莊燕玲

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，電費(fèi)逐漸成為國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)的主要來源，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著重要影響，然而電費(fèi)回收也成為困擾許多電力企業(yè)的主要問題。文章主要講述了電費(fèi)回收的重要意義，闡明了現(xiàn)階段電費(fèi)回收所遇到的瓶頸及如何對各部門的電費(fèi)進(jìn)行有效回收的手段和措施。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收；現(xiàn)狀；回收管理措施

隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，電力已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用于各個(gè)方面，給人們的生產(chǎn)、生活帶來了巨大的便利，同時(shí)也在改變著人們的生活。人們在普遍用電的過程中卻總是會(huì)忽視一個(gè)重要的問題，就是電費(fèi)的繳納。人們在行使自己權(quán)利的時(shí)候更應(yīng)該履行自己的義務(wù)，積極主動(dòng)的進(jìn)行電費(fèi)的繳納。文章主要講述的就是電費(fèi)回收問題，電費(fèi)回收的現(xiàn)狀及針對各部門的電費(fèi)回收的解決方法是以下研究的重點(diǎn)。

1 電費(fèi)回收的目的和意義

電費(fèi)回收的目的主要是為了促進(jìn)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高其資金的周轉(zhuǎn)率，從而為以后電力企業(yè)更好的為人們提供電力服務(wù)[1]。進(jìn)行電費(fèi)回收的目的除了企業(yè)的利益外，更重要是維持電力企業(yè)再生產(chǎn)的需要、國家稅收的及時(shí)上交、電網(wǎng)建設(shè)需要的資金[2]。

電費(fèi)回收是企業(yè)資金利潤的主要來源。進(jìn)行有效的電費(fèi)回收，才能促進(jìn)企業(yè)資金回籠，從而維持電力企業(yè)再生產(chǎn)的需要，使得電力企業(yè)得以正常的運(yùn)行和發(fā)展，在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)時(shí)可以充分滿足其需要的資金。另外進(jìn)行有效的電費(fèi)回收還有助于國家稅收的及時(shí)上交。電力企業(yè)是國家重點(diǎn)發(fā)展的企業(yè)之一，有效的電費(fèi)回收可以保證國家財(cái)政稅收的收入。如果企業(yè)電費(fèi)回收成為問題，則會(huì)影響國家財(cái)政的整體收入，進(jìn)而影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

2 現(xiàn)階段電費(fèi)回收的瓶頸

電費(fèi)回收仍然是電力企業(yè)在發(fā)展中所要面臨的重要問題，現(xiàn)階段電費(fèi)在回收過程中面臨著來自各方面的問題。第一，目前電力企業(yè)電力的使用及建設(shè)還是采取國家控股的方式，電力企業(yè)還是國有企業(yè)，屬于國家統(tǒng)一規(guī)劃和管理，由于其公有性，所以很多客戶在觀念上認(rèn)為拖欠甚至不交電費(fèi)是正常的。第二，電力企業(yè)在電費(fèi)回收方面缺乏有效的法律法規(guī)，一般電力企業(yè)在電費(fèi)回收時(shí)往往會(huì)遇到各種問題，但是企業(yè)卻無法及時(shí)的進(jìn)行解決，導(dǎo)致電費(fèi)的一拖再拖，最后形成死賬，電力企業(yè)無法運(yùn)用有效的法律手段來進(jìn)行自我保護(hù)，使電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上受到一定的損失。第三，在廣大用戶中總是存在偷電、漏電的現(xiàn)象，利用電力企業(yè)中電費(fèi)回收上的政策漏洞，少繳、漏繳電費(fèi)，因?yàn)橛脩舸嬖谄毡樾?，電力企業(yè)的員工不可能一戶戶的進(jìn)行檢查，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的屢禁不止。從而也會(huì)造成國有資產(chǎn)的流失。第四，由于部分企業(yè)或用戶由于破產(chǎn)清算或家庭貧困等原因，在長久發(fā)展中，破產(chǎn)公司或貧困用戶無力償還電費(fèi)，從而形成死賬，電力企業(yè)更是無力追回，成為電力企業(yè)在電費(fèi)回收中的一大損失。

3 電費(fèi)回收的手段及創(chuàng)新管理措施的思考

3.1 強(qiáng)化法律手段捍衛(wèi)電費(fèi)的及時(shí)回收

針對電費(fèi)回收首先要用法律的手段進(jìn)行強(qiáng)化整治，才能保證電費(fèi)的正?；厥铡2]可以建立違約金制度，對于企業(yè)、個(gè)人用戶應(yīng)按時(shí)交納電費(fèi)，如果出現(xiàn)超出時(shí)間限制，應(yīng)及時(shí)通知用電方繳費(fèi)，對于有困難的用戶經(jīng)電力公司同意，可以適當(dāng)給其放寬時(shí)間限制。如果超出時(shí)間限制則要收取違約金。目前電費(fèi)回收方式是采用賒銷的方式，因此我們要善于運(yùn)用合同法的“不安抗辯權(quán)”，來規(guī)避欠費(fèi)停電的法律風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.2 細(xì)分用電客戶

3.2.1 根據(jù)用戶用電多少不同，重要客戶和普通客戶兩種

重要客戶一般是集體用電，高耗能的大用戶，例如企事業(yè)單位。電力企業(yè)對于這一問題可以采取以公司為單位的計(jì)量方式，重點(diǎn)進(jìn)行電費(fèi)回收管理對于易拖欠電費(fèi)及面臨破產(chǎn)的企業(yè)要及時(shí)的核對企業(yè)的動(dòng)態(tài)，提前半個(gè)月通知企業(yè)電費(fèi)的繳納，若超出時(shí)間則給與限電處理。

普通用戶一般存在小而多的特點(diǎn)，例如居民用戶。電力人員在進(jìn)行審查時(shí)需要耗費(fèi)大量的人力物力，容易產(chǎn)生核查錯(cuò)誤。因此電力企業(yè)在進(jìn)行核查時(shí)可以采取與抄表公司進(jìn)行合作的方式，因?yàn)槌砉镜娜藛T數(shù)量多，完全可以解決此問題，當(dāng)抄表公司上交核查表后在與居委員的專職員工的表格進(jìn)行核對就可以了。另外可以采用先付費(fèi)后送電的方式，居民在小區(qū)內(nèi)可以辦一張卡，以卡用電，可以減少偷電、電費(fèi)回收不上來的幾率。對于用戶的電費(fèi)方式可以采取多樣化，在現(xiàn)在技術(shù)的發(fā)展下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)得到了廣泛使用，用戶可以利用網(wǎng)上銀行、ATM終端、手機(jī)支付寶等多種方式繳納，更加方便、快捷，節(jié)省了用戶的時(shí)間。

3.2.2根據(jù)用戶用電的信譽(yù)高低可以分為信用高的客戶及信用低的客戶兩大類

根據(jù)用戶電費(fèi)繳納記錄，對于信譽(yù)高的用戶可以適當(dāng)?shù)姆艑捳撸槍π庞玫燃?jí)低的用戶要進(jìn)行重點(diǎn)回收。可以通過采取預(yù)付費(fèi)的方式，保證用戶的電費(fèi)的繳納。當(dāng)用戶用電超出一定數(shù)量時(shí)自動(dòng)進(jìn)行斷電，這樣用戶要繼續(xù)使用就不得不進(jìn)行電費(fèi)的繳納。從而有效的減少了壞賬的發(fā)生。轉(zhuǎn)變客戶以往拖欠或不繳電費(fèi)的意識(shí)，做到合理、及時(shí)的繳納電費(fèi)。

3.3 特殊用電客戶的電費(fèi)回收

政府、軍隊(duì)是電力企業(yè)在電費(fèi)回收所遇到的特殊群體。對于政府部門，首先，電力企業(yè)應(yīng)該得到政府的支持。電力回收是電力企業(yè)一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，電力企業(yè)應(yīng)主動(dòng)的與當(dāng)?shù)卣退痉ú块T保持良好的溝通，取得政府的理解和認(rèn)同[4]。電力企業(yè)應(yīng)保持一定的原則，即使是政府部門也不應(yīng)拖欠電費(fèi)。政府部門應(yīng)起到帶頭作用，積極主動(dòng)的配合工作。對于軍隊(duì)，其資金一般是由政府進(jìn)行調(diào)配，所以企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與政府說明情況，及時(shí)進(jìn)行有效的電費(fèi)回收。另外，政府應(yīng)樹立節(jié)約用電的原則，并針對電力方面提供相應(yīng)的售后服務(wù)，樹立政府形象。政府與電力企業(yè)可以合作建立電費(fèi)回收機(jī)構(gòu)，由政府協(xié)助電力企業(yè)針對大型企業(yè)所拖欠的高額電費(fèi)實(shí)施回收措施，保證電力企業(yè)在電費(fèi)回收方面的合理運(yùn)行。

3.4 正確處理無法追收的電費(fèi)所形成的壞賬

在電費(fèi)回收過程中必然會(huì)遇到由于企業(yè)各種原因而拖欠的高額電費(fèi)的現(xiàn)象，例如公司破產(chǎn)等。針對這種現(xiàn)象電力企業(yè)一方面可以采取與抄表公司合作的方式，給予抄表公司一定的利益[5]，讓抄表公司為電力企業(yè)打頭陣，在利益的前提下抄表公司必然會(huì)盡全力追討企業(yè)所拖欠的電費(fèi)，使欠費(fèi)企業(yè)存在一定壓力，從而盡快的對電費(fèi)進(jìn)行繳納。盡管電力企業(yè)與抄表公司合作會(huì)損失部分利益，但是所回收的電費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止利益的損失。另一方面，企業(yè)可以通過政府進(jìn)行施壓，給與欠費(fèi)企業(yè)壓力，使其意識(shí)到拖欠電費(fèi)所形成的法律責(zé)任，并盡快想辦法解決該問題。

4 結(jié)束語

電費(fèi)的回收作為電力企業(yè)工作發(fā)展的最后環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)綜合能力的體現(xiàn)。現(xiàn)在電費(fèi)的回收問題已經(jīng)成為電力企業(yè)發(fā)展過程中必然面對的問題，然而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在電費(fèi)回收正在逐漸的實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、商業(yè)化、法制化。對于電費(fèi)的回收也逐漸的形成一套行之有效的解決方法，針對不同群體，電費(fèi)回收要采取不同措施，才能促進(jìn)了我國電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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