樓春力

（浙江省審計(jì)廳，杭州 310007）

審計(jì)業(yè)務(wù)能力是審計(jì)人員安身立命之本，是審計(jì)工作質(zhì)量和成果的直接決定因素。審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)是審計(jì)機(jī)關(guān)著眼于審計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)著力解決的問(wèn)題。首先，審計(jì)事業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)的新情況、新變化，要求審計(jì)人員不斷優(yōu)化升級(jí)業(yè)務(wù)能力，做到與時(shí)俱進(jìn)；其次近年來(lái)越來(lái)越多的青年人才充實(shí)到國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)中，成為國(guó)家審計(jì)事業(yè)的新生力量，他們普遍受過(guò)本科或研究生層次的高等教育，可塑性和接受新事物能力強(qiáng)，能適應(yīng)審計(jì)工作高強(qiáng)度的體力和腦力勞動(dòng)，但未經(jīng)充分塑造和歷練，業(yè)務(wù)能力相對(duì)欠缺，亟待培養(yǎng)成才。

一、審計(jì)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)內(nèi)容和模式

培養(yǎng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力需要解決兩個(gè)問(wèn)題。一是“培養(yǎng)什么”的問(wèn)題，即培養(yǎng)內(nèi)容的選擇。就是要看審計(jì)業(yè)務(wù)能力作為一個(gè)綜合性概念，由哪些具體的能力所構(gòu)成，又需要哪些素質(zhì)水平作為基礎(chǔ)和支撐。二是“怎么培養(yǎng)”的問(wèn)題，即培養(yǎng)模式的選擇。一種模式是把人員集中起來(lái)，以授課、講座、討論等形式開(kāi)展的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)；另一種模式是參與審計(jì)一線工作在“干中學(xué)”。

（一）培養(yǎng)內(nèi)容的選擇

審計(jì)業(yè)務(wù)工作分為兩種：一種是審計(jì)組成員的工作，另一種是審計(jì)組長(zhǎng)或主審的工作。審計(jì)組成員的工作主要是承擔(dān)審計(jì)任務(wù)分工、負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的審計(jì)，需要的是查核問(wèn)題的能力；審計(jì)組長(zhǎng)或主審的工作主要是領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌審計(jì)組工作、處理與被審單位關(guān)系、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告等文書(shū)，需要的是組織協(xié)調(diào)、交流溝通和綜合成果的能力。以上四種能力又以四種水平作為支撐和基礎(chǔ)。一是審計(jì)理論知識(shí)水平，包括審計(jì)本質(zhì)、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)方法、審計(jì)準(zhǔn)則等內(nèi)容；二是審計(jì)相關(guān)知識(shí)水平，包括法律法規(guī)知識(shí)、財(cái)政管理知識(shí)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)和不同審計(jì)領(lǐng)域特有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；三是審計(jì)技術(shù)水平，就是合理使用詢(xún)問(wèn)法、抽樣法、核對(duì)法等審計(jì)基本方法或充分應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，完成特定的審計(jì)任務(wù)、達(dá)到特定的審計(jì)目標(biāo)；四是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)水平，包括發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)、把握審計(jì)方向、預(yù)判被審單位問(wèn)題、洞悉被審人員心理等等?？傊?，培養(yǎng)審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力就是要著力提高其審計(jì)理論知識(shí)水平、審計(jì)相關(guān)知識(shí)水平、審計(jì)技術(shù)水平和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)水平。

（二）培養(yǎng)模式的選擇

首先，審計(jì)理論的概括性、抽象性和個(gè)人理性的有限性決定了“干中學(xué)”不可能成為個(gè)人獲得審計(jì)理論的主要途徑，但實(shí)踐可以加深對(duì)審計(jì)理論的理解和認(rèn)識(shí)。其次，通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí)審計(jì)相關(guān)知識(shí)效率更高、速度更快、獲得知識(shí)的數(shù)量也更多。但是專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)不可能涵蓋審計(jì)需要的所有相關(guān)知識(shí)，“干中學(xué)”作為一種需求導(dǎo)向的學(xué)習(xí)模式仍有其不可替代的作用。再次，審計(jì)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)水平實(shí)踐屬性鮮明，“干中學(xué)”優(yōu)勢(shì)明顯，但這并不排斥我們通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)接受指導(dǎo),吸收先進(jìn)的技能經(jīng)驗(yàn)?？傊瑢徲?jì)知識(shí)理論的培養(yǎng)以專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)為主，技能經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)以“干中學(xué)”為主；無(wú)論哪種模式占主導(dǎo)，都離不開(kāi)另一種模式的有效配合。

二、審計(jì)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)存在的不足

過(guò)于依賴(lài)“干中學(xué)”的弊端是明顯的。首先“，干中學(xué)”無(wú)法獲得支撐技能經(jīng)驗(yàn)所需的充分的知識(shí)理論，導(dǎo)致技能經(jīng)驗(yàn)先天性不足，從而直接影響審計(jì)工作的質(zhì)量。其次，缺少專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)提供的交流討論、接受指導(dǎo)的機(jī)會(huì)，審計(jì)技能經(jīng)驗(yàn)局限于個(gè)人的探索，無(wú)法通過(guò)吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)取得長(zhǎng)足發(fā)展。再次，過(guò)分依賴(lài)“干中學(xué)”容易導(dǎo)致審計(jì)技能經(jīng)驗(yàn)的固化。熟悉一項(xiàng)審計(jì)分工需要長(zhǎng)時(shí)間的摸索，經(jīng)過(guò)多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的鍛煉，所以審計(jì)分工不能輕易更換；審計(jì)人員熟悉分工后，為了工作效率審計(jì)分工也不能輕易更換。長(zhǎng)此以往審計(jì)人員的技能經(jīng)驗(yàn)就只能滿(mǎn)足有限幾塊審計(jì)業(yè)務(wù)的需要?？傊彩逻^(guò)猶不及。簡(jiǎn)單地看側(cè)重于“干中學(xué)”就可以加強(qiáng)技能經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)，但事實(shí)卻并非如此；同樣道理，過(guò)分依賴(lài)于專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)也并不有利于知識(shí)理論的培養(yǎng)。這正印證了前文“無(wú)論哪種模式占主導(dǎo)，都離不開(kāi)另一種模式的有效配合”的論斷。

三、審計(jì)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)模式的創(chuàng)新

改進(jìn)審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，擺脫“干中學(xué)”模式依賴(lài)，就是要突破認(rèn)識(shí)誤區(qū)、工學(xué)矛盾等三大制約因素，賦予專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)應(yīng)有的地位和作用。但是克服主觀制約因素容易，解決客觀實(shí)際問(wèn)題難。隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)不斷推進(jìn)，審計(jì)地位作用不斷增強(qiáng)、審計(jì)機(jī)關(guān)工作任務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)是不可阻擋的趨勢(shì)，工學(xué)矛盾將是長(zhǎng)期困擾審計(jì)機(jī)關(guān)的問(wèn)題，整塊的時(shí)間資源多數(shù)被工作占據(jù)，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)基本只能利用審計(jì)人員的零散時(shí)間，但傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式又無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。令人欣喜的是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為這個(gè)難題提供了解決方案：以信息化手段為依托，突破時(shí)間、空間、人數(shù)、教學(xué)手段等限制，構(gòu)建時(shí)間開(kāi)放、資源開(kāi)放，滿(mǎn)足個(gè)性化需要的全新審計(jì)培訓(xùn)模式——審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室。

審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)有三大優(yōu)勢(shì)：一是契合青年審計(jì)人員熟悉信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為其所樂(lè)于接受，是適合其的培養(yǎng)模式；二是有空就可以參加培訓(xùn)，整合了審計(jì)人員的零散時(shí)間，提高了時(shí)間的利用率；三是只需網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和教學(xué)終端等硬件設(shè)備，沒(méi)有場(chǎng)租、食宿等費(fèi)用，降低了培訓(xùn)成本。

通過(guò)模擬實(shí)驗(yàn)可以實(shí)現(xiàn)三大功能：一是審計(jì)知識(shí)理論教學(xué)。學(xué)員在網(wǎng)上查閱相關(guān)電子資料，觀看視頻課程，完成一定數(shù)量的習(xí)題，接受測(cè)驗(yàn)考評(píng)，有效解決知識(shí)理論不足的問(wèn)題。二是審計(jì)案例教學(xué)。選擇審計(jì)系統(tǒng)的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行加工、整理后形成審計(jì)案例，系統(tǒng)介紹其審計(jì)方法、過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)、成果、重點(diǎn)，供學(xué)員在網(wǎng)上研究、討論、借鑒和吸收，有效解決審計(jì)技能經(jīng)驗(yàn)局限于個(gè)人探索的問(wèn)題。三是模擬教學(xué)。一方面是模擬被審單位業(yè)務(wù)，由學(xué)員運(yùn)用所學(xué)知識(shí)完成被審單位經(jīng)濟(jì)管理崗位工作，在實(shí)踐中加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解認(rèn)識(shí)；另一方面是模擬審計(jì)實(shí)戰(zhàn)，以全真的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等資料為基礎(chǔ)，在教師的指導(dǎo)下，演練審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，并進(jìn)行不同分工的輪換，有效解決審計(jì)技能經(jīng)驗(yàn)固化的問(wèn)題。目前，審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室在我國(guó)還處于起步階段，只有國(guó)家審計(jì)署層面已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)并初具規(guī)模。但它緊跟信息化發(fā)展的時(shí)代潮流，是審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)模式的改革方向，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重視。

[1]嚴(yán)雪怡.“從做中學(xué)”的積極作用及其局限[J].職教論壇，2009(1).

[2]王曉崢，馬 施.審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè)探討[J].審計(jì)研究，2013(6).