本刊記者 李兵

校園足球托起的法庫夢—遼寧省法庫縣教育局長安會民訪談錄

本刊記者 李兵

人物簡介：安會民，2011年4月任法庫縣教育局長以來，秉承“繼承、創(chuàng)新、發(fā)展”的理念，注重調(diào)研，民主決策，務(wù)實創(chuàng)新，帶領(lǐng)教育系統(tǒng)改善辦學(xué)條件，提升兩支隊伍素質(zhì)，推進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。2011年通過遼寧省“雙高普九”驗收，2014年，通過教育強縣省級預(yù)檢，即將迎接國省義務(wù)教育均衡驗收，法庫教育正朝著教育現(xiàn)代化目標(biāo)邁進。

記者：以教育部門為主導(dǎo)的校園足球是從2014年開始，我們縣從2012年就開始搞校園足球，當(dāng)時開展校園足球的初衷是什么？

安會民：近年來，法庫縣經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，“中國瓷谷、北方通航、中國?？h、山水法庫”四大產(chǎn)業(yè)品牌已經(jīng)形成，“大遼福地、宰相故里、白鶴之鄉(xiāng)、人文法庫”四大文化品牌聲名遠(yuǎn)播，正在加快建設(shè)沈陽北部新興產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域中心市場和現(xiàn)代田園城市，積極打造沈陽與長春之間最具競爭力的城市。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，我們越來越發(fā)現(xiàn)文化價值的重要，因此提出了實施“品牌興縣”、“文化興城”工程，讓世界了解法庫，讓法庫走向世界，把我縣打造成具有綜合性、多層次、立體化文化模式的縣域。

我們深刻認(rèn)識到，無論是一個國家或地區(qū)，最終是文化的競爭。一個地區(qū)的文化發(fā)展和全民素質(zhì)的提升，應(yīng)該從娃娃抓起、從孩子們抓起、從學(xué)校教育抓起。建設(shè)“足球之鄉(xiāng)”，著眼點在于提升一個地區(qū)的文化發(fā)展和全民素質(zhì)，法庫縣培養(yǎng)體育明星，文體方面有一定的基礎(chǔ)，我們需要繼承這筆財富，足球的魅力是無窮的，足球的發(fā)展對于一個地區(qū)的發(fā)展意義重大。我們普及發(fā)展校園足球，就是要為孩子們打開一扇歷史之門、世界之門，推開一扇現(xiàn)代之窗、未來之窗。為什么說是打開世界之門呢？因為足球運動盛行在歐洲、美洲以及非洲，喜歡足球的人們在踢球的過程中，就會潛移默化地了解這些國家。視野決定發(fā)展，能看多遠(yuǎn)、想多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。如果我們的孩子從小就受到了這樣的熏陶和鍛煉，他們的眼界和視野就會更寬廣，就能夠博古通今，就能在快樂中吸取更多的營養(yǎng)，內(nèi)心就會變得更加強大。所以說，建設(shè)“足球之鄉(xiāng)”工作，對于提升我縣的文化品位和人口整體素質(zhì)、進一步擴大對外影響力，意義重大。

建設(shè)“足球之鄉(xiāng)”，也是打造文化名城的有效載體。通過開展足球活動，還可以凝聚力量，讓更多的人來關(guān)注法庫、了解法庫、走進法庫。我們建設(shè)“足球之鄉(xiāng)”，對全縣學(xué)生未來發(fā)展也是十分有利的。

記者：當(dāng)前校園足球在全國的一些學(xué)校逐漸開展，您認(rèn)為校園足球在我們的學(xué)校教育中應(yīng)該發(fā)揮或者應(yīng)起到怎樣的作用？

安會民：我縣提出校園足球的理念是“陽光體育、快樂足球、放飛夢想”。校園足球的獨特魅力在教育教學(xué)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

以球健體—立足于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，校園足球受到了學(xué)生的喜愛，師生參與的積極性越來越高，越來越多的學(xué)生走向球場，運動量增加，陽光體育活動氛圍越來越濃，各項體育運動都較以前明顯增多，積極地促進了學(xué)生們的身心健康。監(jiān)測結(jié)果發(fā)生了可喜的變化，學(xué)生的肺活量有所提升,肥胖率、視力低下率均有所下降。

以球輔德—全縣本著全員育人、全面育人的理念，將校園足球作為育人載體，足球運動分散了孩子們的“屏幕時間”，有效避免上網(wǎng)成癮問題，在帶給學(xué)生健康體魄的同時，也帶來了快樂，健全了人格，學(xué)會了正確認(rèn)識自己、尊重他人、團結(jié)協(xié)作、勇于擔(dān)當(dāng)，形成健康和諧的生活方式。在我縣某農(nóng)村小學(xué)中，足球還使一個令班主任頭疼的“小淘氣”孩子變了師生喜歡的小明星。

以球促智—學(xué)習(xí)與踢球，一張一弛，勞逸結(jié)合。踢球讓學(xué)生們在運動中釋放壓力，精力充沛，學(xué)習(xí)效率更高了。同時，加入足球隊的學(xué)生要完成文化課學(xué)習(xí)任務(wù)等，使孩子學(xué)習(xí)的積極性也提高了。比如我縣的臥牛石鄉(xiāng)中心小學(xué)足球教學(xué)全面進課堂較早，學(xué)生全部參加校園足球活動，在首屆全縣校園足球聯(lián)賽中，首次獲得男、女隊雙料冠軍。足球不僅成了學(xué)生們的愛好，也讓他們學(xué)會了專注、團結(jié)，在學(xué)習(xí)上，更加認(rèn)真，成績逐漸提高。在今年小學(xué)六年級成績監(jiān)測中，他們在全縣18個農(nóng)村小學(xué)中上升到第一名。

校園足球在學(xué)校體育與藝術(shù)中起到了“牽一發(fā)而動全身”的作用。校園足球運動發(fā)展，促進了體育教師的能力、水平和素質(zhì)提升。我縣各校開展了“1+X”模式的體育運動，體育活動多姿多彩，學(xué)生享受到了體育與美育帶來的快樂。

記者：法庫縣提出了建設(shè)“足球之鄉(xiāng)、小提琴之鄉(xiāng)、山水畫之鄉(xiāng)”，并以此來打造特色區(qū)域文化品牌，把足球作為特色區(qū)域文化品牌時，應(yīng)該體現(xiàn)出或賦予它怎樣的文化內(nèi)涵？

安會民：校園足球已成為我縣的特色和文化品牌，我們在校園足球教學(xué)和訓(xùn)練中，在傳授足球發(fā)展史、足球理論和足球技戰(zhàn)術(shù)的同時，更注重賦予其新的內(nèi)涵。其實，足球文化深層次的內(nèi)涵在于對一個人的精神影響，一個地區(qū)沒有文化，就沒有靈魂。人的思想和精神，很重要的來源就是賞心悅目的藝術(shù)修養(yǎng)和健康的體魄，正如毛澤東在《體育之研究》說到：“欲文明其精神，先自野蠻其體魄”。進而促進教育教學(xué)水平、教育形象、教育品牌的全面提升，打造法庫縣教育名片。

記者：法庫縣的縣長曾談到，開展校園足球工作在法庫縣政府的各個部門有了綠色通道，請您給我們解釋一下，這樣的“綠色通道”是什么？

安會民：2014年初，法庫縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強建設(shè)“足球之鄉(xiāng)、小提琴之鄉(xiāng)、山水畫之鄉(xiāng)”的意見》文件，提出強化隊伍、整合資源、評價機制等10項意見，明確縣委書記、縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副書記、副縣長任副組長，教育、財政、文體廣電、發(fā)改、住建等局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位，分工明確，各負(fù)其責(zé)，合力實施。校園足球更是成了全縣的事，涉及資金、場地、師資招聘等方面，各部門開辟“綠色通道”，全力配合，為確保校園足球全縣普及、全面進課堂，取得了顯著成效。

記者：作為教育部門的行政負(fù)責(zé)人，您認(rèn)為在足球特色校中的課程建設(shè)和校內(nèi)聯(lián)賽方面應(yīng)該怎么去引導(dǎo)或者給予政策上的支持？

安會民：聯(lián)賽是校園足球普及的基礎(chǔ)，三年來，全縣搭建了班級比賽、年級比賽、校際比賽和小學(xué)、初中、高中“三級聯(lián)賽”平臺，舉辦了三屆全縣中小學(xué)足球三級聯(lián)賽，調(diào)動了學(xué)生的積極性，促進了普及與提高。三年來，全縣開展校、年、班三級足球比賽3882場，其中全縣校際比賽160場、年級比賽478場、班級比賽3244場。在抓好聯(lián)賽的同時，加強校本課程建設(shè)，注重足球校本課程研發(fā)，去年全縣編印了足球校本教材，今年，聘請專家，編印了適合我縣學(xué)校不同年級、不同年齡段的縣本教材，用于課堂教學(xué)和業(yè)余訓(xùn)練。對于足球校本教材研發(fā)和校園足球工作突出的學(xué)校，教育局給予政策支持，在教師評優(yōu)評先方面對于貢獻突出的教師給予傾斜。三年來，體育教師7人被評為市級骨干教師，1名市級優(yōu)秀教師，31名縣級優(yōu)秀教師。

記者：我們縣在校園足球工作方面經(jīng)費投入如何？另外在體育教師或教練方面，他們的足球訓(xùn)練課的課時或者工作量核算方面能否給予他們合理公正的待遇？

安會民：為了保證法庫縣校園足球的有效開展，近四年來，縣財政投入1.116億元改善學(xué)校體育教學(xué)設(shè)施。目前，法庫已建成各類足球場地60塊，所有場地均定期面向成年人、青少年免費開放。2015年，縣財政局預(yù)算投入200萬元用于發(fā)展校園足球，今后根據(jù)發(fā)展實際陸續(xù)遞增，確保學(xué)校公用經(jīng)費按10%比例做為體育工作專項經(jīng)費。各校都能落實體育教師待遇，還考慮足球教師教學(xué)任務(wù)較重，在備課、教學(xué)指導(dǎo)、訓(xùn)練時需投入很大的精力，對足球教師在正常工作量之外的訓(xùn)練進行適當(dāng)補助。

記者：當(dāng)前基層校園足球工作的開展，高水平師資是個很大的障礙。我們縣是否也碰到類似問題，又是如何去解決的？

安會民：抓實、抓好校園足球工作，關(guān)鍵在教師。法庫校園足球之所以蓬勃開展，全面普及，主要是在師資問題上采取了創(chuàng)新舉措，多渠道配備師資。三年來，法庫共招聘體育教師46名，并與沈陽體育學(xué)院合作，先后派90名大學(xué)生到法庫頂崗實習(xí)，教足球課，補充師資不足；與沈陽體育學(xué)院、省基礎(chǔ)教育研究中心、沈陽師范大學(xué)合作，多次對全縣176名足球教師全員培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

記者：當(dāng)前，校園足球工作要進入良性循環(huán)，需要建立足球?qū)ｉL孩子們的上升通道，我們縣在這方面是否有好的措施，如果有請您簡單介紹一下？如果沒有，您認(rèn)為下一步應(yīng)該采取哪些措施？

安會民：我縣已制定《2015—2025校園足球發(fā)展十年規(guī)劃》，為足球特長生提供發(fā)展空間，今年法庫高中階段計劃招收足球特長生41名，已經(jīng)報市里批準(zhǔn)。4月22日，遼寧宏運足球俱樂部與法庫縣政府合作成立培訓(xùn)基地正式啟動，助力法庫足球之鄉(xiāng)建設(shè)。培訓(xùn)基地啟動后，雙方將對共同策劃開展法庫縣足球文化建設(shè)、社會足球開展、校園足球培訓(xùn)等多方面工作達成共識，而法庫也將成為遼寧宏運俱樂部的人才庫。遼寧宏運俱樂部總經(jīng)理黃雁表示：“我們希望通過該培訓(xùn)基地的啟用，給孩子們提供更好的訓(xùn)練條件和指導(dǎo)，為遼寧足球的青訓(xùn)工作拓展更廣闊的渠道，為人才的選拔建立更加完善的體系?！?/p>