫州同鄉(xiāng)會民間力量的斡旋下，2000年10月溫州發(fā)繡展覽辦到聯(lián)合國總部。鄧小平、江澤民、克林頓、邱吉爾、戴高樂、葉利欽等18幅世界偉人發(fā)繡作品紛紛亮相，現(xiàn)場繡制聯(lián)合國秘書長安南肖像。時任聯(lián)合國副秘書長金永健、中華人民共和國駐聯(lián)合國公使王同福、中國駐紐約總領(lǐng)事館副總領(lǐng)事邱紹芳等參加了開幕式，中國常駐聯(lián)合國代表、特命全權(quán)大使王英凡稱贊：“你們繡得很好，為祖國爭了光。”

三是“書畫外交”。旅美溫籍畫家陳雪薇古稀之年參加美國總統(tǒng)里根的就職典禮傳為一段中美外交佳話。緣由是里根夫婦偶然在華盛頓華人教會看到陳雪薇畫作，愛不釋手。后經(jīng)朋友聯(lián)絡(luò)陳雪薇選送3幅作品寄給里根祝賀他總統(tǒng)連任。1985年元月，陳雪薇作為總統(tǒng)親自邀請的中國民間客人赴華盛頓參加了里根的就職慶典。陳雪薇80歲生日之際，又收到克林頓總統(tǒng)夫婦賀信，陳雪薇以作品《松鷹圖》回贈并賀克林頓50歲生日，受邀參加了總統(tǒng)生日音樂會。兩位美國總統(tǒng)對陳雪薇作品欣賞有加，旅美華裔畫家享受如此禮遇并不多見。藝術(shù)家的外交筆墨跨越了國界，將溫州的“書畫外交”做到美國白宮。身為紐約中國和平統(tǒng)一促進會執(zhí)委的陳雪薇，還斡旋原國民黨高級將領(lǐng)、戰(zhàn)后中國香港受降官潘華國和中國國務(wù)院港澳辦主任、香港特區(qū)籌委會副主任魯平實現(xiàn)了歷史性會見。

四是“辦學外交”。與溫州華僑中學、甌北中學，永嘉縣甌北第七小學結(jié)為友好學校的奧地利維也納中文學校是旅奧僑胞呂小英創(chuàng)辦。維也納中文學校是第一所擁有“孔子課堂”稱號的中文學校，被國務(wù)院僑辦和中國海外交流協(xié)會授予“華文教育示范學?！狈Q號。10周年校慶時，奧地利總統(tǒng)菲舍爾邀請師生代表做客總統(tǒng)府，而在15周年校慶時，菲舍爾則親臨學校祝賀。出席慶?；顒拥闹袊v奧地利大使史明德在致辭中表示，在奧地利作為總統(tǒng)訪問海外中文學校還是第一次，維也納中文學校搭建了良好的公共外交平臺。溫州肯恩大學則是教育外交的大學模式。美國尤寧郡是溫州第三座國際友好城市，兩地結(jié)好15周年之際，經(jīng)國家教育部批準正式籌建的溫州肯恩大學，成為中美教育文化交流、城市友好合作的新平臺。教育為媒，使五百年和五千年的中西文化實現(xiàn)親密對接。

溫州公共外交的轉(zhuǎn)型發(fā)展

溫州公共外交探索過程顯示和溫州經(jīng)濟相似的發(fā)展軌跡，實踐先行，理論滯后；發(fā)展在前，規(guī)范在后；民間快捷，政府跟進。溫州以往的公共外交表現(xiàn)了地域上非局限的廣泛性，主體上非官方的民間性，意識上非自覺的自發(fā)性，行動上非系統(tǒng)的分散性。當下的溫州公共外交處于自為到自覺，分散到有序，單一向多元的轉(zhuǎn)型之中。

溫州積極謀求公共外交進入健康發(fā)展的快車道，注重理論上的科學性，行為上的規(guī)范性，發(fā)展上的持續(xù)性。

首先是建立組織，整合資源。溫州市政協(xié)牽頭成立了中國第一個地市級公共外交協(xié)會，為溫州公共外交事業(yè)搭建了有序的活動平臺。

其次是梳理案例，回顧反思。匯集溫州公共外交實例，編輯《溫州人走出去中的公共外交智慧》，對自發(fā)的民間外交活動進行回顧與反思。

再次是官商合作，外交巨制。組織官民合作的公共外交活動，使溫州進入公共外交快車道。2012年8月，溫州公共外交協(xié)同北京溫州商會承辦首屆中非地方政府合作論壇，時任國務(wù)院副總理李克強致辭，論壇發(fā)表了《北京宣言》，產(chǎn)生較大國際影響。

最后是理論學習，提升修養(yǎng)。溫州惡補公共外交理論的缺失和空白，走出去，與上海公共外交協(xié)會合作，舉辦全國首個公共外交理論高級研修班，邀請李肇星、趙啟正等外交大家、學者蒞臨溫州講學。