史志剛

中圖分類(lèi)號(hào)：G632文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2014）24-0047-01

我作為一名在農(nóng)村學(xué)校工作35年的教師，親自經(jīng)歷了農(nóng)村教育的幾次改革，有成功之處，也有失敗的地方，現(xiàn)在就我個(gè)人的想法說(shuō)出來(lái)與大家共同探討，有不妥之處，望大家批評(píng)指正。農(nóng)村義務(wù)教育已成為教育事業(yè)中備受關(guān)注的焦點(diǎn)，但在觀念上、經(jīng)費(fèi)上、教師隊(duì)伍建設(shè)上以及高輟學(xué)率上還存在比較突出的問(wèn)題。我們必須正視這些問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的辦法，以確保農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。如果任由這種執(zhí)著發(fā)展下去，不但農(nóng)村的整體人力資源狀況將受到極大影響，而且會(huì)產(chǎn)生更嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

1.農(nóng)村學(xué)校教育存在的問(wèn)題

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，教育欠帳較多，從辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育教學(xué)管理到素質(zhì)教育，與其他發(fā)達(dá)城市教育相比所凸顯的差距已經(jīng)起來(lái)越大，農(nóng)村學(xué)校教育存在的問(wèn)題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村的教育事業(yè)。

1.1學(xué)生生源嚴(yán)重不足，隨著我國(guó)計(jì)劃生育的逐步深入，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)正逐年減少，一些鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)或自然村的學(xué)校因招不到學(xué)生而停辦。許多到外地打工的家長(zhǎng)把孩子帶到外地就讀，有的千方百計(jì)送孩子到縣城、首府等教學(xué)質(zhì)量好的地方入學(xué)，造成生源流失日益嚴(yán)重，學(xué)生人數(shù)太少的學(xué)校難以合理配置師資，不能保證正常開(kāi)展各種規(guī)范有序的教學(xué)活動(dòng)，不僅造成教育資尖的浪費(fèi)，而且造成教育效果大打折扣，因生源不足，有些農(nóng)村小學(xué)，實(shí)行"撤校并班"后，有的村落已不再設(shè)學(xué)校，孩子要步行或離家十幾里外的學(xué)校去上學(xué)，小小年紀(jì)便要在學(xué)校拾中餐或寄宿，而且大部分農(nóng)村學(xué)校的食宿條件較差，學(xué)生的安全以及家長(zhǎng)的負(fù)提成為一個(gè)新問(wèn)題。

1.2后引發(fā)新的問(wèn)題。（1）安全問(wèn)題。合校后，多數(shù)學(xué)生離學(xué)校較遠(yuǎn)，有的甚至要走十幾里的路程，而家長(zhǎng)一般外出打工或忙于農(nóng)活，由于孩子年齡小，尤其是小學(xué)低年級(jí)孩子，上學(xué)路上不夠安全。（2）在未合樣以前，有些學(xué)生在自己村里或者鄰村上學(xué)，一日三餐在家信用，而到學(xué)區(qū)上學(xué)他們不得以在校吃飯，甚至食宿，這無(wú)疑加重農(nóng)村家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。

1.3投入嚴(yán)重不足，教學(xué)設(shè)備陳舊，農(nóng)村學(xué)校的校舍希望普遍存在，且教學(xué)設(shè)施比較陳舊。由于老師隊(duì)伍龐大，國(guó)家取消了教育附加收取，給地方財(cái)政造成相當(dāng)大的壓力。

1.4待遇偏低，教師整體素質(zhì)急等提高，由于在農(nóng)村基層教學(xué)的教師大多數(shù)是由過(guò)去的民辦老師就地轉(zhuǎn)正，甚至有很多還是代課教師，許多教師沒(méi)有進(jìn)行過(guò)正規(guī)的教學(xué)教育培訓(xùn)，基地較差，還有一些教師一邊教學(xué)一邊種田，沒(méi)有把精力全花在教學(xué)上，有的甚至把教學(xué)當(dāng)成副業(yè)，把做家務(wù)、干家活、搞其它賺錢(qián)的行當(dāng)當(dāng)成主業(yè)，這些教師參與進(jìn)修培訓(xùn)，接受再教育的自覺(jué)性和積極性不高，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)低下，妨礙了教學(xué)質(zhì)量的提高。

1.5家"普九"標(biāo)準(zhǔn)要求，初中生輟學(xué)不得超過(guò)3%，但我們已通過(guò)"普九"驗(yàn)收的很多農(nóng)村初中輟學(xué)率達(dá)5%以上，部分學(xué)校年輟學(xué)率已達(dá)10%，甚至更高。分析當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)率高的原因，除與農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難、部分學(xué)生厭學(xué)等眾所周知的原因有關(guān)外，還與以下幾個(gè)因素有很大聯(lián)系。

（1）家長(zhǎng)法制觀念淡薄。部分農(nóng)村家長(zhǎng)未認(rèn)識(shí)到保證子女接受九年制義務(wù)教育是一種法律規(guī)定，是家長(zhǎng)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，更未認(rèn)識(shí)到接受九年制義務(wù)教育是適齡兒童、少年的基本權(quán)利，對(duì)子女上學(xué)態(tài)度消極，拖子女后腿甚至逼子女輟學(xué)回家。相當(dāng)一部分家庭在教育孩子方面所起的作用逐漸異化，對(duì)孩子?jì)蓱T、溺愛(ài)，一心望子成龍，一旦期望落空，干脆讓孩子輟學(xué)，造就了一批新的文盲。

（2）新"讀書(shū)無(wú)用論"的影響。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多農(nóng)村家長(zhǎng)送子女入學(xué)的原動(dòng)力是希望子女升學(xué)后跳出"農(nóng)門(mén)"，但畢業(yè)生就業(yè)制度改革后，很多農(nóng)村大中專(zhuān)生就業(yè)困難，滿(mǎn)懷希望的智力投資的期望值小甚至為零，使得一些家長(zhǎng)對(duì)子女升學(xué)前景失望。另一方面，學(xué)習(xí)成績(jī)不佳的學(xué)生家長(zhǎng)，便產(chǎn)生讓子女早點(diǎn)回家"發(fā)家致富"的念頭。還有受個(gè)別沒(méi)文化而富起來(lái)的暴發(fā)戶(hù)的影響。這些消極的社會(huì)輿論直接或間接地導(dǎo)致學(xué)生從學(xué)校流失。

（3）校點(diǎn)布局調(diào)整不當(dāng)?shù)挠绊?。很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地廣人稀，經(jīng)濟(jì)落后，交通閉塞。在進(jìn)行校點(diǎn)布局調(diào)整工作中，很多地方未充分考慮當(dāng)?shù)氐目陀^情況，校點(diǎn)調(diào)整不當(dāng)，加重了學(xué)生的家庭和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，從而造成學(xué)生流失。

（4）教育資源配置不足。現(xiàn)在不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校在資源配置上存在著很大的差距，不僅財(cái)力、物力不足，而且人力也不足，富有教學(xué)骨干教師和學(xué)科帶頭人沒(méi)幾個(gè)，那些從初一開(kāi)始基礎(chǔ)就差的學(xué)生一直得不到好老師的教育，學(xué)無(wú)所獲，成績(jī)只能是每況愈下，最后選擇輟學(xué)也是在所難免了。

2.認(rèn)為解決問(wèn)題的對(duì)策

2.1開(kāi)通農(nóng)村師資綠色通道。村小教師不一定需要高學(xué)歷，國(guó)家可以在原中等師范開(kāi)辦農(nóng)村師資班，定向分配到邊遠(yuǎn)村小，長(zhǎng)期從事農(nóng)村教育。現(xiàn)在有一批家庭貧困的農(nóng)村初中畢業(yè)生，表現(xiàn)良好，成績(jī)優(yōu)秀，家庭無(wú)力供養(yǎng)繼續(xù)深造，注入社會(huì)出門(mén)打工，這些人如果送進(jìn)中師培訓(xùn)，培訓(xùn)期短，見(jiàn)效快，畢業(yè)后分到家門(mén)口當(dāng)老師，他們是能夠安下心來(lái)的。這應(yīng)該成為解決我國(guó)農(nóng)村村上師資的主要途徑?，F(xiàn)在的大學(xué)生是不可能在村小安心教書(shū)的。

2.2以校為本，開(kāi)展教師管理活動(dòng)。目前教師工資資金與教師工作量、工作純凈分離是教師職業(yè)懈怠的重要原因，學(xué)校應(yīng)參與教師工資分配，建立行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。其次建立教師的處罰機(jī)制。

2.3村小教師編制應(yīng)該實(shí)事求是考慮。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，如果硬行要求30人1個(gè)編制，村小學(xué)教育就會(huì)無(wú)法開(kāi)展。

2.4加強(qiáng)師資交流。根據(jù)近年來(lái)我縣比較成熟的做法，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)教師之間交流的數(shù)量，動(dòng)員重點(diǎn)學(xué)校師資到薄弱學(xué)校上課，繼續(xù)增設(shè)特色崗位重點(diǎn)解決農(nóng)村學(xué)校師資，借高校頂崗實(shí)習(xí)開(kāi)展師資更新工作，派本縣教師外出掛職培訓(xùn)等。

2.5加大投入。發(fā)送農(nóng)村村小教師生活條件，增加農(nóng)村教師待遇，讓村小教師住行下來(lái)，工作后劃得來(lái)，鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期在村小上課。積極推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，撥付寄宿制學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高寄宿制學(xué)校保育水平。

2.6樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀，營(yíng)造教師發(fā)展新理念，要適應(yīng)新課程的實(shí)施，教師就必須具有多層面的知識(shí)框架，就必須充電，學(xué)校既是學(xué)生學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，也是教師學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，教師首先要成為終身學(xué)習(xí)者。