盧 淼

（青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 青島 266404）

美國政策學(xué)者艾利森指出：“在達(dá)到目標(biāo)的過程中，方案確定的功能只占10%，而90%取決于有效的執(zhí)行”。由此可見，一個組織的績效管理，決策和方案是引領(lǐng)，更為重要的是決策和方案能否通過有效的執(zhí)行得以實現(xiàn)。企業(yè)作為一個有著系統(tǒng)、規(guī)范管理的組織，在實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，也應(yīng)該將領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力放在重要的位置重點培養(yǎng)和提升。失去了高效的執(zhí)行力，所有的宏偉藍(lán)圖和愿景，所有的科學(xué)規(guī)劃和方案都只是空中樓閣，難以落地。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的高低直接關(guān)系到企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力是確保企業(yè)改革與長足發(fā)展的重要因素。

一、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的影響因素

（一）領(lǐng)導(dǎo)者對上級決策的理解程度及對企業(yè)實情的掌握

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的掌舵者，對上面臨政府、行業(yè)的監(jiān)管，對下是企業(yè)員工對企業(yè)發(fā)展的殷切期盼。因此在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要及時了解國家、各級政府、行業(yè)對企業(yè)發(fā)展的政策和要求，同時理應(yīng)對員工的訴求和期望有所了解并在操作執(zhí)行的過程中有所考慮。對上級的決策精神領(lǐng)會不全面就會導(dǎo)致片面理解、斷章取義；對上級的決策內(nèi)容掌握的不準(zhǔn)確就會導(dǎo)致有失偏頗，搞不清具體的規(guī)定和要求；對上級決策意圖理解不深刻就會導(dǎo)致淺嘗輒止，只知其表，不知其里。同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還要深入、細(xì)致的了解企業(yè)本身的發(fā)展?fàn)顩r和問題所在，了解企業(yè)員工對企業(yè)發(fā)展和自身發(fā)展的愿望，以人為本，以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，制定切實可行的措施和方案。

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)落實決策、推進(jìn)工作的有效性

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在掌握上級政策、摸清企業(yè)實情的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)科學(xué)發(fā)展方案和決策僅僅是執(zhí)行力實現(xiàn)的前提。執(zhí)行是否到位、是否有效還要看企業(yè)各級基層領(lǐng)導(dǎo)、部門能否及時推進(jìn)工作。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作出的決策和部署，各級基層領(lǐng)導(dǎo)、部門只有按章執(zhí)行、抓緊執(zhí)行、提前執(zhí)行，甚至超前執(zhí)行,才能確保工作有效推進(jìn)，企業(yè)員工必須把個人的貢獻(xiàn)和付出與企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步聯(lián)系在一起，各司其職、同心協(xié)力、加強溝通，才能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

（三）確保有效執(zhí)行的過程監(jiān)督及制度保障

按照全面質(zhì)量管理理論，檢查和監(jiān)督是實現(xiàn)有效管理閉環(huán)必不可少的環(huán)節(jié)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的強度，僅靠各級基層領(lǐng)導(dǎo)和員工的自覺行為還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，監(jiān)督和檢查是確保決策和方案有效執(zhí)行、及時推進(jìn)的重要內(nèi)容。通過監(jiān)督和檢查這一動態(tài)的監(jiān)管過程，不僅約束了人的思想和行為，同時也是對持續(xù)改進(jìn)、合理推進(jìn)工作的有效管理。在監(jiān)督和檢查這一動態(tài)的管理過程之外，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫纫彩谴_保領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力得以實現(xiàn)的重要組成部分。制度和規(guī)章是領(lǐng)導(dǎo)管理意圖的重要表現(xiàn)載體，它雖以靜態(tài)的約束和控制為主，但卻發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用，無論是激勵或是約束，都是提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的重要手段。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力不足的表現(xiàn)

（一）歪曲執(zhí)行

有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有的執(zhí)行素質(zhì)和能力，對上級決策理解不到位，導(dǎo)致任務(wù)分解出現(xiàn)偏差，難以實現(xiàn)決策的預(yù)計目標(biāo)。或思想僵化、行為保守、工作能力有限，造成工作節(jié)奏紊亂，工作中東拉西扯，不得要領(lǐng)，決策難以正確、有效落實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職位所賦予的權(quán)利，對上級的要求敷衍應(yīng)付，上有政策，下有對策，以對自己有利為原則，使得執(zhí)行走樣。

（二）消極執(zhí)行

有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖身居要職，但卻不以企業(yè)發(fā)展為己任，無視自身承擔(dān)的責(zé)任和使命，在其位不謀其政，消極應(yīng)付、被動執(zhí)行。對于上級的政策要求疏于研究，對于員工的期望視若無睹，責(zé)任心、事業(yè)心不強，應(yīng)付、湊合，得過且過。

（三）教條執(zhí)行

有的領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行上級政策要求的時候，“以會議貫徹會議、以文件落實文件”，墨守成規(guī)、生搬硬套、創(chuàng)新不足，不能把上級的指導(dǎo)性意見與本企業(yè)、本部門的實際情況結(jié)合起來，缺乏解放思想、實事求是的精神，教條主義、經(jīng)驗主義為上。

（四）不執(zhí)行

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中，對上級的要求陰奉陽違，置之不理，按照自己的想法獨斷專行；或因為管理能力有限，怕?lián)?zé)任、怕得罪人而不敢作為。

三、提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的對策

（一）注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)的培養(yǎng)

作為企業(yè)決策和戰(zhàn)略的制定人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的素質(zhì)和涵養(yǎng)對執(zhí)行能力的高低具有重要的作用。一個具有人格魅力、有耐性、有涵養(yǎng)、有領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)度和領(lǐng)導(dǎo)道德、為下屬和員工所敬佩和喜愛的領(lǐng)導(dǎo)其自身的感召力和影響力自然較強。具有良好的口才、懂得幽默、具備積極樂觀的精神、能夠在工作中傳遞正能量的領(lǐng)導(dǎo)在與他人交流的過程中自然容易產(chǎn)生親切感和信賴感，更容易鼓舞士氣。目標(biāo)明確、對目標(biāo)實現(xiàn)充滿渴望、自信、意志堅強的領(lǐng)導(dǎo)更容易為下屬所信任。注重信譽、不朝三暮四、不隨波逐流、穩(wěn)健踏實、誠信務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)更為人所信賴。具有豐富的縱向?qū)I(yè)知識和橫向管理知識、視野開闊、大局意識強的領(lǐng)導(dǎo)也更被下屬所欽佩和尊敬。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的一面旗幟，對企業(yè)文化及員工價值追求的形成具有潛移默化的影響，也間接的影響著領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力。

（二）樹立科學(xué)的用人觀，選好中層干部

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在決策了“做正確的事”之后，“正確的做事”就要靠中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行方案的設(shè)計及實施。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策和戰(zhàn)略能否得以實現(xiàn)，中層領(lǐng)導(dǎo)的任用是其關(guān)鍵一環(huán)。在選擇任用中層干部時應(yīng)注重考慮以下能力。

一是具有較強的政策理解和領(lǐng)悟能力。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的橋梁和紐帶，中層領(lǐng)導(dǎo)只有正確理解和領(lǐng)悟了上級的決策和意圖，才能夠在工作方案的設(shè)計過程中游刃有余，不出現(xiàn)因理解偏差而導(dǎo)致的失誤；二是具有較強的判斷和應(yīng)變能力。在工作方案的實施過程中，中層干部能否根據(jù)變化了的實際果斷做出調(diào)整和變革，而不是不泥古不化、僵化執(zhí)行，是戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)；三是具有較強的控制和協(xié)調(diào)能力。執(zhí)行的關(guān)鍵在控制。在戰(zhàn)略實施的過程中，實時有效的控制住人、財、物和進(jìn)度，協(xié)調(diào)好部門與部門之間、內(nèi)部與外部之間的盤根錯節(jié)的關(guān)聯(lián)，是執(zhí)行力高低的關(guān)鍵所在；四是具有較強的創(chuàng)新和探索精神。改革創(chuàng)新是提高工作效率、提升工作質(zhì)量的法寶，有利于增強工作動力、激發(fā)工作活力，增強執(zhí)行力和競爭力；五是能夠換位思考。適時的站在上級和下屬的角度考慮問題，更有利于克服困難，提高效率推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)決策目標(biāo)實現(xiàn)。

（三）加強制度建設(shè)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力

制度建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的保障。完善健全的規(guī)章制度是對企業(yè)員工的行為標(biāo)準(zhǔn)和工作準(zhǔn)則。遵章辦事不容易導(dǎo)致歪曲執(zhí)行，有利于決策和戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

一是要健全規(guī)章制度，確保有章可依、照章辦事。企業(yè)作為一個系統(tǒng)的組織，建立健全各崗位的執(zhí)行制度，建立規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的工作目標(biāo)責(zé)任體系，全面推行企業(yè)員工績效考核和目標(biāo)管理辦法，是確保執(zhí)行不走樣的基礎(chǔ)；二是完善監(jiān)督反饋機制，實現(xiàn)民主監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)。有效的監(jiān)督能讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部和員工在執(zhí)行過程中令行禁止。監(jiān)督的過程既是揭露問題的過程，也是修正錯誤的過程，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策目標(biāo)實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)；三是建立考核激勵機制，獎懲有度、人盡其才。使執(zhí)行成效與享受待遇掛鉤，將干部的薪酬、獎懲、晉升與工作目標(biāo)完成情況統(tǒng)一起來。通過獎懲激勵充分調(diào)動各級干部和員工的積極性，不斷提高各級干部開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為的能力。

（四）以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為載體提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力

執(zhí)行力作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必備的能力，更多的是后天的積累，一方面靠閱歷與經(jīng)驗不斷地豐富而潛移默化提升；另一方面可以通過培訓(xùn)習(xí)得前人的經(jīng)驗，獲得自身的借鑒也是有效途徑。以某港口企業(yè)開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力培訓(xùn)為例，在長達(dá)三個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容涉及面廣、知識量豐富、培訓(xùn)教師水平高，培訓(xùn)效果顯著。

提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的政治素質(zhì)是提升執(zhí)行力的基礎(chǔ)。把提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力落實到思想政治建設(shè)上來，要使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立起正確的領(lǐng)導(dǎo)理念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有樹立起以人為本、服務(wù)社會的理念才能決策科學(xué)正確；其次要樹立發(fā)展是第一要務(wù)的理念。把發(fā)展作為自己的最大責(zé)任，善于在形勢變化中把握發(fā)展方向，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局；再次還要樹立廉潔務(wù)實的理念。勤儉樸素、廉潔奉公，腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)，做好企業(yè)員工的表率和榜樣。在某港口企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)中，僅提升領(lǐng)導(dǎo)政治素質(zhì)的課程就有《政治經(jīng)濟學(xué)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)》《馬克思主義哲學(xué)》《科學(xué)發(fā)展觀》《港口企業(yè)文化》等等課程。

提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理能力是提高執(zhí)行力的核心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的管理者，其管理理念和管理方式也影響著其執(zhí)行力的高下。對管理學(xué)及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與理解可以幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)實施、系統(tǒng)監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)。在某港口企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的培訓(xùn)中關(guān)于管理能力提升的課程涉及《管理學(xué)概論》《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》《財務(wù)管理》《人力資源管理》《戰(zhàn)略管理》《稅法知識》《項目管理》等一系列管理類課程。

提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)能力是提高執(zhí)行力的保障。企業(yè)的屬性決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須了解企業(yè)所屬領(lǐng)域中的業(yè)務(wù)知識，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，方能在外部復(fù)雜的市場環(huán)境和內(nèi)部龐雜的組織機構(gòu)管理中得心應(yīng)手，有所作為。某港口企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)中，提升業(yè)務(wù)能力的課程開設(shè)有《中外貿(mào)實務(wù)及水運商務(wù)》《港口業(yè)務(wù)與管理》《貨物學(xué)》《港口信息化》《港口有關(guān)法律法規(guī)》《港口安全管理》《現(xiàn)代港口物流》等。

四、結(jié)語

執(zhí)行力作為一種能力，并不是與生俱來的，與后天的學(xué)習(xí)、養(yǎng)成有很大的關(guān)系。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力不是一蹴而就的，需要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、歷練逐步提升。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要在領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐中樹立先進(jìn)的執(zhí)行理念，加強執(zhí)行的自覺性和主動性，提高執(zhí)行效率；要有敏銳的目光，時刻觀察客觀環(huán)境的變化；要積極勤奮，不斷學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗；要從實際工作做起，不斷在實踐中提升自身執(zhí)行力。

[1] 吳榮彪.國企領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力提升[J].人民論壇，2014(6).

[2] 孫 宏.試論提高領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力[J].哈爾濱市委黨校學(xué)報，2009(5).

[3] 劉衛(wèi)常.影響領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的主要因素及對策[J].中共云南省委黨校學(xué)報，2014(5).

[4] 張敬杰.績效管理促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力提升[J].管理觀察，2014(23).