薛力李驍

中越邊境戰(zhàn)爭：原因探析與中方收益評估*

薛力李驍

1979年的中越邊境戰(zhàn)爭是新中國發(fā)動(dòng)的規(guī)模最大的一次邊境戰(zhàn)爭。對于戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因有不同的解讀。本文的結(jié)論是：中國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的首要原因是教訓(xùn)／懲罰越南并保護(hù)柬埔寨。其次，也希望達(dá)到以下目的：打破蘇聯(lián)包圍圈并加強(qiáng)與美國等國的關(guān)系，強(qiáng)化新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通過練兵來尋找軍隊(duì)中存在的問題以便整軍經(jīng)武。中國基本達(dá)到了上述目的。這是中國成功組織實(shí)施的一次有限戰(zhàn)爭，鞏固了中國的地區(qū)強(qiáng)國地位。但中國在這場戰(zhàn)爭中也有一些欠缺之處，即軍事準(zhǔn)備不足、未充分利用聯(lián)合國等國際組織、對中國－東盟關(guān)系產(chǎn)生了某些不利影響、促使越南進(jìn)一步倒向蘇聯(lián)、使蘇聯(lián)在東南亞獲得前哨陣地。

中越邊境戰(zhàn)爭；教訓(xùn)／懲罰越南；獲益；不足

李驍，中國社會科學(xué)院研究生院碩士研究生。

1979年發(fā)生的對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，是中華人民共和國成立后中國發(fā)動(dòng)的最大規(guī)模的邊境戰(zhàn)爭，對中越關(guān)系、中國與東盟關(guān)系的影響持續(xù)到今天，而且，對東盟國家尤其是越南的影響要大于對中國的影響，甚至成為東盟對崛起的中國抱有疑慮，進(jìn)而奉行 “經(jīng)濟(jì)靠中國、安全靠美國”外交政策的原因之一。①筆者之一過去幾年與許多東盟國家學(xué)者交流，他們的普遍反應(yīng)是：擔(dān)心中國在崛起后會用武力解決爭端，尤其是南海爭端，他們舉的例子之一就是中越邊境戰(zhàn)爭。有些知名的越南學(xué)者還主張，為了兩國的長遠(yuǎn)友好，中越有必要共同探討那場戰(zhàn)爭發(fā)生的原因，以便得出一些有益的結(jié)論。新一屆中國政府對東盟的政策是：強(qiáng)化周邊外交，把 “富鄰、善鄰、睦鄰”外交原則往前推進(jìn)并予以具體化，與東盟國家建立 “命運(yùn)共同體”，推動(dòng)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，建立 “21世紀(jì)海上絲綢之路”。這些政策的落實(shí)需要來自東盟尤其是越南的呼應(yīng)。因此，深入分析那場戰(zhàn)爭的原因以及中國的得失，對于中國下一步制定對東盟的政策就有了現(xiàn)實(shí)的重要性與緊迫性。為體現(xiàn)學(xué)術(shù)中立以便為不同國家的學(xué)者接受，本文用 “中越邊境戰(zhàn)爭”來指代 “對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”。②事實(shí)上，類似的表述方式早就存在，參見新華社記者：《透過正在散去的硝煙——評中越邊境沖突的背景》，載《人民日報(bào)》，1979年3月19日第4版。

關(guān)于中國發(fā)動(dòng)這場戰(zhàn)爭的原因，現(xiàn)有的觀點(diǎn)大致可以分為以下幾類：

第一類認(rèn)為中國要打破蘇聯(lián)—越南的對華遏制圈，并加強(qiáng)與美國的 “準(zhǔn)同盟關(guān)系”。持此類觀點(diǎn)的有美國學(xué)者傅高義③傅高義：《鄧小平時(shí)代》，馮克利譯.北京：三聯(lián)書店2013年1月第一版，第515頁。、基辛格④亨利·基辛格（Henry Kissinger）認(rèn)為：“中國之所以要打這場仗是出于對孫子所謂‘勢'的分析——；‘勢'指的是戰(zhàn)略形勢的走向和‘潛能'。鄧小平的目的是阻止，如有可能還要扭轉(zhuǎn)蘇聯(lián)戰(zhàn)略的勢頭?！眳⒁姾嗬せ粮裰骸墩撝袊?，胡利平等譯.北京：中信出版社，2012年10月第一版，第367頁。、加拿大學(xué)者布魯斯·伯頓 （Bruce Burton）⑤BruceBurton，“ContendingExplanationsofthe1979 Sino－Vietnamese War，”International Journal，Vol.34，No.4，China：Thirty Years On（Autumn，1979），pp721.，以及中國的牛軍⑥牛軍：《“回歸亞洲”—中蘇關(guān)系正常化與中國印度支那政策的演變（1979～1989）》，載《國際政治研究》2011年第2期，第66頁。等學(xué)者。

第二類認(rèn)為中國要通過這場戰(zhàn)爭來懲罰越南、保護(hù) “準(zhǔn)盟國”柬埔寨，持這一類觀點(diǎn)的學(xué)者主要是英國歷史學(xué)家羅德里克·麥克法夸爾 （Roderick MacFarquhar）和美國歷史學(xué)家費(fèi)正清 （John King Fairbank）。該觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在上述兩位學(xué)者編著的 《劍橋中華人民共和國史》中。⑦羅德里克·麥克法夸爾、費(fèi)正清：《劍橋中華人民共和國史》（1966～1988），李向前等譯，?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?60頁。

第三類認(rèn)為中國要保護(hù)領(lǐng)土與邊境，保護(hù)華人華僑。1979年2月14日中共中央下發(fā)的通知、⑧在《中共中央關(guān)于對越進(jìn)行自衛(wèi)反擊、保衛(wèi)邊疆戰(zhàn)斗的通知》中，對越南行為的描述包括三個(gè)方面：“驅(qū)趕掠奪迫害越南南北方的華僑和華裔越南人”，“侵占柬埔寨首都金邊和大片領(lǐng)土”，“不斷挑起中越邊界沖突”，并明確說明戰(zhàn)爭的目的是“為了求得我國邊疆地區(qū)的和平和安定”。引自新華網(wǎng)：http：／／news.xinhuanet.com／ziliao／2005－02／05／content＿2550155.htm多年來中國官方出版的關(guān)于中華人民共和國歷史的書籍大多持這一觀點(diǎn)。⑨例如，1994年出版的《中華人民共和國大典》就將中國發(fā)起對越作戰(zhàn)的主要背景概括為“越南反華愈演愈烈”、“越南武裝挑釁半年達(dá)七百多次”等。參見《中華人民共和國大典》，北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，1994年版，第1516頁。麥克法夸爾和費(fèi)正清也認(rèn)為，越南對華僑的殘酷迫害是在對中國最敏感的問題上公開挑戰(zhàn)中國，屬于對中國最嚴(yán)重的侮辱。⑩羅德里克·麥克法夸爾、費(fèi)正清：《劍橋中華人民共和國史》（1966～1988），李向前等譯，?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?60頁。

第四類認(rèn)為是中國要保護(hù)自己作為一個(gè)大國的尊嚴(yán)，持該觀點(diǎn)的代表是柬埔寨學(xué)者特拉維斯·米歇爾 （Travis Mitchell）。11Travis Mitchell.Sino－Vietnamese Relations：A Cambodian Perspective［C］.CICP Working Paper No.45，December 2011.

第五類認(rèn)為中國試圖以此行動(dòng)為中蘇全面戰(zhàn)爭掃除后顧之憂，持這一觀點(diǎn)的學(xué)者是中國的潘凱恩。12潘凱恩：《重返歷史現(xiàn)場—對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)35周年》，載《社會展望》2014年第3期，第76頁。

無疑，上述觀點(diǎn)從不同側(cè)面展示了中國發(fā)動(dòng)那一場戰(zhàn)爭的外在原因。但似乎都沒有觸及要害。那么，主要原因是什么？上述因素是否也發(fā)揮了一些作用？是否還涉及一些國內(nèi)因素？這些國內(nèi)因素是否更重要？我們將在正文的第一部分回答這些問題。

接下來，我們將分析那場戰(zhàn)爭對中國的收益，包括收益與不足，并說明為什么這場戰(zhàn)爭的主體部分僅僅維持了28天，以及為什么中國軍隊(duì)已經(jīng)打下諒山、占領(lǐng)所有的防御工事后，沒有乘勝打下河內(nèi)？13鄧小平同志后來在與基辛格談話時(shí)坦言：“我們占領(lǐng)了所有的防御工事，到河內(nèi)一路上已經(jīng)沒有防線了”。參見：亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國》，北京：中信出版社2012年版，第366頁。

最后，我們給出本文的研究結(jié)論，并指出需要進(jìn)一步研究之處。

一、內(nèi)外部原因分析

本文所稱的中越邊境戰(zhàn)爭，是指1979年2月17日至3月16日這28天里，中越兩國軍隊(duì)在越南境內(nèi)寬度約50公里的地帶所進(jìn)行的大規(guī)模作戰(zhàn)行動(dòng)。其后中國和越南在兩國邊境地區(qū)的武裝沖突又持續(xù)了10年之久，其中有些沖突規(guī)模還不小，但不屬于本文研究的范疇。

外部原因分析隨著對中越邊境戰(zhàn)爭研究的逐漸展開，各種觀點(diǎn)紛呈。外在原因方面，一種比較有意思的說法是中國學(xué)者潘凱恩在2014潘凱恩：《重返歷史現(xiàn)場—對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)35周年》，載《社會展望》2014年第3期，第76頁。年的一篇文章中提到的：對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)以及隨后的兩山輪戰(zhàn)，不排除有重創(chuàng)越軍，防止越南在中蘇全面戰(zhàn)爭發(fā)生后進(jìn)攻中國的三線地區(qū)的可能。14這種觀點(diǎn)顯然忽略了一個(gè)重大基本面：從中國角度看，中國政府在19新華社在戰(zhàn)前發(fā)布的聲明中對中國軍隊(duì)發(fā)起對越作戰(zhàn)原因的描述是：“越南當(dāng)局無視中國方面的一再警告，最近連續(xù)出動(dòng)武裝部隊(duì)，侵犯中國領(lǐng)土，襲擊中國邊防人員和邊境居民，局勢急劇惡化，嚴(yán)重威脅我國邊疆的和平和安全。中國邊防部隊(duì)在忍無可忍的情況下，被迫奮起還擊?！比嗣癯霭嫔纾骸吨性竭吔鐩_突的真相》，北京：人民出版社1979年版，第51頁。78年12月舉行的十一屆三中全會上宣布把工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，就是基于世界大戰(zhàn)打不起來的判斷，而中蘇全面戰(zhàn)爭對中國的影響可能并不亞于世界大戰(zhàn)。從蘇聯(lián)角度看，1972年中美關(guān)系正?；?，特別是1979年元旦中美正式建交之后，中國與美國結(jié)成了事實(shí)上的反蘇同盟，此后蘇聯(lián)必然會忌憚美國的反應(yīng)，不可能輕易與中國爆發(fā)全面戰(zhàn)爭。

柬埔寨學(xué)者特拉維斯·米歇爾代表的第四類看法是，中國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的原因在于維護(hù)自己作為一個(gè)大國的尊嚴(yán)?，F(xiàn)有的研究表明，一定情況下，國家確實(shí)會為了維護(hù)自己的尊嚴(yán)或者威信而采取一些戰(zhàn)爭行動(dòng)。15關(guān)于這方面的研究可參見尹繼武：《中國對外危機(jī)決策中的武力使用：一項(xiàng)研究議程》，載《復(fù)旦國際關(guān)系評論》2011年第3期，第6頁；蘇平：《國家行為的需求層次分析》，載《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第2期，第252頁。但越南對中國邊境的襲擾、對華人華僑的驅(qū)逐等，固然侵犯了中國尊嚴(yán)，卻沒有嚴(yán)重到需要派數(shù)十萬大軍進(jìn)行反擊的程度。16據(jù)戰(zhàn)爭爆發(fā)后第二天《解放軍報(bào)》報(bào)道：“從去年八月到現(xiàn)在，越南當(dāng)局不顧我國的多次呼吁和警告，派遣武裝力量，侵犯我國邊境地段一百六十二處，向我進(jìn)行武裝挑釁七百零五次，打死打傷我邊防軍民三百多人。當(dāng)?shù)馗髯迦嗣袢罕娂娂娨笪疫叿啦筷?duì)還擊越南侵略者，保衛(wèi)邊疆的和平與安定?！眳⒁姟督夥跑妶?bào)》：《我邊防部隊(duì)被迫奮起還擊越南侵略者》，1979年2月18日第1版。越南對柬埔寨的入侵確實(shí)影響了中國對柬埔寨的安全承諾，從而損害了中國的大國尊嚴(yán)，但迄今為止，沒有證據(jù)表明這一點(diǎn)在中國領(lǐng)導(dǎo)人的決策中發(fā)揮了主要作用。1979年2月14日中央通知中提到越南的行為破壞中國國家威信，但這是作為越南行為的四個(gè)目的之一。17參見《中共中央關(guān)于對越進(jìn)行自衛(wèi)反擊、保衛(wèi)邊疆戰(zhàn)斗的通知》中第一點(diǎn)，引自新華網(wǎng)：http：／／news.xinhuanet.com／ziliao／2005－02／05／content＿2550155.htm其實(shí)，鄧小平的說法很明確：中國此舉是履行國際主義義務(wù)。18李健編：《新中國六次反侵略戰(zhàn)爭實(shí)錄》，北京：中國廣播電視出版社1992年版，第298頁。

第三類觀點(diǎn)認(rèn)為中國要通過這場戰(zhàn)爭來保護(hù)領(lǐng)土與邊境，19保護(hù)華人華僑。關(guān)于保護(hù)領(lǐng)土與邊境，我們需要注意的是：當(dāng)時(shí)中越陸地邊境并沒有劃定，只能說對方越過了實(shí)際控制線，而不能說是越過了邊境線。大規(guī)模的戰(zhàn)爭行為并不能解決邊境爭端，而很可能導(dǎo)致邊境爭端的擴(kuò)大化，因而談不上以此保護(hù)領(lǐng)土與邊境。28天的大規(guī)模作戰(zhàn)行動(dòng)之后，中越之間的邊境沖突一直持續(xù)至1990年2月，如果消除邊境不安定因素是出兵的首要因素，中國軍隊(duì)必然會以徹底打垮威脅中國邊境的越軍為目標(biāo)，而不會與越南繼續(xù)進(jìn)行長達(dá)十年的 “邊境纏斗”。如果說是為了保護(hù)華人華僑，邏輯上更難以成立，因?yàn)榇笠?guī)模戰(zhàn)爭只會促使越南更為嚴(yán)厲地迫害華人華僑。關(guān)于這一點(diǎn)，戰(zhàn)爭發(fā)生后數(shù)十萬華人華僑離開越南就是明顯的證據(jù)。因此，現(xiàn)在已經(jīng)看得比較清楚，中國官方的通知、媒體的大量報(bào)道主要是出于對內(nèi)宣傳和鼓舞士氣的需要。

關(guān)于中國以此打破蘇聯(lián)對華包圍圈、強(qiáng)化中美準(zhǔn)同盟關(guān)系的論點(diǎn)，支持者不少，如傅高義 （Ezra F.Vogel）就把鄧小平的這一決策比作下圍棋：旨在阻止蘇聯(lián)和越南占據(jù)空間圍住中國，并保護(hù)自己的眼位。20傅高義：《鄧小平時(shí)代》［M］.馮克利譯.北京：三聯(lián)書店2013年1月第一版，第515頁。亨利·基辛格（Henry Kissinger）則認(rèn)為中國的目的是阻止并在可能的情況下扭轉(zhuǎn)蘇聯(lián)戰(zhàn)略的勢頭。21亨利·基辛格（Henry Kissinger）認(rèn)為：“中國之所以要打這場仗是出于對孫子所謂‘勢'的分析——；‘勢'指的是戰(zhàn)略形勢的走向和‘潛能'。鄧小平的目的是阻止，如有可能還要扭轉(zhuǎn)蘇聯(lián)戰(zhàn)略的勢頭。”亨利·基辛格著：《論中國》，胡利平等譯.北京：中信出版社2012年10月第一版，第367頁。牛軍認(rèn)為越南與蘇聯(lián)簽訂具有軍事同盟性質(zhì)的 《蘇越友好合作條約》，是中國最終決定發(fā)起對越作戰(zhàn)的關(guān)鍵原因。22根據(jù)張小明的研究，1978年12月7日的中央軍委擴(kuò)大會議決定在中國南部邊境發(fā)起一場有限的戰(zhàn)爭以‘還擊'越南。第二天中央軍委命令廣州軍區(qū)和昆明軍區(qū)在1979年1月10日前完成戰(zhàn)前部署。參見Xiaoming Zhang：“China's 1979 War with Vietnam：A Reassessment”，The China Quarterly，Volume184，December 2005，p.857.

當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)正處于攻勢外交的頂峰，從中國的北面、西面 （通過印度、阿富汗）、南面對中國形成了陸上半包圍圈，如果與蘇聯(lián)結(jié)盟的越南在中南半島建立 “印度支那聯(lián)邦”的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，無疑等于完成對中國的 “陸上合圍”，而越南侵入柬埔寨正是建立 “印度支那聯(lián)邦”的關(guān)鍵一步。因此傅高義與基辛格的論點(diǎn)有一定道理。越南與蘇聯(lián)簽署條約是在1978年11月3日，而中國決定發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭是在12月，從時(shí)間上看牛軍的觀點(diǎn)也說得過去。但是，中國當(dāng)時(shí)的外交主要目標(biāo)是對外特別是西方國家開放，以便發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 “印度支那聯(lián)邦”的建立對此影響有限，中國犯不著為此而大動(dòng)干戈。

我們認(rèn)為，越南與蘇聯(lián)簽署條約并非中國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的關(guān)鍵原因，關(guān)鍵原因是越南入侵柬埔寨。我們的立論基于以下幾點(diǎn)：

第一，鄧小平1978年11月訪問新加坡時(shí)，明確地對時(shí)任新加坡總理李光耀說過： “越南如果侵犯柬埔寨，中國必會懲罰越南。中國勢必要他們?yōu)榇烁冻龃鷥r(jià)，蘇聯(lián)也終會發(fā)現(xiàn)，支持越南是個(gè)不勝負(fù)荷的沉重負(fù)擔(dān)?！?3人民網(wǎng).揭秘：鄧小平為何決定打?qū)υ阶孕l(wèi)反擊戰(zhàn)？http：／／history.people.com.cn／GB／205396／14965688.html.訪問日期：2014年4月8日。而1979年1月30丹童：《西哈努克、波爾布特與中國》，載《黨史文匯》2000年第1期，第36頁。日鄧小平訪美時(shí)又指出： “中國人民堅(jiān)定不移地站在柬埔寨一邊反對越南侵略者。……我們將堅(jiān)決地履行自己的國際主義義務(wù)，甚至不惜承擔(dān)必要的犧牲。”24李健編：《新中國六次反侵略戰(zhàn)爭實(shí)錄》，北京：中國廣播電視出版社1992年版，第298頁。

第二，1982年4月，鄧小平在會見羅馬尼亞領(lǐng)導(dǎo)人齊奧塞斯庫時(shí)，把越南入侵柬埔寨列為中蘇關(guān)系正常化的三大障礙之首。25沈志華主編：《中蘇關(guān)系史綱——1917～1991年中蘇關(guān)系若干問題再探討（增訂版）》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，474－475頁。而在同年10月開始的旨在實(shí)現(xiàn)中蘇關(guān)系正?；碾p邊談判中，中方再次強(qiáng)調(diào)了解決柬埔寨問題的優(yōu)先性。1989年，鄧小平在與老撾人民黨總書記凱山·豐威漢談話時(shí)又明確指出，中越關(guān)系恢復(fù)有一個(gè)條件，就是越南干干凈凈地從柬埔寨撤軍。26李寶俊：《當(dāng)代中國外交概論》，北京：中國人民大學(xué)出版社1999年版，第178頁。從中可以得知，越南入侵柬埔寨問題在中國外交中擁有怎樣的分量。

第三，中國如此重視柬埔寨的原因在于柬埔寨當(dāng)時(shí)在中國外交中居于非常重要的地位。1954年召開的日內(nèi)瓦會議上，中國與西哈努克領(lǐng)導(dǎo)的柬埔寨王國有了首次正式接觸。27翟強(qiáng)：《中柬“特殊關(guān)系”的形成（1954～1965）》，載《南洋問題研究》2013年第1期，第2頁。1960年，中柬兩國在北京簽署了 《中柬友好和互不侵犯條約》。柬埔寨抗美救國戰(zhàn)爭時(shí)期，中國向柬埔寨提供了大量國際援助。 “當(dāng)時(shí)的中國出于國際主義義務(wù)，從政治上與物資上大力支援柬埔寨。毛澤東與周恩來也多次表示，全力支援紅色高棉與西哈努克兩派所進(jìn)行的抗美救國武裝斗爭?！?8薛力、肖歡容：《中國對外援助在柬埔寨》，載《東南亞縱橫》2011年第12期，第25頁。1970年3月，西哈努克親王聯(lián)合柬埔寨反朗諾的中左派力量結(jié)成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，在北京建立了柬埔寨王國民族團(tuán)結(jié)政府。29許梅：《柬埔寨外交政策的演變與中柬關(guān)系的發(fā)展》，載《當(dāng)代亞太》2005年第3期，第46頁。1970年3月22日，周恩來在與西哈努克會談時(shí)重申： “只要親王有決心斗爭到底，我們一定支持你?！?0在此前后，中國政府與以西哈努克親王為首的柬埔寨中左派力量逐步結(jié)成了極其緊密的關(guān)系。

從20世紀(jì)70年代開始，中國共產(chǎn)黨一直與柬埔寨共產(chǎn)黨即 “紅色高棉”和 “民主柬埔寨”政權(quán)保持著極為密切的關(guān)系。紅色高棉領(lǐng)導(dǎo)下的柬埔寨，是中國式的社會主義革命與建設(shè)道路的實(shí)踐者，其主要領(lǐng)導(dǎo)人波爾布特自稱是 “毛主席的好學(xué)生”，31楊天石主編：《國際廣角》，上海：上海辭書出版社2005年版，第222頁。而其另一位領(lǐng)導(dǎo)人英薩利也曾說過： “過去我們只是看 （毛）主席的書，現(xiàn)在正通過親身經(jīng)驗(yàn)體會?！?2李丹慧：《西哈努克、波爾布特與上世紀(jì)六七十年代的中國》，載《國家人文歷史》2013年第11期，第49頁。柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)踐中則強(qiáng)調(diào)要超越中國對工商業(yè)的資本主義改造、消滅城鄉(xiāng)差別與工農(nóng)差別。當(dāng)時(shí)的柬埔寨，是全球范圍內(nèi)最為忠實(shí)的 “中國學(xué)生”，又是中國在東南亞最為可靠的事實(shí)上的盟友。因此，中國無法容忍越南入侵柬埔寨。越南大規(guī)模進(jìn)攻柬埔寨是在1978年12月25日，但此前已經(jīng)有跡象表明越南會采取這個(gè)行動(dòng)，與蘇聯(lián)簽署協(xié)定等于是為侵略柬埔寨行動(dòng) “買保險(xiǎn)”。為此，中國外交部在1978年12月16日就發(fā)表題為 《我國政府和人民堅(jiān)決支持民主柬埔寨的正義立場，譴責(zé)越南當(dāng)局侵略、顛覆民主柬埔寨的蠻橫行徑》的聲明，該聲明清晰地表明了中國無法容忍越南侵柬的態(tài)度。33新華社北京1978年12月16日電：《我國外交部發(fā)言人發(fā)表聲明：我國政府和人民堅(jiān)決支持民主柬埔寨的正義立場，譴責(zé)越南當(dāng)局侵略、顛覆民主柬埔寨的蠻橫行徑》，載《人民日報(bào)》1978年12月17日第二版。

麥克法夸爾和費(fèi)正清為等所代表的第二類也認(rèn)為越南入侵柬埔寨是中國動(dòng)武的主要原因，但他們沒有提供相關(guān)證據(jù)，沒有解釋清楚中國為何那么重視柬埔寨，促使中國動(dòng)武的其他因素有哪些。34［英］羅德里克·麥克法夸爾、［美］費(fèi)正清：《劍橋中華人民共和國史》（1966～1988），李向前等譯，?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，第459－463頁。

國內(nèi)原因分析1978年12月，在新中國歷史上具有重要轉(zhuǎn)折意義的中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會勝利召開，這次會議后事實(shí)上形成了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。但由于殘留在中國黨、政、軍的各條戰(zhàn)線和人民群眾的生產(chǎn)生活之中的 “文化大革命”及 “兩個(gè)凡是”錯(cuò)誤思想的負(fù)面影響仍未得到徹底清除，軍隊(duì)中派系紛擾，這使得新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)還面臨一些阻力。因此，黨和軍隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)也可以借中越?jīng)_突的機(jī)會，以一場規(guī)?？煽氐膽?zhàn)爭來迅速實(shí)現(xiàn)對軍隊(duì)的統(tǒng)轄與領(lǐng)導(dǎo)。

其次，中國軍隊(duì)和國防事業(yè)的發(fā)展也在 “文化大革命”和 “兩個(gè)凡是”路線的錯(cuò)誤指導(dǎo)中遭受了嚴(yán)重?fù)p失，軍隊(duì)總?cè)藬?shù)雖然大幅膨脹，但軍事訓(xùn)練荒廢，軍隊(duì)指揮官素質(zhì)下降；許多規(guī)章制度被廢弛，部隊(duì)的作風(fēng)受到破壞，紀(jì)律受到極大削弱；35中國人民解放軍軍事科學(xué)院軍事歷史研究所主編：《中華人民共和國軍事史要》，北京：軍事科學(xué)出版社2005年版，第15頁。軍隊(duì)系統(tǒng)中一些科研機(jī)構(gòu)被撤銷，有些工廠處于停工半停工狀態(tài)，武器裝備的科研和生產(chǎn)受到嚴(yán)重干擾。36中華人民共和國國史網(wǎng)：“‘文革'時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的曲折歷程” http：／／www.hprc.org.cn／gsyj／gfs／wzll／200909／t20090914＿31072.html.訪問日期：2014年4月25日。因此，戰(zhàn)前部分中國領(lǐng)導(dǎo)人對中國軍隊(duì)能否迅速而徹底地消滅邊境地區(qū)的越南主力部隊(duì)心存疑慮，認(rèn)為中國軍隊(duì)尚未做好適當(dāng)準(zhǔn)備。37傅高義著，馮克利譯：《鄧小平時(shí)代》，北京：三聯(lián)書店2013年版，第509頁。不過，鄧小平則堅(jiān)持認(rèn)為中國軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)果斷出兵，希望 （借此機(jī)會）查找出中國軍隊(duì)在士氣、指揮系統(tǒng)和后勤保障方面存在的問題。38Bruce Burton：“Contending Explanations of the 1979 Sino－Vietnamese War”，International Journal，Vol.34，No.4，China：Thirty Years On（Autumn，1979），pp717.

戰(zhàn)爭原因的綜合判斷綜上可知，中國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的原因包括內(nèi)外兩個(gè)方面。國內(nèi)方面主要有：新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)還面臨一些阻力因素，而出兵越南一定程度上能夠起到鞏固團(tuán)結(jié)、整肅綱紀(jì)的作用，快速建立新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在軍隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；中國軍隊(duì)長期存在的大量問題使中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到可以通過對越用兵，在付出較小代價(jià)的情況下實(shí)現(xiàn)查找問題、整軍經(jīng)武的目的。而國際方面有：中國需要教訓(xùn)／懲罰越南并保護(hù)自己的 “準(zhǔn)盟友”柬埔寨，希望通過出兵越南來打破蘇聯(lián)的對華包圍圈，并以此加強(qiáng)與美國及其盟國的反蘇 “準(zhǔn)同盟”。

但是，強(qiáng)化對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)可以有多種方式，以此為理由發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭在政治上并不可取。即使是通過出兵越南來查找軍隊(duì)存在的問題以實(shí)現(xiàn)整軍經(jīng)武，也難以成為首要原因，否則，中國領(lǐng)導(dǎo)人必然會在派出陸軍的同時(shí)也出動(dòng)大量的空軍、海軍和其他兵種。而事實(shí)是，在28天的作戰(zhàn)期間，中國海軍、空軍、第二炮兵只擔(dān)負(fù)偵查和掩護(hù)任務(wù)。外在原因方面，如前所述，越南入侵柬埔寨在蘇聯(lián)勢力構(gòu)建對華包圍圈問題上的影響有限，因此中國不可能為此而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。

總之，內(nèi)部原因并不是中國發(fā)動(dòng)這場戰(zhàn)爭的最重要因素。關(guān)鍵原因是越南不顧中國的勸阻堅(jiān)持入侵柬埔寨，用鄧小平的話來說， “小孩子不聽話，必須打打屁股。”39Terence Co.“The Sino－Vietnamese War，17 February－16 March 1979”.Strategy＆Tactics Issue.＃278.JAN－FEB 2013，pp.3.如果越南沒有入侵柬埔寨，中國未必能下決心采取這個(gè)行動(dòng)。當(dāng)然，強(qiáng)化對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、為軍隊(duì)改革找問題、打破蘇聯(lián)包圍圈、強(qiáng)化與美國及其盟國的關(guān)系等因素也不應(yīng)忽視。

二、中國的收益分析

那么，中國實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目的嗎？或者說，中國在這場戰(zhàn)爭中的收益情況如何？

本文認(rèn)為，中國在這場戰(zhàn)爭中獲得了如下收益：

第一，中國通過這場戰(zhàn)爭基本達(dá)到了教訓(xùn)／懲罰越南并減輕柬埔寨抵抗力量壓力的目的。中國軍隊(duì)在戰(zhàn)爭中斃傷大量越南軍人 （據(jù)戰(zhàn)后昆明軍區(qū)后勤部編寫的 《對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)工作總結(jié)》， （中國軍隊(duì)）2月17日至2月27日擊斃越軍15000人，2月28日至3月16日擊斃越軍37000人?！?0大公網(wǎng)：《紀(jì)念中越戰(zhàn)爭爆發(fā)35周年》，http：／／news.takungpao.com.hk／military／photo／2014－02／1372470＿6.html，訪問日期：2014年4月8日。），沉重打擊了越南人民軍。戰(zhàn)爭結(jié)束后，中國依然在邊境部署大量軍隊(duì) （估計(jì)有100000人）、并警告將對越南進(jìn)行二次打擊，中國還支持柬埔寨三方抵抗力量。41Daniel Tretiak：“China's Vietnam war and its consequences”，The China Quarterly，No.80（Dec.，1979），pp.753.為此，越南不得不把幾大主力部隊(duì)調(diào)到中越邊界與中國長期對峙。這些給越南造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和軍事困難，使越南建立 “印度支那聯(lián)邦”的野心受挫，西哈努克親王、宋雙、喬森潘三派抵抗力量得以保存并逐步發(fā)展壯大。421982年7月，三派抵抗力量組成民族柬埔寨聯(lián)合政府。1990年9月，三方同金邊代表組成柬埔寨全國最高委員會。1991年7月，西哈努克被推舉為柬埔寨全國最高委員會主席。

第二，這場戰(zhàn)爭暴露了蘇聯(lián)對華包圍圈 “外強(qiáng)中干”。正如基辛格所指出的那樣， “在越南，中國使河內(nèi)看到了蘇聯(lián)協(xié)防承諾的局限性；更重要的是，中國暴露了蘇聯(lián)整體戰(zhàn)略涵蓋能力的局限性?！?3亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國》，北京：中信出版社2012年版，第372頁。這突出體現(xiàn)在中越邊境戰(zhàn)爭打響后， “蘇聯(lián)的軍事反應(yīng)僅限于派一支海軍特混艦隊(duì)到中國南海，對河內(nèi)進(jìn)行有限的武器空運(yùn)，以及加緊中蘇邊境的空中巡邏。”44亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國》，北京：中信出版社2012年版，第365頁。

中國在這場戰(zhàn)爭爆發(fā)前、戰(zhàn)爭進(jìn)行中和戰(zhàn)后所實(shí)施的一系列國際戰(zhàn)略顯現(xiàn)，中國作為中美蘇 “大三角”關(guān)系中最弱的一角能夠同時(shí)牽動(dòng)兩個(gè)超級大國的神經(jīng)，這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在中國對中美反蘇 “準(zhǔn)同盟”關(guān)系的有效利用。該觀點(diǎn)的一個(gè)有力佐證是——中越邊境戰(zhàn)爭爆發(fā)后， “美國對中越之戰(zhàn)的指導(dǎo)原則是，不直接卷入，同時(shí)敦促蘇聯(lián)不介入，力爭沖突不擴(kuò)大，確保中美關(guān)系不因此受影響。在公開表態(tài)中，美國對中國形式上是有批評，既譴責(zé)越侵柬，也譴責(zé)中國對越還擊，但實(shí)際上是幫忙，要求中、越從越、柬 ‘雙撤軍'并積極推動(dòng)聯(lián)合國安理會開會討論整個(gè)印度支那形勢，以此來壓越南和蘇聯(lián)?！?5宮力：《對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)過程中的中美蘇三角關(guān)系》，載《黨史文匯》1995年第8期，第36頁。基辛格為此評價(jià)到： “不組成聯(lián)盟卻作為盟國一起行動(dòng)，這把現(xiàn)實(shí)主義發(fā)揮到了極致。”46亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國》，北京：中信出版社2012年版，第359頁。除美國外，鄧小平還在戰(zhàn)前出訪了日本和印度尼西亞、泰國等東南亞國家，為中國出兵越南在外交上構(gòu)筑了一道 “防護(hù)網(wǎng)”，這實(shí)際上是對中國古代兵法中 “遠(yuǎn)交近攻”戰(zhàn)略的成功運(yùn)用。

第三，中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體確實(shí)在這場戰(zhàn)爭中強(qiáng)化了對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，從而為后來整頓軍隊(duì)、提升軍力提供了基礎(chǔ)。通過戰(zhàn)火的洗禮，尤其是后續(xù)10年期間各軍區(qū)輪流作戰(zhàn)，中國軍隊(duì)因 “文革”而遭到破壞的士氣得以恢復(fù)，全軍上下戮力同心，渙散的紀(jì)律也重新嚴(yán)整起來。戰(zhàn)爭結(jié)束僅僅三天之后， 《解放軍報(bào)》就發(fā)表了題為 《吸取自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練》的報(bào)道，從報(bào)道中可以看出，解放軍各部隊(duì)通過反思參戰(zhàn)部隊(duì)在這次戰(zhàn)爭中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，迅速開始查找問題、對癥下藥。47解放軍報(bào)評論員：《吸取自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練》，載《解放軍報(bào)》1979年3月19日第1版。同時(shí)，解放軍在作戰(zhàn)過程中因自身問題而蒙受巨大損失，這給軍隊(duì)改革提供了契機(jī)，其中最重要的一項(xiàng)莫過于大幅裁軍。正如鄧小平同志所指出的那樣：“軍隊(duì)要提高戰(zhàn)斗力，提高工作效率，不 ‘消腫'不行。”48中共中央文獻(xiàn)編輯委員會：《鄧小平文選（一九七五—九八二年）》，1983年版，第249頁。到1980年代后期時(shí)，中國人民解放軍 “軍隊(duì)員額由600多萬人壓縮到300萬……國防費(fèi)的開支占國家財(cái)政支出比例，由1979年的18.5%下降到1987年的8.6%。軍隊(duì)合成化程度顯著提高，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)?！?9中國人民解放軍軍事科學(xué)院軍事歷史研究所主編：《中華人民共和國軍事史要》，北京：軍事科學(xué)出版社2005年版，第140頁。軍隊(duì)能實(shí)行這種大規(guī)模的改革，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是不可能的，而新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對軍隊(duì)的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，正是通過指揮戰(zhàn)爭、檢驗(yàn)軍官、調(diào)整人員等方式來實(shí)現(xiàn)。

這次戰(zhàn)爭為中國造就了大批具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的將領(lǐng)，其中一些人后來成為了中國軍隊(duì)的高級領(lǐng)導(dǎo)人，如張萬年、傅全有、梁光烈、廖錫龍、張海陽、張又俠等。50沙力、閩力：《中國九次大發(fā)兵》，成都：四川文藝出版社1992年版。這些將領(lǐng)由于參與指揮過中越邊境戰(zhàn)爭，普遍有著精明強(qiáng)干和務(wù)實(shí)上進(jìn)的作風(fēng)，對如何提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有著清晰的認(rèn)識。近年來中國軍隊(duì)總體戰(zhàn)斗力的迅速提升與這些高級將領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)才能密不可分。

第四，中國作為亞太地區(qū)強(qiáng)國和負(fù)責(zé)任大國的形象在周邊國家的人們眼中得到鞏固。正如鄧小平同志戰(zhàn)后所說的那樣， “中國人究竟有多大本事，靠得住靠不住，交朋友夠不夠格，這次恢復(fù)了名譽(yù)，中國人說話還是算數(shù)的，在國際反霸上不是無足輕重的。”51鄧小平：《在中越邊境作戰(zhàn)情況報(bào)告會上的講話》，1979年3月16日，講話載于Fairbank Collection，F(xiàn)ung Library，Harvard University。此外還有學(xué)者指出， “1979年攻打越南以及在中越邊境不斷進(jìn)行的軍事活動(dòng)，增強(qiáng)了其他東南亞國家抵抗越南野心的信心，它們知道中國會像幫助柬埔寨和泰國那樣幫助他們?！?2［美］傅高義著，馮克利譯：《鄧小平時(shí)代》，北京：三聯(lián)書店2013年版，第515頁。

第五，這場戰(zhàn)爭表明中國成功地實(shí)踐了一次有限戰(zhàn)爭。印度學(xué)者巴克什 （G.D.Bakshi）認(rèn)為中國開創(chuàng)了新的戰(zhàn)爭模式，即 “懲罰模式”：對沖突規(guī)模進(jìn)行限制，這是一種 ‘內(nèi)嵌'的 （戰(zhàn)爭）升級控制機(jī)制，在核背景下仍然可以采用的有限常規(guī)沖突。53G.D.Bakshi：“The Sino－Vietnam War－1979： Case Studies in Limited Wars” http：／／www.bharat－rakshak.com／MONITOR／ISSUE3－3／bakshi.html.訪問日期：2014年4月8日。英國軍事學(xué)家謝爾福德·彼得威爾（Shelford Bidwell）少將則稱之為 “教訓(xùn)模式” （“Teach a lesson model”）。張小明指出： “中國 ‘教訓(xùn)'越南的明確想法表明了其最重要的戰(zhàn)爭目標(biāo)是 ‘反擊行動(dòng)'。從一開始，北京就把目標(biāo)和戰(zhàn)爭的進(jìn)行限制在兩國的邊境沖突以內(nèi)?！?4Xiaoming Zhang：“China's 1979 War with Vietnam：A Reassessment”，The China Quarterly，Volume 184，December 2005，pp 861.

其實(shí)，這是一種典型的有限戰(zhàn)爭模式。正如鄧小平同志在戰(zhàn)后的總結(jié)大會上講到的那樣， “這次對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，決心進(jìn)行一次有限度的懲罰作戰(zhàn)，所謂有限度，就是打擊深度淺一點(diǎn)，時(shí)間短一點(diǎn)，目的是教訓(xùn)教訓(xùn)這個(gè)狂妄的 ‘東方古巴'，取得我們中越邊界的比較安定的邊界線。同時(shí)也是對于柬埔寨反對越南侵略的一個(gè)支援?！?5鄧小平：《在中越邊境作戰(zhàn)情況報(bào)告會上的講話》，1979年3月16日，講話載于Fairbank Collection，F(xiàn)ung Library，Harvard University。由此不難看出，這場戰(zhàn)爭的模式，符合朝鮮戰(zhàn)爭之后世界軍事學(xué)界出現(xiàn)的 “有限戰(zhàn)爭”理論 （Limited War Theory）的描述，這種 “有限”體現(xiàn)在 “包括對戰(zhàn)爭目的、使用武器、打擊目標(biāo)、兵力使用、地理范圍5個(gè)方面的限制”。56約翰·柯林斯著，中國人民解放軍軍事科學(xué)院譯：《大戰(zhàn)略》，北京：中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社1978年版，第91－102頁。

從戰(zhàn)爭目的上來說，中國并不想以這場戰(zhàn)爭來侵吞越南的領(lǐng)土或顛覆越南的政權(quán)。正如新華社在1979年3月5日發(fā)表的中國政府聲明中所言：“我們不要越南的一寸土地，也絕不容許別人侵犯我國領(lǐng)土。”57人民網(wǎng)：“1979年3月5日我邊防部隊(duì)開始撤回中國境內(nèi)”，http：／／www.people.com.cn／GB／historic／0305／522.html.訪問日期：2014年4月26日。早在戰(zhàn)爭開始前，中國即已多次表明希望通過談判解決爭端的意愿，而在戰(zhàn)爭爆發(fā)僅僅半個(gè)月之后的1979年3月1日，中國政府又向越南政府發(fā)出了關(guān)于盡快進(jìn)行領(lǐng)土和邊界問題談判的照會。58中華人民共和國外交部：《中華人民共和國外交部照會越南駐華使館再次建議越南政府盡快談判》，北京：1979年3月1日。這更加顯示出中國出兵越南之目的的 “有限性”。從使用武器上來說，中國在這場戰(zhàn)爭中使用的都是常規(guī)武器，而并未使用核武器、生物武器和化學(xué)武器等大規(guī)模殺傷性武器。從打擊目標(biāo)上來看，中國人民解放軍的作戰(zhàn)主要針對的是越南軍隊(duì)的有生力量、堡壘和公安屯，其中絕大部分是專門針對中國而修筑的。從兵種的使用情況上來說，盡管中國人民解放軍在這場戰(zhàn)爭中出動(dòng)了數(shù)十萬大軍，但其中絕大多數(shù)都是陸軍?？哲娫谶@場戰(zhàn)爭中僅負(fù)責(zé)邊境地區(qū)的警戒巡邏和偵察任務(wù)；海軍僅出動(dòng)了為數(shù)不多的艦艇來保衛(wèi)北部灣海上鉆井平臺不被蘇聯(lián)或越南偷襲；第二炮兵的活動(dòng)也基本僅限于戰(zhàn)略威懾。從地理范圍上來說，中國人民解放軍最遠(yuǎn)抵達(dá)的戰(zhàn)線距中越邊境僅有50公里。盡管鄧小平同志后來在與基辛格談話時(shí)坦言： “我們占領(lǐng)了所有的防御工事，到河內(nèi)一路上已經(jīng)沒有防線了?！?9亨利·基辛格著，胡利平等譯：《論中國》，北京：中信出版社2012年版，第366頁。但中國軍隊(duì)直到撤退之前都沒有進(jìn)攻河內(nèi)的打算。

中越邊境戰(zhàn)爭的局勢從一開始到結(jié)束，始終控制在中國手中，戰(zhàn)爭沒有擴(kuò)大化，也沒有引起其他國家尤其是蘇聯(lián)的嚴(yán)重反應(yīng)。同時(shí)代的許多其他戰(zhàn)爭就沒能做到這一點(diǎn)，如兩伊戰(zhàn)爭就越打越大，從1980年一直持續(xù)到1988年，造成了上百萬士兵和平民的死亡。

為什么中越邊境戰(zhàn)爭只進(jìn)行了28天？這其實(shí)屬于有限戰(zhàn)爭的題中應(yīng)有之義?？墒?，為什么是28天而不是48天乃至更長一些？有三種解釋。傅高義給出的解釋是：鄧小平曾保證，戰(zhàn)斗不會長于1962Terence Co.“The Sino－Vietnamese War，17 February－16 March 1979”.Strategy＆Tactics Issue.＃278.JAN－FEB 2013，pp.3.年33天的中印戰(zhàn)爭。60傅高義著，馮克利譯：《鄧小平時(shí)代》，北京：三聯(lián)書店2013年版，第513頁。這就是說，中越邊境戰(zhàn)爭之所以被控制在28天的時(shí)間內(nèi)，是中國領(lǐng)導(dǎo)人吸取了1962年中印邊境戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的結(jié)果。另一種解釋認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人陳云曾在戰(zhàn)前對蘇聯(lián)趁中國出兵越南之時(shí)從背后偷襲中國的可能作出了評估： “蘇聯(lián)在中蘇邊境——這是最有可能進(jìn)攻中國的地方——的部隊(duì)兵員嚴(yán)重不足，進(jìn)攻中國需從歐洲調(diào)兵，而這得一個(gè)月才能完成。”61傅高義著，馮克利譯：《鄧小平時(shí)代》，北京：三聯(lián)書店2013年版，第509頁。也就是說，中國領(lǐng)導(dǎo)人在戰(zhàn)前早已作出預(yù)估：要想大大降低蘇聯(lián)進(jìn)攻中國的可能性，就必須把中越邊境戰(zhàn)爭的持續(xù)時(shí)間嚴(yán)格控制在一個(gè)月之內(nèi)。此外，美國學(xué)者特倫斯 （Terence Co）還認(rèn)為，由于需要迅速取得戰(zhàn)爭的勝利，因而中國軍隊(duì)的后勤部門并沒有為作戰(zhàn)部隊(duì)準(zhǔn)備足夠的后勤給養(yǎng)。這使得中國軍隊(duì)在攻克諒山之后就已經(jīng)面臨著后勤補(bǔ)給的困難，所以不得不立即回撤，以防止因后勤問題而造成更大的損失。62盡管目前還沒有足夠證據(jù)證明究竟是哪一種解釋更加貼近當(dāng)時(shí)的實(shí)際，但毋庸置疑的一點(diǎn)是，在28天內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭并非巧合，而是中國領(lǐng)導(dǎo)人深思熟慮的結(jié)果。

三、中方的不足之處

中國在中越邊境戰(zhàn)爭中的軍事和外交戰(zhàn)略雖然獲得了巨大成功，但也存在一些不足。這些不足表現(xiàn)在：

第一，從軍事方面來看，國內(nèi)外學(xué)界的大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為，中國在出兵越南之前的軍事準(zhǔn)備遠(yuǎn)沒有外交準(zhǔn)備那樣充分，這直接導(dǎo)致中國軍隊(duì)在戰(zhàn)爭中遭受了巨大的損失——“1979年2月17日至3月16日，解放軍、支前民兵共犧牲6954人，傷14800多人”。63大公網(wǎng)：“紀(jì)念中越戰(zhàn)爭爆發(fā)35周年”，http：／／news.takungpao.com.hk／military／photo／2014－02／1372470＿6.html.訪問日期：2014年4月8日。盡管這一巨大損失的造成與中國人民解放軍所遭受的 “文革后遺癥”——即武器裝備質(zhì)量較差、通信系統(tǒng)落后等客觀因素有相當(dāng)程度的聯(lián)系，但我們?nèi)圆荒芎鲆晳?zhàn)前準(zhǔn)備不足這樣一個(gè)導(dǎo)致人員傷亡過大的重要原因。這種不足主要體現(xiàn)在戰(zhàn)前部署、敵情了解、后勤準(zhǔn)備三個(gè)方面。

從中央軍委作出對越出兵的決策到正式發(fā)起作戰(zhàn)，期間只有2個(gè)月零10天，64根據(jù)張小明的研究，（1978年）12月7日，中央軍委擴(kuò)大會議決定在中國南部邊境發(fā)起一場有限的戰(zhàn)爭以還擊越南，次日中央軍委命令廣州軍區(qū)和昆明軍區(qū)在1979年1月10日前完成戰(zhàn)前部署，而戰(zhàn)爭正式打響的時(shí)間是1979年2月17日。參見Xiaoming Zhang：“China's 1979 War with Vietnam：A Reassessment”，The China Quarterly，Volume184，December 2005，pp 857.這段時(shí)間對于一場有數(shù)十萬人參加的大戰(zhàn)的準(zhǔn)備來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國軍隊(duì)在戰(zhàn)爭初期出動(dòng)了大量坦克、裝甲車等重型裝備，這在越南北部河網(wǎng)密布、雨林茂盛、溝壑縱橫的地理?xiàng)l件下難以展開。由于是在他國的領(lǐng)土上作戰(zhàn)，又估計(jì)戰(zhàn)爭將在短時(shí)期內(nèi)結(jié)束，中國后勤部門準(zhǔn)備的口糧不足，而且難以順利輸送到幾十公里外的前線。65Terence Co：“The Sino－Vietnamese War，17 February－16 March 1979”，Strategy＆Tactics Issue.＃278.JAN－FEB 2013.

第二，從外交戰(zhàn)略方面來看，中國在中越邊境戰(zhàn)爭前后所進(jìn)行的外交活動(dòng)雖然有利于孤立越南，但不做區(qū)別且過分嚴(yán)厲地批評蘇聯(lián)或蘇聯(lián)集團(tuán)的做法，引起了許多對蘇聯(lián)或蘇聯(lián)的盟國有好感的國家的不滿，使中國失去了一些支持力量。中越邊境戰(zhàn)爭打響后，馬里、利比亞、馬達(dá)加斯加等并不屬于“蘇聯(lián)集團(tuán)”的非洲國家并未對中國的軍事行動(dòng)表示支持，反而呼吁中越兩國談判解決兩國之間存在的問題。66中華網(wǎng).“國際社會79年就我對越自衛(wèi)還擊的態(tài)度”http：／／military.china.com／zh＿cn／critical3／27／20061227／13840346.html.訪問日期：2014年4月27日。此外，常常被學(xué)者們忽略的一個(gè)細(xì)節(jié)是，中國在中越邊境戰(zhàn)爭前沒能有效地利用聯(lián)合國這個(gè)多邊平臺來爭取更多國家的輿論支持。由于當(dāng)時(shí)剛剛結(jié)束 “文革”時(shí)間不長， “中國對聯(lián)合國的參與受意識形態(tài)影響較深……對聯(lián)合國的參與是消極的，影響力非常有限?！?7方長平：《中國的聯(lián)合國外交實(shí)踐與貢獻(xiàn)》，載《國際論壇》2012年第3期，第59頁。這就使得當(dāng)時(shí)的中國 “缺乏主動(dòng)運(yùn)用議程設(shè)置和決策程序來維護(hù)自身利益的足夠經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈意愿?！?8蒲俜：《中國聯(lián)合國外交的特點(diǎn)及局限》，載《教學(xué)與研究》2009年第6期，第86頁。盡管在中越邊境戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，中國常駐聯(lián)合國代表陳楚曾代表中國政府就越南侵?jǐn)_中國邊境、驅(qū)趕在越華人等問題多次向越南代表提出抗議，69人民出版社：《中越邊界沖突的真相》，北京：人民出版社1979年版，第40－42、45－50頁。但中國政府并未推動(dòng)聯(lián)合國形成譴責(zé)越南的決議，也沒有在聯(lián)合國進(jìn)行廣泛游說，以爭取盡可能多的國家對中國出兵越南給予輿論支持。

第三，這場戰(zhàn)爭對中國—東盟關(guān)系可能產(chǎn)生了某些不利影響。雖然戰(zhàn)爭的直接起因是越南侵略柬埔寨與侵犯中國領(lǐng)土，但這場戰(zhàn)爭主要是在越南領(lǐng)土上發(fā)生，從而給一些國家以中國 “侵略”越南的的口實(shí)。特別是越南加入東盟后，原先對中國的行動(dòng)持中立與支持態(tài)度的一些東盟國家，在東盟與中國發(fā)生矛盾時(shí) （尤其是在南海問題上），也把這當(dāng)做中國 “欺負(fù)”東盟國家的一個(gè)例子。1992年，馬來西亞的一篇報(bào)道就指出： “隨著美國的撤出和蘇聯(lián)的解體，中國將會介入東南亞并填補(bǔ) ‘力量真空'，復(fù)興中的中國可能變成一個(gè)全副武裝的 ‘恃強(qiáng)凌弱者'?！?0AFP：“Southeast Asian countries fear China becoming a bully”.New Straits Times.July 18，1992.東南亞學(xué)者最近幾年在與本文的筆者之一交流時(shí)，也坦率地表述過類似觀點(diǎn)。

第四，中國本來希望通過此次行動(dòng)打破蘇聯(lián)對中國的包圍圈，但實(shí)際上卻使得越南在安全問題上更加依賴蘇聯(lián)，蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)了在東南亞建立前哨陣地的目標(biāo)，并很快開始頻繁使用金蘭灣內(nèi)的越南軍事設(shè)施。71羅德里克·麥克法夸爾、費(fèi)正清：《劍橋中華人民共和國史》（1966～1988），李向前等譯，?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，第462頁。

此外，對于中國當(dāng)年頻繁使用 “教訓(xùn)越南”一詞，72鄧小平在戰(zhàn)后的總結(jié)講話中就指出“這次對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)……目的是教訓(xùn)教訓(xùn)這個(gè)狂妄的東方古巴。”參見鄧小平：《在中越邊境作戰(zhàn)情況報(bào)告會上的講話》，1979年3月16日，講話載于Fairbank Collection，F(xiàn)ung Library，Harvard University。歐美、越南學(xué)者也將其視作中國不能平等對待周邊國家的例證。近年來中國逐漸傾向于使用“懲罰越南”的提法。73例如2014年2月17日新華網(wǎng)一篇題為《戰(zhàn)史今日2月17日：中國發(fā)動(dòng)對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)》的文章就將這場戰(zhàn)爭的性質(zhì)描述為“懲罰性自衛(wèi)反擊”。可是，隨著紅色高棉統(tǒng)治時(shí)期問題的暴露，柬埔寨對越南的行動(dòng)評價(jià)發(fā)生了一定的變化，這使得越南認(rèn)為自己是 “應(yīng)邀到柬埔寨阻止紅色高棉違反人權(quán)行為”的觀點(diǎn)有了一定的市場。這對于中國今后處理與周邊國家的關(guān)系，尤其是解決南海爭端，具有一定的啟示作用。

四、結(jié)論

1979年的中越邊境戰(zhàn)爭是新中國歷史上一次重要的對外戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭已結(jié)束35年，但依然在影響越南與其他東南亞國家對中國的判斷。而隨著新一屆中國政府對周邊外交的日益重視，分析化解歷史上的 “郁結(jié)”，將有助于推進(jìn)與周邊國家的關(guān)系。因此，從學(xué)術(shù)角度深入探討那場戰(zhàn)爭具有現(xiàn)實(shí)的必要性與迫切性。

本研究認(rèn)為，中越邊境戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因分為國內(nèi)原因和國際原因兩個(gè)部分。國內(nèi)方面主要有：新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)還面臨一些不穩(wěn)定因素，而出兵越南能夠起到鞏固團(tuán)結(jié)、整肅綱紀(jì)、迅速強(qiáng)化對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)的作用；中國軍隊(duì)長期存在的大量問題使中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到可以通過對越用兵，在付出較小代價(jià)的情況下實(shí)現(xiàn)查找問題、整軍經(jīng)武的目的。國際方面，需要對罔顧中國多次警告堅(jiān)持入侵柬埔寨的越南給予教訓(xùn)／懲罰，并保護(hù)柬埔寨抵抗力量；中國希望通過出兵越南來打破蘇聯(lián)的對華包圍圈，并以此來加強(qiáng)與美國及其盟國的反蘇 “準(zhǔn)同盟”關(guān)系。

上述諸因素中，教訓(xùn)／懲罰越南并保護(hù)柬埔寨抵抗力量是主因，其他內(nèi)外因相對次要。

在這場戰(zhàn)爭中，中國的外交和軍事戰(zhàn)略體現(xiàn)出了諸多成功之處。首先，中國通過這場戰(zhàn)爭基本達(dá)到了教訓(xùn)／懲罰越南的目的并保護(hù)了柬埔寨抵抗力量。第二，中國成功運(yùn)用了 “遠(yuǎn)交近攻”的策略，揭示了蘇聯(lián)對越南安全承諾的不足并加強(qiáng)了中美反蘇 “準(zhǔn)同盟”。第三，中國新領(lǐng)導(dǎo)層通過這場戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)了對軍隊(duì)的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，為后來的軍隊(duì)改革奠定了基礎(chǔ)。這場戰(zhàn)爭以及后來的十年輪戰(zhàn)，為一批青年軍人的成長創(chuàng)造了條件，其中許多人日后成為軍隊(duì)高級領(lǐng)導(dǎo)人。第四，中國的行動(dòng)鞏固了自己的地區(qū)強(qiáng)國地位，并增強(qiáng)了其他東南亞國家抵抗越南的信心。第五，中國成功實(shí)施了一次大規(guī)模、短時(shí)期的有限戰(zhàn)爭。

當(dāng)然，中國在這場戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)略也存在不足之處。在軍事戰(zhàn)略方面，這種不足主要體現(xiàn)在備戰(zhàn)時(shí)間、對敵方的了解和后勤保障方面的不足。在外交戰(zhàn)略方面，中國 “以蘇劃線”的做法疏遠(yuǎn)了一些對蘇聯(lián)有好感的第三世界國家，中國也沒很好利用聯(lián)合國這個(gè)多邊平臺。這場戰(zhàn)爭使得越南進(jìn)一步倒向蘇聯(lián)，蘇聯(lián)則在東南亞獲得前哨陣地。

由于對原始檔案等一手資料的掌握不夠，加之缺少英文之外的其他外文文獻(xiàn)，本文的研究存在一些不足：未能對中國領(lǐng)導(dǎo)人在戰(zhàn)爭前后的具體決策過程進(jìn)行較為深入的考察，未能從蘇聯(lián)、越南、柬埔寨等國的視角來分析問題。這需要在后續(xù)研究中彌補(bǔ)，以期對中越邊境戰(zhàn)爭的相關(guān)問題有一個(gè)更為全面和客觀的認(rèn)識。

薛力，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際戰(zhàn)略研究室主任，副研究員；

* 感謝 《戰(zhàn)略決策研究》審稿專家提出的修改意見，感謝中國社會科學(xué)院研究生院研究生杜哲元、馬文龍?jiān)诒疚膶懽鳌⑿薷倪^程中與作者進(jìn)行的交流及提出的建議。文中疏漏由作者負(fù)責(zé)。