范干忠， 陳 星， 陳燕華

(江西省藝術(shù)研究院，江西南昌330029)

2011年，中宣部、文化部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快國有文藝院團(tuán)體制改革的通知》［1］，要求全國一般性國有文藝院團(tuán)在2012年上半年之前完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，這標(biāo)志著國有文藝院團(tuán)(下稱國有院團(tuán))轉(zhuǎn)企改制進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年5月31日，江西省80家(省屬5家、市屬19家、縣屬56家)承擔(dān)改制任務(wù)的國有院團(tuán)，已按照中央的統(tǒng)一部署完成了轉(zhuǎn)企改制工作。轉(zhuǎn)企改制后的國有院團(tuán)在市場中生存和發(fā)展的現(xiàn)狀如何?面臨哪些困難與問題?其后續(xù)改革與發(fā)展的政策支持怎樣等是亟待回答的現(xiàn)實(shí)問題，值得深入調(diào)查研究。

省直屬國有文藝院團(tuán)(下稱省直院團(tuán))作為國家級(jí)院團(tuán)與市、縣級(jí)院團(tuán)的中間層級(jí)，在國有院團(tuán)中的地位與作用舉足輕重，其改制后的發(fā)展現(xiàn)狀較具代表性。本課題組選擇江西省歌舞劇團(tuán)、江西省話劇團(tuán)、江西省京劇團(tuán)、江西省雜劇團(tuán)、江西省木偶劇團(tuán)等5家省直院團(tuán)作為調(diào)查對(duì)象，通過召開座談會(huì)、填寫調(diào)查問卷、查閱資料等形式，掌握第一手材料和數(shù)據(jù)，對(duì)改制后江西省直院團(tuán)(下稱省直改制院團(tuán))的現(xiàn)實(shí)狀況、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立情況、經(jīng)營現(xiàn)狀和存在問題等進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查與梳理，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)國有院團(tuán)改革與發(fā)展進(jìn)行深入分析與思考，形成了較新的認(rèn)識(shí)與建議。

1 基本現(xiàn)狀

1．1 資產(chǎn)狀況

按改制時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估額統(tǒng)計(jì)，5家省直改制院團(tuán)的資產(chǎn)總額為6 051．02萬元。其中，固定資產(chǎn)總額為3 048．36萬元，院均固定資產(chǎn)為609．67萬元;流動(dòng)資產(chǎn)總額為3 002．66萬元，院均流動(dòng)資產(chǎn)為600．53萬元;負(fù)債總額為268．69萬元;凈資產(chǎn)總額為5 782．35萬元(見表1)。從整體看，5家省直改制院團(tuán)的平均資產(chǎn)額普遍較少，資本實(shí)力較小。而作為院團(tuán)演出重要資產(chǎn)的劇場擁有現(xiàn)狀是:5家省直改制院團(tuán)僅省京劇團(tuán)和省話劇團(tuán)擁有自有劇場，且省京劇團(tuán)的劇場因設(shè)施老舊已經(jīng)不能承擔(dān)大型演出，其余3家省直院團(tuán)均無自有劇場;省木偶劇團(tuán)沒有排練場所;省雜劇團(tuán)甚至沒有自有辦公用房，也沒有排練場，是全國僅有的無自有辦公用房、無自有排練場、無自有劇場的省級(jí)雜劇團(tuán)。

表1 五家省直改制院團(tuán)的固定資產(chǎn)與負(fù)債表

1．2 組織架構(gòu)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

5家省直改制院團(tuán)皆為國有獨(dú)資有限責(zé)任公司。目前，各公司均未組建股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，公司經(jīng)理層仍由江西省文化廳黨組按程序任命，均由原來的院團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任，不是來自市場的職業(yè)經(jīng)理人。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別是:江西省歌舞劇院有限責(zé)任公司內(nèi)設(shè):院辦公室、藝術(shù)部、演出部、物業(yè)部、歌隊(duì)、舞蹈團(tuán)、交響樂團(tuán)、附屬合唱團(tuán)、舞美設(shè)計(jì)制作中心、舞臺(tái)美術(shù)工程部。江西省話劇團(tuán)有限責(zé)任公司內(nèi)設(shè):演藝中心、后勤行政中心、營銷企劃部、劇場經(jīng)營部。江西省京劇團(tuán)有限責(zé)任公司內(nèi)設(shè):行政辦公室、演出中心、外聯(lián)營銷部、舞美部、后勤部、南昌劇場。江西省雜技團(tuán)有限責(zé)任公司內(nèi)設(shè):行政辦公室、演員隊(duì)。江西省木偶劇團(tuán)有限責(zé)任公司內(nèi)設(shè):辦公室、藝術(shù)部、演出中心(演出部、舞美制作部、市場營銷部)。從其組織構(gòu)架和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可看出，5家省直改制院團(tuán)尚未形成面向市場的組織架構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)權(quán)托管、法人治理等現(xiàn)代企業(yè)核心制度還沒有建立。

1．3 演出場次與演出收入

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，改制前的2011年，5家省直院團(tuán)的演出總場次為476場，改制后的2012年演出總場次增長至1 213場，同比增長154%。2011年的商業(yè)演出總場次為234場，改制后的2012年商業(yè)演出總場次增至454場，同比增長94%。5家省直院團(tuán)的商業(yè)演出總收入由2011年的516．2萬元，增長至2012年的968萬元，同比增長87．5%，如表2所示?？梢?，改制后，5家省直院團(tuán)在省政府施行演出補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，面向市場、面向觀眾的演出場次和演出收入均有大幅的提高。

表2 5家省直院團(tuán)改制前后演出場次與收入對(duì)比表

1．4 人員狀況

改制前，5家省直院團(tuán)的在編職工共492人，院均在編職工98人。改制后，5家省直改制院團(tuán)的轉(zhuǎn)企職工共211人，占原在編職工總數(shù)42．9%;院均轉(zhuǎn)企職工僅44人;提前退休221人，占原在編職工總數(shù)44．9%;調(diào)轉(zhuǎn)其他單位60人，占原在編職工總數(shù)12．2%。從人員數(shù)量分析，5家省直院團(tuán)在改制過程中，因優(yōu)惠政策導(dǎo)致的提前退休和調(diào)轉(zhuǎn)其他單位的人員達(dá)原在編職工總數(shù)57．1%，人才流失極為嚴(yán)重。從人才結(jié)構(gòu)看，改制后國有院團(tuán)的專職編劇、導(dǎo)演人才，每團(tuán)平均不到1人，非常稀缺!演藝人才尤其是主要演員普遍不足，行當(dāng)也很不齊全，有市場號(hào)召力的知名演員更少。目前，5家省直改制院團(tuán)一個(gè)“梅花獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)演員也沒有。

1．5 財(cái)務(wù)收支狀況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，5家省直改制院團(tuán)2012年6月至2013年5月(改制后1個(gè)財(cái)政年度)的總收入為6 806．63萬元。其收入分類明細(xì)，財(cái)政撥款3 126．6萬元，占總收入的45．93%;商業(yè)演出收入(包括省政府按1∶1配套的商演補(bǔ)貼)1 654．64萬元，占總收入的24．31%;政府購買的送戲下鄉(xiāng)演出收入(即省政府定向購買的公益演出補(bǔ)貼)1 228．7萬元，占總收入的18．05%;重大活動(dòng)演出收入(指令演出的補(bǔ)貼和省繁榮工程撥款)735．76萬元，占總收入的10．81%;其他經(jīng)營性收入(指場地、門店出租等)60．93萬元，占總收入的0．9%。分析以上數(shù)據(jù)可知，5家省直改制院團(tuán)的收入來源主要是財(cái)政撥款和政府給予的各種配套補(bǔ)貼，占總收入的90．07%，純粹的市場性商業(yè)演出收入為827．32萬元，僅占總收入的12．15%。

5家省直改制院團(tuán)2012年6月至2013年5月的總支出為6 271．05萬元。具體支出:離退休人員費(fèi)用2 096萬元，占總支出的33．42%;在職人員工資及獎(jiǎng)金1 891．02萬元，占總支出的30．16%;返聘和外聘人員工資 282．27萬元，占總支出的4．5%;五險(xiǎn)一金340．49 萬元，占總支出的 5．43%;生產(chǎn)成本(指創(chuàng)作編導(dǎo)、服裝道具、舞美燈光、音響等一次性投入及辦公管理費(fèi))1 177．19萬元，占總支出的18．77%;演出成本(包括交通、食宿、排練、場租)484．07萬元，占總支出的7．72%。分析以上數(shù)據(jù)可知，離退休人員費(fèi)用占省直改制院團(tuán)總支出的比例最高，達(dá)到33．42%，反映了省直改制院團(tuán)社會(huì)化包袱沉重。

2 存在的問題與困難

轉(zhuǎn)企改制后的江西省直院團(tuán)，在生產(chǎn)與發(fā)展的進(jìn)程中面臨嚴(yán)峻問題與困難，整體狀況不容樂觀。

2．1 現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立

5家省直改制院團(tuán)雖然都由事業(yè)法人轉(zhuǎn)為企業(yè)法人，實(shí)行了公司經(jīng)理的上級(jí)聘任制，演職人員也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)身份轉(zhuǎn)換和合同制，但負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)出資和監(jiān)管責(zé)任的股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度，企業(yè)內(nèi)部的市場化架構(gòu)和市場運(yùn)行機(jī)制等均未建立。人才引進(jìn)、退出措施和收入分配的企業(yè)化制度并未健全，薪酬的市場化尚無明顯改觀，經(jīng)理層的市場化選聘和相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制尚未建立。政府主管部門對(duì)改制院團(tuán)仍然沿襲行政監(jiān)管方式，院團(tuán)作為市場主體直面市場意愿和能力都不強(qiáng)，改制院團(tuán)在市場運(yùn)作、自主經(jīng)營方面仍未見大的改善。

2．2 藝術(shù)生產(chǎn)條件極為落后

由于政府對(duì)國有院團(tuán)長期實(shí)行財(cái)政差額撥款制，歷史欠帳太多，國有院團(tuán)的演出和排練場所欠缺老舊，一直無力更新升級(jí)，藝術(shù)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備破損、落后嚴(yán)重。改制后的國有院團(tuán)一如從前，藝術(shù)生產(chǎn)條件惡劣，普遍缺乏自有劇場或排練場，其音響、燈光設(shè)備、樂器、演出服裝等大多無法滿足現(xiàn)時(shí)的演出需要。

2．3 人力資源嚴(yán)重匱乏

由于體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境等原因，國有院團(tuán)一直存在創(chuàng)作和表演人才青黃不接、后繼乏人的問題;在轉(zhuǎn)企改制的過程中，又因身份和待遇變動(dòng)等原因，一批原本就屬碩果僅存的院團(tuán)骨干，紛紛提前退休或轉(zhuǎn)行，令院團(tuán)的創(chuàng)作和演出人才雪上加霜，藝術(shù)生產(chǎn)的基本隊(duì)伍潰不成軍。5家省直改制院團(tuán)普遍面臨編劇、導(dǎo)演、演出人才和經(jīng)營管理人才全面匱缺的困境，尤其是缺乏有市場號(hào)召力的創(chuàng)作和演出領(lǐng)軍人才，直接制約著改制院團(tuán)的劇目生產(chǎn)、市場演出與經(jīng)營。

2．4 承諾的扶持政策沒有落實(shí)

為了國有文藝院團(tuán)的順利改制，江西省政府根據(jù)中央的政策精神制定了本省扶持院團(tuán)改制的財(cái)稅優(yōu)惠政策，如“贛辦發(fā)電［2012］13號(hào)”和《省直文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制后的進(jìn)一步支持政策》等文件，對(duì)稅收優(yōu)惠、土地劃轉(zhuǎn)、醫(yī)保社保銜接和離退休人員剝離管理等作了原則規(guī)定，并承諾為省直改制院團(tuán)添置設(shè)備提供貸款貼息、每年支持各團(tuán)100萬元藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)等。這些政策設(shè)計(jì)非常好，但因與現(xiàn)有的政策相抵觸或不相銜接，至今未能逐一落實(shí)，影響改制院團(tuán)的生產(chǎn)與發(fā)展。

2．5 市場運(yùn)作資金不足

5家省直改制院團(tuán)的工商注冊(cè)資金均僅為10萬元，轉(zhuǎn)企改制時(shí)的國有資產(chǎn)雖經(jīng)公正評(píng)估，但因土地劃轉(zhuǎn)變性問題，無法辦理產(chǎn)權(quán)，普遍存在企業(yè)資本不足、缺乏市場運(yùn)作資金的情況;改制院團(tuán)大都以無品牌優(yōu)勢(shì)、無資金實(shí)力的弱小文化企業(yè)面向市場，在生產(chǎn)與經(jīng)營中，均受到注冊(cè)資金少、無自有劇場、缺運(yùn)作資金、無籌資渠道等瓶頸制約，難以開展新劇目的生產(chǎn)，更無力打造品牌產(chǎn)品、形成品牌效應(yīng)和市場效應(yīng)。對(duì)主管部門的生產(chǎn)性撥款仍有慣性依賴，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

2．6 對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依存度很高

為了支持國有院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，江西省政府對(duì)5家省直改制院團(tuán)實(shí)施送戲下鄉(xiāng)演出補(bǔ)貼和商演補(bǔ)貼，每年定額2 000萬元，扶持時(shí)間暫定3年(2012至2015)。具體政策是:送戲下鄉(xiāng)演出補(bǔ)貼平均每場1萬元，商業(yè)演出按收入1∶1補(bǔ)貼。這兩項(xiàng)扶持政策極大地提高了省直改制院團(tuán)的演出積極性，也改善了改制職工的收入狀況。但當(dāng)課題組問及“若三年后省政府沒有補(bǔ)貼支持，能否市場化生存”時(shí)，各改制院團(tuán)的回答都是“無法正常生存”。因?yàn)槭軇∧渴袌鎏?hào)召力不足、演藝市場發(fā)育不完善和市場化經(jīng)營能力偏低等諸多因素的共同影響，5家省直改制院團(tuán)的商業(yè)演出收入均不足維持院團(tuán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其改制后仍依靠政府的財(cái)政撥款和演出補(bǔ)貼才能生存的特征十分明顯。

3 對(duì)策與建議

(1)進(jìn)一步完善改制院團(tuán)的現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)省直改制院團(tuán)積極探索一條新型的國有文藝院團(tuán)發(fā)展道路。落實(shí)改制院團(tuán)的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，建立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)管理制度和市場運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)成本核算，實(shí)行市場化、企業(yè)化的經(jīng)營者選用機(jī)制，努力形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。培育和增強(qiáng)國有改制院團(tuán)自主經(jīng)營、自我創(chuàng)新、自我約束和依法營運(yùn)的市場生存能力，使之盡早適應(yīng)市場生存環(huán)境。要以建立院團(tuán)經(jīng)理的目標(biāo)管理和激勵(lì)機(jī)制為抓手，從機(jī)制上引導(dǎo)改制院團(tuán)探索逐漸擺脫財(cái)政補(bǔ)貼，走面向市場、面向觀眾的新型國有文藝院團(tuán)發(fā)展道路。

(2)進(jìn)一步落實(shí)對(duì)改制院團(tuán)的扶持政策，加大支持力度，幫助改制院團(tuán)度過目前的轉(zhuǎn)企難關(guān)。政府承諾的對(duì)省直改制院團(tuán)的財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、土地劃轉(zhuǎn)、醫(yī)保社保銜接和創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)支持、原有離退休劃開管理等扶持政策，至今仍有很多方面沒有兌現(xiàn)。建議省政府協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，進(jìn)一步落實(shí)中央部委和省政府對(duì)轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)的扶持政策［2］，并加大力度，切實(shí)解決改制院團(tuán)的市場生存困難;同時(shí)，改制院團(tuán)應(yīng)盡力開拓、培育市場，根據(jù)市場需求創(chuàng)演劇目，加大商業(yè)演出的營銷，拓寬收入來源，逐步成長為適應(yīng)競爭的新型市場主體。

(3)針對(duì)轉(zhuǎn)制院團(tuán)生產(chǎn)資金缺乏、市場競爭力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，建議政府增加對(duì)改制院團(tuán)的國有注資，大力改善改制院團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營條件。以新建、改造、委托經(jīng)營、租賃等多種形式，為改制院團(tuán)配備相對(duì)固定的演出場所和排練場所，增強(qiáng)其藝術(shù)生產(chǎn)能力和演出市場競爭力;同時(shí)建議改制院團(tuán)向民間資本開放，實(shí)行投資主體多元化，鼓勵(lì)名演員和職工參股，引進(jìn)社會(huì)資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)國有改制院團(tuán)的股份制改造，優(yōu)化改制院團(tuán)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)資本運(yùn)作能力，提高經(jīng)營、監(jiān)管水平，改善生產(chǎn)條件，提高其藝術(shù)再生產(chǎn)能力、闖蕩市場能力和文化服務(wù)能力。

(4)進(jìn)一步出臺(tái)藝術(shù)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)政策，增加專項(xiàng)資金投入，破解國有院團(tuán)的專業(yè)人才匱乏問題，服務(wù)轉(zhuǎn)制院團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展。針對(duì)改制院團(tuán)演藝和經(jīng)營人才匱乏的窘境，建議從以下兩個(gè)方面進(jìn)一步開展人才隊(duì)伍建設(shè)工作:一是政府安排并落實(shí)人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，培養(yǎng)演藝后備人才;與專業(yè)藝術(shù)院校合作，按不同劇種與專業(yè)，有針對(duì)性地招錄新一代表演學(xué)員進(jìn)入專業(yè)藝術(shù)院校學(xué)習(xí)，定向培養(yǎng)培訓(xùn)，部分師資可由專業(yè)院團(tuán)提供，學(xué)員畢業(yè)后擇優(yōu)錄用。二是創(chuàng)新機(jī)制和辦法，外引精尖演藝專業(yè)人才。要通過建立開放靈活的人才引進(jìn)流動(dòng)機(jī)制、制定特殊及優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策和構(gòu)建公平合理、科學(xué)規(guī)范的薪酬與績效分配體系來吸引專業(yè)演藝人才和院團(tuán)經(jīng)營人才，充分利用社會(huì)人才資源，破解人才匱乏困局。

(5)建議制定補(bǔ)貼并獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀劇目生產(chǎn)和市場演出的具體措施，改革政府對(duì)繁榮工程和重點(diǎn)劇目的遴選標(biāo)準(zhǔn)和資金投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)改制院團(tuán)積極從事有市場前景的優(yōu)秀劇目的再生產(chǎn)。政府文化主管部門要改革現(xiàn)行的院團(tuán)管理方式，減少對(duì)院團(tuán)藝術(shù)生產(chǎn)和經(jīng)營的干預(yù)，變直接管理為間接管理，變事務(wù)管理為資產(chǎn)管理，變微觀管理為宏觀管理，充分發(fā)揮改制院團(tuán)自主經(jīng)營的主體性;對(duì)于繁榮工程和重點(diǎn)劇目的遴選，要在一如既往地瞄準(zhǔn)評(píng)獎(jiǎng)目標(biāo)的同時(shí)，更加注重產(chǎn)品的觀眾歡迎度和市場回報(bào)率，要使劇目投排院團(tuán)在獲得政府獎(jiǎng)牌的同時(shí)，亦能通過演出獲得遠(yuǎn)超投入的市場收益，成為長線演出產(chǎn)品，逐漸積累改制院團(tuán)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源，使繁榮工程和重點(diǎn)劇目成為真正的“雙效”工程，而非僅“獲獎(jiǎng)工程”，實(shí)現(xiàn)劇目生產(chǎn)的市場化良性循環(huán)。

(6)完善現(xiàn)有的財(cái)稅補(bǔ)貼和支持政策，保障改制院團(tuán)的基本生存，改革補(bǔ)貼模式與路徑。省政府對(duì)省直改制院團(tuán)的財(cái)政撥款和演出補(bǔ)貼政策至2015年止，但從改制院團(tuán)目前的生存能力看，2015年后仍不能市場化生存，應(yīng)完善現(xiàn)有的補(bǔ)貼和支持政策。建議將國有改制院團(tuán)的基本演出納入公共文化服務(wù)體系，實(shí)施政府采購、改制院團(tuán)定向演出的公共服務(wù)制度，保障其基本生存。在此基礎(chǔ)上，建立政府藝術(shù)生產(chǎn)基金和精品劇目演出專項(xiàng)資助等制度，對(duì)改制院團(tuán)的優(yōu)秀劇(節(jié))目和演出實(shí)行市場化補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)、引導(dǎo)國有改制院團(tuán)發(fā)揮文化宣傳主體作用;要堅(jiān)持改撥為補(bǔ)、面向市場、面向觀眾的改革方向，制定管理科學(xué)、操作規(guī)范的基金項(xiàng)目和演出補(bǔ)貼的申請(qǐng)、考核、批準(zhǔn)程序;長期實(shí)施、統(tǒng)籌安排，隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長逐年增加其基數(shù)，并動(dòng)態(tài)評(píng)估其結(jié)果與效能。要最大化發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼和幫扶政策對(duì)改制院團(tuán)的扶持和市場引導(dǎo)作用［3-5］。

(7)進(jìn)一步協(xié)調(diào)并促進(jìn)全省文藝演出院線企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制院團(tuán)特別是骨干演藝企業(yè)通過投資、聯(lián)合等方式加盟文藝演出院線。推動(dòng)主要城市演出場所連鎖經(jīng)營，整合劇場和劇目資源，降低改制院團(tuán)的演出流通成本，加快形成規(guī)模效應(yīng)，為改制院團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

［1］中央宣傳部，文化部．關(guān)于加快國有文藝院團(tuán)體制改革的通知［EB/OL］．(2011-05-18)［2014-05-10］．http://59．252．212．6/auto255/201105/t20110518_20718．html．

［2］文化部，中央組織部，中央宣傳部，等．關(guān)于支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見［EB/OL］．(2013-06-18)［2014-05-10］．http://59．252．212．6/auto255/201306/t20130618_30024．html．

［3］王文章．藝術(shù)體制改革與管理初探［M］．北京:華夏出版社，1993．

［4］孫濱．論藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革［M］．銀川:寧夏人民出版社，1999．

［5］康式昭．中國改革全書:1978—1991:文化體制改革卷［M］．大連:大連出版社，1992．