[摘 要] 全納教育是目前特殊教育的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，其核心是保障教育質(zhì)量的公平。本文著眼于教育社會(huì)學(xué)視角下的教育公平，從教育資源配置的三種合理性原則：平等原則、差異原則和補(bǔ)償原則，三個(gè)方面來(lái)分析全納教育中公平的體現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 全納教育 教育公平 教育社會(huì)學(xué)

在回歸主流運(yùn)動(dòng)（ Mainstreaming Movement） 和全納教育（ Inclusive Education ） 的直接推動(dòng)下， 把有特殊需要的學(xué)生安置在普通學(xué)校接受教育， 這已成為各國(guó)特殊兒童教育安置的主流形式。特殊教育唯一的、最重要的目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮特殊學(xué)生的能力，“盡可能符合正常文化的方式，建立或維持盡可能符合正常文化的個(gè)人行為和特征?！边@意味著，應(yīng)該消除殘疾人參與正常生活的各種障礙，為殘疾人提供的教育在方式和目的上都應(yīng)該盡可能與非殘疾學(xué)生提供的教育一樣。最終實(shí)現(xiàn)教育的公平。

全納教育是目前特殊教育的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，核心是保障教育質(zhì)量的公平。全納教育是20世紀(jì)90年代初期國(guó)際特殊教育領(lǐng)域出現(xiàn)的一種新的思想，也是1994年6月聯(lián)合國(guó)教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開(kāi)的“世界特殊需要教育大會(huì)”上通過(guò)的“薩拉曼卡宣言”和特殊需要教育行動(dòng)綱領(lǐng)“的核心思想，而無(wú)論這些兒童處于何種身體、智力、情感、語(yǔ)言及其他狀況，每一所普通教育學(xué)校必須接受服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有兒童入學(xué)，在一切可能的情況下，所有兒童應(yīng)一起學(xué)習(xí)，而不論他們有無(wú)或有何種困難和差異，并為這些兒童都能享受到自身發(fā)展所需要的保證質(zhì)量的教育提供條件。

教育公平是一個(gè)歷史范疇，也是一種抽象的價(jià)值觀，美國(guó)學(xué)者科爾曼認(rèn)為：教育平等包括進(jìn)入教育系統(tǒng)的機(jī)會(huì)均等，參與教育的機(jī)會(huì)均等，教育結(jié)果均等，教育對(duì)生活前景機(jī)會(huì)的影響均等。上述觀點(diǎn)又涉及了“教育平等”這個(gè)概念，二者的根本區(qū)別在于，公平是一種質(zhì)的特性（qualitative property），而平等是一種量的特性（quantitative property）。教育平等（Educational equality）是一個(gè)實(shí)證性的概念，它是對(duì)一種客觀的教育資源分配結(jié)果或分配狀態(tài)的描述，它只是回答不同人之間分配的結(jié)果是否有差別，但并不對(duì)這種分配結(jié)果是“合理”還是“不合理”進(jìn)行判斷，而教育公平是用正義原則對(duì)教育資源分配過(guò)程和分配結(jié)果的價(jià)值判斷。顯然，教育公平和教育平等都是指向一個(gè)核心問(wèn)題，即教育資源的分配問(wèn)題。由此而來(lái)，教育公平包括教育資源配置的三種合理性原則，即平等原則、差異原則和補(bǔ)償原則。

（一）平等原則

從教育資源配置的平等原則來(lái)說(shuō)，全納教育包括權(quán)利平等和機(jī)會(huì)平等。權(quán)利平等指的是法律意義上的。《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)?！比{教育資源配置的機(jī)會(huì)平等指的是人人平等地享有教育機(jī)會(huì)，是核心也是最重要的，包括入學(xué)機(jī)會(huì)均等、參與教育過(guò)程的機(jī)會(huì)均等、教育結(jié)果的機(jī)會(huì)均等以及教育結(jié)果對(duì)未來(lái)生活前景的影響均等。我國(guó)特殊教育不公平主要根源于目前因?yàn)閹熧Y力量薄弱和教育硬件設(shè)施的缺乏，普通學(xué)校和特殊學(xué)校兩種學(xué)校并存，而很難實(shí)現(xiàn)普特融合，醫(yī)教結(jié)合的綜合性學(xué)校。長(zhǎng)期以來(lái)，針對(duì)殘疾學(xué)生的教育計(jì)劃都有多種安置模式可供選擇，目前的選擇權(quán)從學(xué)校慢慢轉(zhuǎn)移到了家長(zhǎng)身上，現(xiàn)在小學(xué)都是“零拒絕”-即殘疾學(xué)生選擇如果沒(méi)有殘疾他們將會(huì)就讀的學(xué)校就近入學(xué)，學(xué)校必須無(wú)條件接受并且給他們提供無(wú)障礙的設(shè)施設(shè)備支持他們學(xué)習(xí)。很多家長(zhǎng)在權(quán)衡了普通學(xué)校，特殊學(xué)校之后，選擇了適合自己孩子教學(xué)需求的學(xué)校。當(dāng)今特殊教育的關(guān)鍵問(wèn)題可能不在于有時(shí)候殘疾學(xué)生是在隔離環(huán)境中接受教育，而在與特殊教育教師幾乎不能利用那些環(huán)境中的機(jī)會(huì)提供學(xué)生所需要的教學(xué)，我們的教學(xué)和安置應(yīng)該建立在滿(mǎn)足特殊學(xué)生需要的基礎(chǔ)上，而不是意味追求絕對(duì)教育結(jié)果公平。應(yīng)該看到在教學(xué)安置上有了自由選擇的權(quán)利，這也是教育公平的體現(xiàn)。

（二）差異原則

全納教育資源配置的差異原則，是指用教學(xué)上的差異來(lái)匹配學(xué)生間的差異，針對(duì)學(xué)生不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格，不同的大腦結(jié)構(gòu)，不同的能力水平，給他們提供不同 的教學(xué)。在普通教育班級(jí)中的教學(xué)應(yīng)該是多樣化，有差異的，從而適合所有的學(xué)生，也可以將差異教學(xué)作為一種實(shí)施學(xué)習(xí)的通用設(shè)計(jì)的方式，旨在讓所有的學(xué)生都能參與其中，讓教學(xué)適合所有的學(xué)生。Wormeli將差異教學(xué)解釋為：“讓教學(xué)具有差異的教師只是在‘普通教學(xué)無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生需要時(shí)，做了符合學(xué)生利益并適合學(xué)生發(fā)展的事情。幾乎人人都知道每個(gè)學(xué)生都不一樣，孔子在很早之前就已經(jīng)提出了因材施教，差異性教學(xué)方法，然而在正常學(xué)生互相之間的差異都很大的同時(shí)，特殊需要之間的差異更為巨大。從本質(zhì)上說(shuō)，差異教學(xué)時(shí)一種讓特殊學(xué)生融合到普通班級(jí)中的方法，教師可以讓殘疾學(xué)生加入一個(gè)學(xué)習(xí)小組或者做出教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)上的調(diào)整，來(lái)滿(mǎn)足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需要，使教育更加具有針對(duì)性，最大限度地促進(jìn)每個(gè)學(xué)習(xí)者的提高，也意味著教育的公平。

（三）補(bǔ)償原則

全納教育的思潮相較于以往的理念最大的創(chuàng)新在于帶來(lái)了建設(shè)資源教室這個(gè)觀點(diǎn)，資源教室的補(bǔ)償功能滿(mǎn)足了特殊需要學(xué)生的個(gè)別的需要。從理論上講， 特殊學(xué)生融入普通班大大減少了隔離教育的限制因素， 但學(xué)生自身內(nèi)在的“特殊性” 并不因這種而自然消失， 仍然是他們發(fā)展的障礙， 這是教育中無(wú)法回避的客觀現(xiàn)實(shí)， 他們不會(huì)因?yàn)榘仓迷谄胀ò嗉?jí)學(xué)習(xí)就成了沒(méi)有障礙的學(xué)生。實(shí)踐中， 他們?cè)谄胀ò嗟某Ｒ?guī)學(xué)習(xí)往往表現(xiàn)出或即將表現(xiàn)出不適應(yīng)的情況一一不能很好獲得應(yīng)該獲得的知識(shí)和技能， 潛能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。為此，須及時(shí)對(duì)障礙學(xué)生進(jìn)行特殊服務(wù)， 幫助他們穿越這一朦朧地帶， 使他們有更多的時(shí)間在普通教育環(huán)境中生活。資源教室是當(dāng)前全納教育實(shí)踐中廣泛應(yīng)用的安置形式，也是特殊教育支持系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)。在資源教室中，資源教室作為一個(gè)個(gè)別化教學(xué)場(chǎng)所，除了可以安排一對(duì)一課程輔導(dǎo)教學(xué)補(bǔ)償之外，還可以作為學(xué)生出現(xiàn)情緒行為問(wèn)題的疏導(dǎo)場(chǎng)所。特殊需要學(xué)生能夠獲得在普通班級(jí)和特殊班級(jí)不能提供的支持和服務(wù)，是促進(jìn)隨班就讀學(xué)生在普通班級(jí)較好發(fā)展的有效服務(wù)形式，?在資源教室中補(bǔ)償原則應(yīng)以教育公平為核心主旨，以平等原則和差異原則為參照，建立適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償教育方案，使特殊需要學(xué)生群體能夠獲得實(shí)際的利益。

教育公平是教育社會(huì)學(xué)的重要命題，通過(guò)教育社會(huì)學(xué)的視角來(lái)審視全納教育，認(rèn)識(shí)到全納教育是逐步滿(mǎn)足特殊學(xué)生需要的重要巨大力量，緊跟殘障人士融入社會(huì)大環(huán)境的一體化趨勢(shì)，提供支持，減少障礙，縮小差距。當(dāng)然在肯定全納教育主導(dǎo)的積極作用的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到借鑒到中國(guó)來(lái)出現(xiàn)的實(shí)際情況所帶來(lái)弊端，以促進(jìn)其健康快速地發(fā)展，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育公平。

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作者簡(jiǎn)介：李妍伶（1990—），女，漢族，四川成都，四川師范大學(xué)教育學(xué)學(xué)院，碩士，研究方向：特殊教育。