○來(lái)樂(lè)

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一、防微杜漸：素質(zhì)的重要性

星星之火可以成燎原之勢(shì)，淅淅之水可滴穿石頭，腐敗也是因?yàn)榧?xì)菌的不斷作用，而逐漸變質(zhì)的。因此，反腐敗要從小事抓起，要從小事做起。

北宋范仲淹一生起起伏伏，他的“先天下人之憂而憂，后天下人之樂(lè)而樂(lè)”，不僅給后世留下了千古絕句，也讓世人知道了剛正不阿的范仲淹。他因死磕權(quán)貴，遏制歪風(fēng)，為官三十余年中，四次被貶，但仍難以挫其銳氣，依然仗義執(zhí)言，嫉惡如仇。

宋仁宗時(shí)，因皇帝年幼，劉太后專權(quán)，進(jìn)行“垂簾聽(tīng)政”。一直到仁宗20歲時(shí)，劉太后仍然把持朝政，朝內(nèi)大小官員皆不敢吭聲，唯獨(dú)范仲淹上奏，要求劉太后按祖制讓位給仁宗。劉太后看了折子后大怒，把范仲淹貶到一個(gè)邊遠(yuǎn)小縣做通判。直到劉太后死后，范仲淹才被召回京城重新起用。這時(shí)，已為宰相的呂夷簡(jiǎn)把持大權(quán)，結(jié)黨營(yíng)私，貪贓枉法，朝野上下一片烏煙瘴氣。范仲淹又以死相拼，深入調(diào)查取證后，向仁宗揭露了呂夷簡(jiǎn)的種種罪行。但呂夷簡(jiǎn)勢(shì)力太大，反誣范仲淹對(duì)他的惡毒攻擊，范仲淹又一次被貶。

范仲淹之所以能仗義執(zhí)言，堅(jiān)守自己的信念，是他多年安貧樂(lè)道、修身養(yǎng)性的結(jié)果。范仲淹出身貧苦，母親改嫁富裕的夫家，但范仲淹志向高遠(yuǎn)，放棄了優(yōu)越的生活條件，寄宿寺廟，每天只煮一碗粥，涼了切成四塊，早晚各取兩塊，把時(shí)間都用在了讀書上，發(fā)奮苦讀，學(xué)有所成，伺機(jī)報(bào)國(guó)。范仲淹入仕后，仍不忘磨練自己的意志，不以物喜，不以己悲，正是他的寫照；寧鳴而死，不默而生，又是他的人生信條。他實(shí)踐了自己的信條，都是點(diǎn)點(diǎn)滴滴小事磨練自己的結(jié)果。

當(dāng)今的世界物欲橫流，對(duì)人充滿了誘惑。抵御住誘惑，才能抵御住腐敗細(xì)菌的侵蝕。也許有人會(huì)說(shuō)，當(dāng)今社會(huì)與古代大相徑庭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)時(shí)期，應(yīng)搏風(fēng)擊浪，其實(shí)，這是一種曲解。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中給予修養(yǎng)以新的理解和詮釋，系統(tǒng)地論述了修養(yǎng)的必要性、基本內(nèi)容和方法途徑等理論問(wèn)題。這不僅是對(duì)黨員的要求，也是對(duì)所有人的要求?？偨Y(jié)歷史，學(xué)習(xí)先人，做一個(gè)品德高尚的人。

吾日三省吾身，是古人的修身養(yǎng)性，現(xiàn)在所提倡的德才兼?zhèn)?，是在古人修身養(yǎng)性基礎(chǔ)上的升華。我們正處在復(fù)興中華偉大使命時(shí)期，強(qiáng)國(guó)富民的“中國(guó)夢(mèng)”，需要有能力、有道德、有思想的中華兒女去承載、去奮斗。

二、重典治吏：嚴(yán)法出清明

所謂的重典治吏就是反腐敗不能手軟，不能姑息養(yǎng)奸，否則后患無(wú)窮。明朝初年，百?gòu)U待興，民不聊生的戰(zhàn)后局面，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為主題。鞏固統(tǒng)治地位，就要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)，這是朱元璋的基本國(guó)策。洪武十八年，御史于敏、丁廷舉狀告北平承宣布政使司、捉刑按察使司官員李彧、趙全德等與戶部侍郎郭桓等共同舞弊，侵吞地方上繳國(guó)庫(kù)的秋糧，偷盜庫(kù)銀。此案牽連全國(guó)十二個(gè)布政司，牽涉到禮部尚書趙瑁、刑部尚書王惠迪、兵部侍郎王志等。據(jù)朱元璋欽定的《大誥》所列的數(shù)目，此案共計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)精糧2400萬(wàn)石，而當(dāng)年的國(guó)庫(kù)年收入是2940萬(wàn)石，數(shù)額觸目驚心。朱元璋看了此案奏折后，當(dāng)即下令處死涉案的所有官員，無(wú)論牽涉到誰(shuí)，一律重典嚴(yán)辦。根據(jù)《明史》記載，此案追究的官員處死者達(dá)數(shù)萬(wàn)。同時(shí)開(kāi)始追贓，挽回了大部損失。郭桓案歷時(shí)4個(gè)月，蕩滌了逐漸泛起的貪污腐敗污泥濁水，使朝野震驚，腐敗之風(fēng)立剎。

重典治吏一是健康了朝廷的政治生態(tài)。此案的重辦，像刮骨療毒一般，沾腐、涉腐者無(wú)不受到重刑的懲處，形成了極大的震懾效果，使有貪贓枉法意識(shí)的貪官望法生畏，吏治澄清也延續(xù)了近百年。二是整頓了當(dāng)朝的經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)了朝廷吏治的權(quán)威。朱元璋痛下殺手對(duì)郭桓一案的處置，摧毀了由勛功貴族、官僚、地方豪強(qiáng)組成的腐敗網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了朝廷的稅收能力。與此同時(shí)，對(duì)地方豪強(qiáng)的打擊，也擴(kuò)大了農(nóng)村自己耕種的比重，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打下了良好的基礎(chǔ)。

從郭桓一案中可以看到，反腐敗不光是對(duì)貪污腐敗官員的打擊，也有著豐富的政治經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。腐敗意味著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治運(yùn)行出現(xiàn)了問(wèn)題，生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑被扭曲，而反腐敗恰恰是對(duì)被扭曲的生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。

從古代的重典治吏中，我們能思考很多問(wèn)題，也能悟出很多有益的道理。

道理一：不能怕拔出蘿卜帶出泥。當(dāng)今的社會(huì)節(jié)奏快、信息爆炸、知識(shí)經(jīng)濟(jì)，這些特性使社會(huì)變得異常復(fù)雜。腐敗的特征一是盤根錯(cuò)節(jié)，二是形成了強(qiáng)大而根深蒂固的網(wǎng)絡(luò)。這是紀(jì)檢監(jiān)察部門打擊腐敗既頭疼又難以處理的問(wèn)題。比如辦案中遇到了牽涉到比自己級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)怎么辦？從自身利益講，不碰比碰要有利的多。但凡事要多想，要往深處想，淺嘗輒止，虎頭蛇尾，就有可能反為所累，此其一也。還有一點(diǎn)，就是食納稅人俸祿而放縱侵占納稅人利益的碩鼠，于情于理于法都難辭其咎。

道理二：對(duì)腐敗零容忍。腐敗是社會(huì)的一大通病，有根深蒂固的原因。其一，因?yàn)榕硕瘮〔凰闶裁创笫?。古今中外的貪污腐敗案大多都是因?yàn)榕?，有家室，有情婦，只要積極退賬，可以網(wǎng)開(kāi)一面。其二，只要不是對(duì)政治、政府、社會(huì)造成影響的，可以從輕發(fā)落。其三，大面積的反腐敗，會(huì)使很多工作沒(méi)人干了，對(duì)工作不利。其四，行賄不算腐敗。其五，貪污沒(méi)進(jìn)個(gè)人腰包，為集體牟利不算腐敗，等等。這些論調(diào)要么是對(duì)貪污腐敗嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，要么是在為貪污腐敗找借口。對(duì)腐敗要是有了容忍，無(wú)異于為腐敗開(kāi)了口子，腐敗的面積會(huì)更大，更難以收拾。所以，只有對(duì)腐敗堅(jiān)決地說(shuō)不，才能堅(jiān)定反腐敗的決心和信心。

道理三：嚴(yán)刑峻法才能風(fēng)清氣正。清朝初期，統(tǒng)治者提倡重典治吏，嚴(yán)懲高級(jí)官吏的貪贓枉法與職務(wù)犯罪，這些嚴(yán)格治理貪污腐敗的舉措，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定有一定的積極意義。順治曾說(shuō)，以懲貪為治吏之本。清初期的重典治吏，有了很長(zhǎng)一段時(shí)間的天下太平。貪污腐敗之風(fēng)被遏住，也就有了相對(duì)寬松的環(huán)境，百姓安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)快速發(fā)展。但是晚清時(shí)腐敗已成燎原之勢(shì)，朝廷不僅不反貪，卻在某種程度上縱容貪污，以致政治基礎(chǔ)被毀，最后一個(gè)封建王朝被推翻，最終結(jié)束了中國(guó)的封建體制。

三、多管齊下：規(guī)章制度治天下

反腐敗既艱難，又復(fù)雜，一是人的貪欲性，二是腐敗的根深蒂固。反腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期而浩大的系統(tǒng)工程。楊堅(jiān)是隋朝的開(kāi)國(guó)皇帝，在位期間開(kāi)創(chuàng)了先進(jìn)的選官制度，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)，成為盛世之國(guó)。國(guó)家強(qiáng)盛與治國(guó)之道分不開(kāi)，楊堅(jiān)的反腐敗更是出奇制勝，令人稱道。

一是推行科舉選拔制度。這種制度不論貴賤，不限門第，唯才是舉。廢除了九品中正制的推薦選拔，而是以試取第，很大程度上體現(xiàn)出公平性，不僅堵住了用人的腐敗之源，也創(chuàng)新了選拔人才的遴選機(jī)制。

二是對(duì)腐敗行為絕不手軟。楊堅(jiān)不僅派親信去密查百官，還派人向可疑官員行賄，這些人一旦受賄，即行處死。收效極其顯著，腐敗之風(fēng)立斂。

清朝雍正時(shí)期，官員“候補(bǔ)”現(xiàn)象非常突出。所謂候補(bǔ)就是擁有做官的資格，但是人多位少，只能等，等在位的官員升遷或降免，候個(gè)一年半載或十年八年都很正常。雍正對(duì)這一問(wèn)題做了深入研究，最終推出了“即時(shí)候補(bǔ)”制度。每次派大臣下去查賬時(shí)，都有一些候補(bǔ)官員隨從，這些候補(bǔ)官員既管查賬，也準(zhǔn)備隨時(shí)補(bǔ)位。被查貪官即便想賄賂查賬官員，“候補(bǔ)”們卻并不買賬，究其原因：一是朝廷也在盯著他，二是想補(bǔ)位高于受賄的動(dòng)力。

唐太宗李世民是我國(guó)歷史上為人稱道的明君，不僅勤于政事，精于用人，而且反貪治貪也多有建樹(shù)，留下了彪炳史冊(cè)的貞觀之治。李世民反腐重在監(jiān)察，在朝野上下建立了完整的監(jiān)察機(jī)制，同時(shí)派巡查使考察官員的政績(jī)，把地方官員的姓名寫在屏風(fēng)上，政績(jī)、劣跡都紀(jì)錄在上，作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。他的懲戒也別有特色，你貪污多少綢緞，就召集文武大臣當(dāng)眾“獎(jiǎng)勵(lì)”多少綢緞，并讓其親自背回家。這種“獎(jiǎng)勵(lì)”無(wú)異于當(dāng)眾羞辱，收效甚好。李世民在位期間，是歷史上貪污腐敗最為收斂的時(shí)代之一，使百姓安寧，風(fēng)清月明。

古人的反腐各有奇招，這說(shuō)明了腐敗不是不能治，而是想治不想治。從古至今，官員并不能都堅(jiān)守法律底線和克制欲望，因此需要多管齊下的治理。古代的反腐的多管齊下給我們留下了很多思考與啟示。

第一，垂直統(tǒng)轄領(lǐng)導(dǎo)。反腐機(jī)構(gòu)應(yīng)是垂直領(lǐng)導(dǎo)，避免中央部門與地方長(zhǎng)官的交集與干擾。紀(jì)檢監(jiān)察部門政治地位突出，行權(quán)獨(dú)立自主，以保證反腐工作中的權(quán)力不被削弱。同時(shí)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的辦案要結(jié)果公開(kāi)，以增加透明度。透明度既是對(duì)社會(huì)的交代，也是保證公正公平的有效途徑。

第二，上下連帶影響制度。從古至今官員遴選制度雖說(shuō)有了考試，增強(qiáng)了公平性與公正性，但推薦、任命制度依然施行。只要是推薦或者任命，就難免摻雜進(jìn)人情或者利益關(guān)系。所謂“舉賢不避親”是廣開(kāi)納賢之道，應(yīng)予以肯定，但要負(fù)連帶責(zé)任。連帶責(zé)任古已有之，今天仍有生命力。如果“舉賢不避親”，且不負(fù)任何責(zé)任，就會(huì)助長(zhǎng)一人得道雞犬升天的裙帶風(fēng)。因此，實(shí)行連帶責(zé)任大有裨益。

第三，治下先治上，正人先正己。社會(huì)的發(fā)展，文明的進(jìn)步，人人有責(zé)，但關(guān)鍵在于上，在于政風(fēng)。古人說(shuō)：己不正焉能正人，上梁不正下梁歪。先賢也多有論述，管子曾說(shuō)：“治官化民，其要在上。”孟子說(shuō)的更直接：“君正，莫不正?！笨鬃右舱f(shuō)：“夫政者，正也，君為正，則百姓從而正矣。君之所為，百姓之所從，君不為正，百姓何所從乎？”這些論述無(wú)不昭示著執(zhí)法者、領(lǐng)導(dǎo)者的影響作用。首先領(lǐng)導(dǎo)者、掌權(quán)者要先管好自己，要成為奉公守法的楷模。只有這樣，反腐敗方能大刀闊斧、摧枯拉朽。當(dāng)今黨中央倡導(dǎo)的“四風(fēng)”等廉潔措施，都是“治己”的內(nèi)容與制度。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。當(dāng)權(quán)者、領(lǐng)導(dǎo)者之所以敢權(quán)力任性，是因?yàn)楸O(jiān)督不力，執(zhí)政或工作缺乏透明度。每一個(gè)作為、每一項(xiàng)政績(jī)都要拿到陽(yáng)光下曬一曬，增強(qiáng)透明度。再次，執(zhí)政者、領(lǐng)導(dǎo)者要管好自己親屬及身邊親近的人。發(fā)現(xiàn)他們有違法違紀(jì)的，不能說(shuō)情、包庇和袒護(hù)，這關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)干部能否保持政治上的堅(jiān)定性、思想道德上的純潔性。

[1]楊凱：反腐敗貫穿中國(guó)歷史[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2013-04-24.