馬龍龍

轉(zhuǎn)型與升級是我國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場面臨的一個重要問題，政、學兩界對此都十分關注，本文重點關注我國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)劃布局與網(wǎng)絡化問題。

首先，在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的轉(zhuǎn)型與升級過程中一定要注重頂層規(guī)劃設計與布局。規(guī)劃設計與布局一直是我們大力提倡的，農(nóng)副產(chǎn)品具有特殊屬性，在流通過程中對產(chǎn)品的保質(zhì)、保鮮要求十分嚴格，這一特殊屬性要求農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的建設必須要重布局、講規(guī)劃。二十年前，筆者曾參與對北京三環(huán)一線批發(fā)市場的調(diào)研，彼時的三環(huán)遠沒有如今繁華，沿線批發(fā)市場全部是農(nóng)民根據(jù)市場需求自發(fā)建立的，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，沿三環(huán)一線近十個頗具規(guī)模的批發(fā)市場，每兩個批發(fā)市場之間相距約8—10公里，距天安門的直線距離也是約10公里，它們猶如村落環(huán)水而生，自然形成了一個格局。這個頗為有趣的結(jié)論令筆者印象深刻，也大受啟發(fā)，由此不難看出，批發(fā)市場的布局是一種內(nèi)在需求，而10公里的距離則是受當時的交通條件、運輸工具、主要消費群體居住地等因素綜合影響的，與二環(huán)內(nèi)居民菜市場布局緊密相連。

認識到這個規(guī)律后，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場布局與規(guī)劃的重要性就不言而喻了。從產(chǎn)地到銷地，批發(fā)市場的建設應各有側(cè)重，產(chǎn)地批發(fā)市場必須以生產(chǎn)規(guī)模為依托，根據(jù)人口和地域面積確定批發(fā)市場的數(shù)量與布局;銷地批發(fā)市場需要注重消費群體的規(guī)模性和各消費層次的不同需求;中轉(zhuǎn)批發(fā)市場則要充分重視輻射范圍和集散能力。批發(fā)市場建設占地面積大、運輸頻度高，經(jīng)營過程中會產(chǎn)生大量的廢棄垃圾，一般來說，由毛菜到凈菜的加工過程中會有40%的廢棄蔬菜產(chǎn)生，對交通運輸和環(huán)境保護壓力很大，如果規(guī)劃不到位，可能會導致批發(fā)市場在經(jīng)濟發(fā)展和城市變遷過程中慢慢喪失功能，甚至成為一種拖累。因此，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設中，相關部門一定要以長遠的目光，全面綜合各種因素做出合理、具體的頂層規(guī)劃設計。

其次，我們認為，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要網(wǎng)絡化。也就是說，要構(gòu)建一個完善的全國性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡體系，使全國各地批發(fā)市場之間能夠組織有效的物流、商流和信息流的交叉互動。比如東北地區(qū)和海南，由于本身的氣候特點，兩地蔬菜品種具有互補優(yōu)勢，如果兩地的批發(fā)市場加強協(xié)作，讓農(nóng)產(chǎn)品有效地流動起來，那么在豐富百姓餐桌的同時，將大大強化批發(fā)市場的集散能力與輻射范圍，無論對批發(fā)市場自身發(fā)展還是消費市場繁榮都具有重要意義。

目前我國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡化程度低，地理位置相距較遠的地區(qū)之間產(chǎn)銷基本割裂，無法對接，比如北京的大部分蔬菜供應來自山東、河北等周邊地區(qū)，雖然近幾年在商務部“南菜北運”項目的推動下，也有部分海南蔬菜出現(xiàn)在北京市場上，但從全國、全社會角度來講，這樣的流通程度還遠遠不夠。在批發(fā)市場網(wǎng)絡化的情況下，海南的蔬菜可以出現(xiàn)在我國東北、西北等各個地區(qū)，只要有需求，便可以通過網(wǎng)絡化的批發(fā)市場實現(xiàn)最有效的商品流通。如此一來，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象將在很大程度上得到有效解決，各地人們的餐桌也會得到極大豐富，甚至應急物資的調(diào)配都會變得更加快捷高效，于國計民生均十分有利。

那么如何打造這個網(wǎng)絡，筆者認為應該分兩步走：

第一步，實現(xiàn)批發(fā)市場信息網(wǎng)絡化。以公共的信息平臺為依托，將全國各地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的產(chǎn)品信息、供求信息、儲存信息，以及批發(fā)市場自身的規(guī)模布局、物流設施、交通條件、運力組織等信息——公示，各級政府、全國各地的批發(fā)市場經(jīng)營者、批發(fā)商均可通過此公共信息平臺了解相應情況，以作決策支持。目前我國也有部分企業(yè)在建設這樣的網(wǎng)站，但企業(yè)實力終究有限，其信息網(wǎng)覆蓋面過窄，無法將全國批發(fā)市場囊括在內(nèi)，只有從政府層面推進，該平臺的建設才能得到有效實施。

第二步，實現(xiàn)商流、物流的網(wǎng)絡化。信息網(wǎng)絡化是商流、物流網(wǎng)絡化的支撐與引導，借助暢通的信息渠道和現(xiàn)代化的交易手段，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場間的商業(yè)活動可以實現(xiàn)全國范圍內(nèi)最大程度的擴散。而物流網(wǎng)絡化則是需要特別關注，物流網(wǎng)絡化是批發(fā)市場網(wǎng)絡化的重要內(nèi)容，批發(fā)市場網(wǎng)絡化必須以完善、高效的物流功能為前提。以日本為例，日本的批發(fā)市場網(wǎng)絡化程度很高，京都、大阪、東京三地設有中央批發(fā)市場，之下各縣（相當于我國的省級單位）又設有地方性中央批發(fā)市場，再之下是地方批發(fā)市場，這樣遍布日本的完善批發(fā)市場網(wǎng)絡便是以其發(fā)達的物流業(yè)為依托。而日本國土面積比較小，國土最北到最南不過8小時路程，這與我國的現(xiàn)實情況有很大差別，因此我國批發(fā)市場的網(wǎng)絡化，更需要相應的物流業(yè)發(fā)展水平與之相配合。

目前來看，我國物流業(yè)還不夠完善，但這兩者之間并不矛盾，批發(fā)市場的網(wǎng)絡化并非要等待物流業(yè)高度發(fā)達后才能啟動，可以預見，物流業(yè)在配合農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡化發(fā)展過程中，將會受到很大的帶動作用，在需求的不斷驅(qū)動下，其專業(yè)化、現(xiàn)代化程度將不斷提高，只要加以合理規(guī)劃，必能進入相互促進的良好循環(huán)，實現(xiàn)共同發(fā)展。

（作者系中國人民大學教授）