閆金秋

(吉林建筑大學 城建學院，吉林 長春 130111)

良好的城市品牌是提高城市品位的無形資產，是激發(fā)城市活力的潛在資源，是促進城市增值的有效平臺，也是推動城市經濟和社會發(fā)展的巨大引擎。作為城市品牌塑造的核心，通過對城市特色文化內涵的凝煉和提升，一方面，可以在城市內部形成向心力、凝聚力和號召力，在城市外部形成輻射力、影響力和吸引力，從而有利于城市特色文化的延續(xù)、發(fā)揚與傳播；另一方面，知名的城市品牌還有利于吸引資金、技術和人才等資源的流入和聚集，為城市經濟和社會的發(fā)展提供源源不斷的動力。與此同時，通過城市品牌促進城市競爭力的提升，反過來又會增強城市品牌的影響力和認同力。

一、城市品牌與城市競爭力概述

(一)城市品牌

目前學術界對于城市品牌的概念尚無統(tǒng)一定義。一般認為，城市品牌是一個城市在推廣自身城市形象的過程中，根據城市的發(fā)展戰(zhàn)略定位所傳遞給社會大眾的核心概念，并得到社會的認可。荷蘭學者Kavaratzis認為，城市品牌是關于城市在公眾頭腦中共同作用并生成一系列獨特聯(lián)想的功能、情感、自我表現(xiàn)等戰(zhàn)略性(識別)要素的多維組合。我國學者倪鵬飛等認為，城市品牌是城市的功能性、情感性、自我表現(xiàn)性等戰(zhàn)略識別在公眾頭腦中共同生成的一系列獨特認知和聯(lián)想。城市品牌是城市消費者對城市的一種心理感受和印象；城市管理者們利用城市所特有的要素，向城市消費者提供持久的印象，以便于城市消費者對該城市與其他城市相區(qū)別。

筆者認為，城市品牌是根據城市的發(fā)展戰(zhàn)略定位所傳遞給城市居民并得到其認可的核心理念的濃縮和升華，是一個城市立足于傳統(tǒng)并著眼于未來發(fā)展，在對自身的文化與經濟特色進行提煉和整合基礎上形成的城市形象標簽。城市品牌的核心價值在于它不僅能夠反映出城市在國家整體戰(zhàn)略布局中的角色與定位，而且能夠體現(xiàn)出城市發(fā)展要為城市居民帶來何種價值與利益。

(二)城市競爭力

城市競爭力是近年來國外興起的城市管理研究新課題。目前國內對于城市競爭力的概念并無一致的表述。通常認為城市競爭力是城市為實現(xiàn)自身發(fā)展在區(qū)域內進行資源優(yōu)化配置的能力。城市競爭力是在社會結構、經濟結構、價值觀念、文化、制度政策等多個因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的，具有系統(tǒng)性、動態(tài)性、相對性、開放性和差異性等特征。許多學者用瑞士洛桑國際管理發(fā)展學院(IMD)的國家競爭力概念來闡釋城市競爭力，認為城市競爭力就是城市比競爭對手創(chuàng)造更多財富的能力。有學者對這一定義進行了擴展，提出城市競爭力是一個城市在國內外市場上與其它城市相比所具有的自身創(chuàng)造財富和推動地區(qū)、國家以及世界創(chuàng)造更多財富的現(xiàn)實的和潛在的能力，它綜合反映了一個城市的生產能力、生活質量、社會全面進步及對外影響力。[1]在倪鵬飛等編著的《城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》中，是從綜合競爭力、綜合增長競爭力、經濟規(guī)模競爭力、經濟效率競爭力、發(fā)展成本競爭力、產業(yè)層次競爭力、收入水平競爭力、幸福感競爭力八個方面來對城市競爭力進行排名的。

筆者認為，城市競爭力是一個城市在其發(fā)展目標的統(tǒng)領下，從其所屬的區(qū)域中進行資源優(yōu)化配置的能力，表現(xiàn)為與區(qū)域內其他城市相比，有更強的吸引人才、物資和資金的能力，以及更大的產業(yè)聚集能力和市場輻射能力。這種競爭能力的生成和顯現(xiàn)是經濟、社會、文化、政策等多種因素綜合作用的產物，而其一旦形成并得以保持，就會對城市自身的經濟發(fā)展產生強大的推動力，并有力地帶動本地區(qū)及周邊地區(qū)經濟的高速發(fā)展。

二、品牌力與競爭力的交互作用：推動城市發(fā)展的不竭動力

城市品牌與城市競爭力既相輔相成，不可分割，又相互區(qū)別，不能混為一談；二者共同構成了城市的綜合實力。一方面，二者相互聯(lián)系、相互作用，合力推動城市的發(fā)展和進步。從一定意義上說，城市品牌本身也是一種城市競爭力；而城市競爭力在一定條件下也會轉化為城市的無形品牌。另一方面，在推動城市的發(fā)展方面，二者又有不同的作用方式、作用機理及作用路徑。對于城市發(fā)展而言，塑造城市品牌可以有效地提升城市形象，進而有利于增強城市競爭力；相反，城市競爭力的增強則會有效地提升城市品牌的知名度、美譽度，增強城市的吸引力、輻射力和影響力。

(一)城市品牌：城市競爭力的集中體現(xiàn)

1.城市品牌與城市吸引力。

城市品牌能夠對外部資源產生強大的吸引力。借助于城市品牌，有利于吸引更多的要素和資源流入城市，從而壯大城市的綜合實力，為城市的進一步發(fā)展提供支撐，有效地提升城市的競爭力。特別是在當今知識經濟時代背景下，自然資本正逐漸被人力資本所取代，成為城市競爭力的重要依托。具有豐富的文化底蘊、良好的品牌形象的城市，對于人力資本的引力作用是巨大的，通常要比其他城市更具有吸引人才的優(yōu)勢；而人力資本存量的增加，必將為城市的經濟、社會及其他各項事業(yè)的發(fā)展帶來更大的活力與動力，進而進一步提升城市競爭力。國內外許多著名城市的成功經驗表明，知名的城市品牌所具有的強大的吸附力對資本、技術、勞動力等要素產生了獨有的聚合作用，這些要素的集聚，為城市的發(fā)展提供了豐厚的物質和知識資源儲備，推動城市的競爭力得以進一步增強。[2]

2.城市品牌與城市輻射力。

城市品牌能夠產生巨大的輻射力。輻射力是一種在空間上向外擴散的作用力，是城市品牌對于外部世界的一種影響力量。輻射力與吸引力是城市最重要的品牌效應，二者的作用方向雖然相反，但卻密切聯(lián)系，相互作用，相輔相成。如果一個城市缺乏吸引力，城市發(fā)展所需的各種要素和資源，特別是人才，就不會源源不斷地從外界流入，城市的發(fā)展就會受到要素和資源的瓶頸制約，也就難以產生強大的輻射力；相反，一個城市如果缺乏輻射力，外部無法接收到城市的相關信息，城市不為外界所了解和認知，城市與其他地區(qū)的要素和資源的交換和流動就難以順暢，城市的發(fā)展必然受阻，其吸引力也會大打折扣。因此，通常情況下，具有較強輻射力的城市，其吸引力也愈強；具有較強的吸引力的城市，其輻射力也愈大。如“音樂之都”維也納 、“時尚之都”巴黎、“水城”威尼斯等著名城市品牌，既具有強大的輻射力，也產生了強大的吸引力：愛好音樂的人都想去維也納實現(xiàn)自己的音樂夢想；時尚人士都想去巴黎體驗一下時尚的內涵；“水城” 威尼斯是所有想到歐洲旅游的人都夢寐以求的地方。城市品牌的吸引力和輻射力結合起來就會大大增強城市的競爭力，從而使城市的規(guī)模和質量大大提高，使城市居民的物質生活和精神生活不斷得到提升。[3]

3.城市品牌與城市競爭優(yōu)勢。

城市品牌有利于形成差異化競爭優(yōu)勢。差異化戰(zhàn)略不僅是企業(yè)確立競爭優(yōu)勢的法寶，也是創(chuàng)建城市品牌進而提高城市競爭力的有效途徑。國際化和特色化看似一對悖論，其實是相互促進的。只有在城市的自然稟賦、民族特色、文化積淀、傳統(tǒng)風俗、經濟資源優(yōu)勢等要素基礎上形成的、有別于其他城市的城市品牌，才能在城市內部獲得認同感和號召力，在城市外部產生傳播性和擴散力。因此，可以說創(chuàng)建城市品牌的過程本身就是一個提煉城市特色、培育異質性競爭優(yōu)勢的過程；這種獨特的競爭優(yōu)勢是難以復制和模仿的，因而富有強大的生命力，對于提升城市競爭力具有巨大的推動作用。

4.城市品牌與城市選擇成本。

城市品牌可以降低城市利益相關者的選擇成本。城市品牌通過利益相關者的選擇行為作用于城市競爭力。在當今的信息時代，城市利益相關者對城市的評判往往因信息量巨大且雜亂無序而困惑，其選擇成本因而大幅增加。對于一個城市的評價而言，人們接受從不同來源、不同渠道，基于不同標準、不同角度所傳遞的信息，不僅數量龐大，而且真假難辨、結論迥異，難以甄別和判斷，從而難以做出相關的決策。一個消費者或者投資者要去某個城市消費或者投資，需要花費不菲的費用和不小的精力來對此城市進行考察和了解。即便消費者或投資者對有關城市進行了考察，最后還需要對這些城市進行選擇比較，其選擇成本也是比較高的。正如知名的商品品牌代表著產品的高品質一樣，在某種意義上，良好的城市品牌也代表著高質量的城市，是城市的軟硬環(huán)境、文化內涵、經濟水平以及幸福指數的綜合體現(xiàn)。因此，城市品牌可以大大降低城市的需求方(投資者、旅游者、就業(yè)者、定居者)選擇城市時的選擇成本，并降低決策風險；選擇成本和決策風險的降低對城市的需求方具有很大的吸引力。無疑，城市品牌有利于有效提高城市的競爭力。

5.城市品牌與城市政府效率。

營造城市品牌有利于提高城市政府的效率。政府部門的效率是城市軟環(huán)境的重要構成要素，提高政府部門的效率既是轉變政府職能的客觀要求，也是營造城市品牌的重要的基礎性工作。從這個意義上說，創(chuàng)建城市品牌有利于促進政府提高管理效率。因此，政府部門應致力于構建良好的政策、制度及法制平臺，如為投資者搭建有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、為企業(yè)的生產經營活動提供完善的基礎設施環(huán)境、為廣大市民創(chuàng)造良好的治安環(huán)境和生活環(huán)境等；政府應樹立服務理念，簡化辦事程序，提高辦事效率；應不斷提高城市管理者的整體素質，提高各級領導的科學決策水平和政策執(zhí)行力，等等。同時，有關部門應注意挖掘和凝煉城市的文化內涵、經濟特色及自然稟賦，找準創(chuàng)建城市品牌的突破口與立足點，加強宣傳、教育和引導，使城市品牌成為對內凝聚人心、對外彰顯特色的橋梁和紐帶，以此帶動城市各項事業(yè)的快速健康發(fā)展。只有提高政府效率，才能建立起良好的城市品牌，才能促進城市競爭力的提升。

6.城市品牌與城市環(huán)境。

營造城市品牌有利于改善城市環(huán)境。城市環(huán)境質量是衡量城市競爭力的一個重要標準。城市環(huán)境質量關系著城市居民的生存與生活質量，反映出城市居民的文化品位與文明素養(yǎng)。環(huán)境質量也是投資者、消費者等城市利益相關者選擇城市時的最重要的考量因素之一，甚至成為首選因素。現(xiàn)代以生態(tài)化為導向的生態(tài)文明城市體現(xiàn)了城市生態(tài)發(fā)展的創(chuàng)新，是一種區(qū)別于工業(yè)化發(fā)展模式的城市治理思路。無疑，城市環(huán)境質量是城市品牌的重要構成要件，而且良好的城市環(huán)境必然有利于促進城市經濟和社會的發(fā)展。因此，改善環(huán)境質量是打造城市品牌的一項重要內容，而在打造城市品牌的過程中，城市管理者通過改善和提升城市環(huán)境質量、教育和引導市民注重環(huán)境保護，會進一步增強城市的凝聚力，強化城市居民的歸屬感和榮譽感，從而推動社會各階層齊心合力地共同建設美好的家園，形成提升城市環(huán)境質量的良性互動，進而促進城市的競爭力進一步提升，并對城市的利益相關者產生更大的影響與誘惑。

(二)城市競爭力：城市品牌的基礎和支撐

1.城市競爭力是城市品牌提升的物質基礎、技術支撐和精神動力。

城市競爭力的提升意味著城市物質實力的增強，即城市的財力和物力更加充裕，從而為提升城市品牌奠定了雄厚的物質基礎。同時，城市競爭力的增強也促進了各領域優(yōu)秀人才的流入，大量拔尖人才的不斷涌入，又為提升城市品牌提供了強大的技術支撐。不僅如此，城市競爭力的提升過程也是一種凝聚人心的過程。隨著城市經濟的快速發(fā)展，城市居民的收入水平不斷提高，幸福指數不斷攀升，人們更加熱愛和依戀城市，希望把城市建設得更好，從而為提升城市品牌提供了強大的精神動力。

2.城市競爭力為城市品牌的定位提供方向和依據。

只有基于城市自身的特點和優(yōu)勢提煉的城市品牌才具有品牌價值和競爭優(yōu)勢，只有圍繞城市的核心競爭力營造的城市品牌才能獲得廣泛的認同性和影響力。從這個意義上說，城市競爭力可以為城市品牌的定位提供方向和依據。當前我國一些城市在提煉城市品牌的過程中存在嚴重的同質化現(xiàn)象，品牌缺乏個性和特色，體現(xiàn)不出城市的獨有內涵和特定品格，看不出與其他城市的差別，這不能不說是城市品牌塑造中的敗筆。只有建立在差異化的競爭優(yōu)勢(城市競爭力)基礎上的城市品牌，才具有生命力，才能在激烈的城市競爭中贏得主動，并產生長期的、廣泛的影響。

3.提升城市競爭力能夠強化城市品牌效應。

城市的發(fā)展和進步，主要體現(xiàn)在城市競爭力的提高上，而城市競爭力的增強則具體表現(xiàn)為城市經濟快速發(fā)展、財政收入大幅增長、基礎設施有效改善、文化特色更加彰顯、環(huán)境質量持續(xù)優(yōu)化、人均可支配收入不斷增加、居民幸福指數日益提高等諸多方面。城市競爭力的增強，有利于城市在市場競爭中處于領先地位，能夠吸引到更多的資金、技術和人才，從而進一步提升城市品牌的知名度和城市品牌形象。由此形成良性循環(huán)，推動城市經濟、社會、文化事業(yè)全面發(fā)展。

三、結 語

綜上所述，城市品牌是城市競爭力的綜合反映和集中體現(xiàn)，是城市各項競爭力要素的凝聚和升華，并對提升城市競爭力產生巨大的推動作用；而城市競爭力則是城市品牌的重要基礎和有力支撐，并成為提升城市品牌的重要著眼點和著力點。二者相互聯(lián)系、交互作用，共同推動城市的發(fā)展和進步。研究城市品牌與城市競爭力的關系，揭示二者之間的作用機理，有利于城市管理者科學地謀劃城市發(fā)展，為城市的品牌定位提供有益的借鑒和指導，使我們的城市在全球化的競爭環(huán)境中獲得更大的競爭優(yōu)勢，提高我國城市的競爭力和影響力。

[1]徐俊昌.城市品牌與城市競爭力的相互作用[J].稅務與經濟，2012，(6).

[2]謝潤邦，戴盛.城市發(fā)展與產業(yè)集群形態(tài)的變遷[J].財經理論與實踐，2005，(6).

[3]譽林青容.城市品牌對城市發(fā)展的綜合效應研究[J].城市經濟，2005，(4):68-69.