段生秀

摘要：目前職業(yè)教育的發(fā)展受到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與人才市場(chǎng)"高消費(fèi)"前所未有的挑戰(zhàn)，解決的方式之一就是職業(yè)教育要激活自身的產(chǎn)業(yè)屬性，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，因而必須要對(duì)職業(yè)教育所處的市場(chǎng)進(jìn)行全方位的分析。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；產(chǎn)業(yè)化；市場(chǎng)分析

中圖分類號(hào)：G632文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2014）24-0403-01

1.目前職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及"瓶頸"

職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，但是從90年代中期開始，我國的職業(yè)教育遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高校擴(kuò)招帶來的就業(yè)難與普高熱的影響下，職業(yè)教育在生源規(guī)模和質(zhì)量上都出現(xiàn)了大幅度的下滑。雖然各級(jí)政府采取了相關(guān)的政策扶持，但職業(yè)教育仍舉步維艱，突出表現(xiàn)在培養(yǎng)出的學(xué)生既不能適應(yīng)社會(huì)需要又不能繼續(xù)升學(xué)深造，職業(yè)教育一度被社會(huì)認(rèn)為是"失業(yè)教育"。在這樣的背景下，職業(yè)教育如何進(jìn)行市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的問題也就凸顯出來。職業(yè)教育要改變目前的窘態(tài)就要激活自身的產(chǎn)業(yè)屬性，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得更多、更好的教育資源，就必須要對(duì)職業(yè)教育所處的市場(chǎng)情況進(jìn)行全方位的分析。

2.職業(yè)教育的"供"與社會(huì)的"需"使其產(chǎn)業(yè)化成為可能

職業(yè)教育的供給和需求主要是從其"產(chǎn)品"（學(xué)生）是否能順利進(jìn)來、能否"高附加值"地為社會(huì)所認(rèn)同等方面來考慮的。

2.1職業(yè)教育供需錯(cuò)位成為其產(chǎn)業(yè)化的機(jī)遇。從供給方面看，經(jīng)過多年的積累和整合，目前職業(yè)學(xué)校大多都具備了比較良好的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，但在師資方面明顯薄弱，教師的實(shí)踐操作能力大多不強(qiáng)，職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)方面與市場(chǎng)需要結(jié)合得不夠緊密，仍然是多年一貫制的長(zhǎng)線專業(yè)，如會(huì)計(jì)專業(yè)等，課程結(jié)構(gòu)老化也使職業(yè)教育的"產(chǎn)品"（學(xué)生）缺乏就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)社會(huì)上的學(xué)歷"高消費(fèi)"也是導(dǎo)致許多學(xué)校招不來足夠生源的重要原因。從需求方面看，職業(yè)教育與市場(chǎng)聯(lián)系緊密、受市場(chǎng)的影響大，主要是指受勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響比較大，這是因?yàn)槁殬I(yè)教育培養(yǎng)的人才主要是直接面向市場(chǎng)、向參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體（企業(yè)或生產(chǎn)單位）提供第一線的生產(chǎn)者和管理者。

2.2職業(yè)教育作為準(zhǔn)公共物品成為其產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)因。判斷一種物品是否可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化或市場(chǎng)經(jīng)營，國際上有其通行的標(biāo)準(zhǔn)，就是看它是私有物品還是公共物品，即物品的消費(fèi)是否具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，如果具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn)，就是公共物品，否則就是私有物品，介于二者之間的稱為準(zhǔn)公共物品。私有物品可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營，而公共物品、準(zhǔn)公共物品不能或不宜市場(chǎng)化。需要指出的是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)作為配置資源的基礎(chǔ)手段，無論是私有物品還是公共物品都必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行資源配置，從這一點(diǎn)來看，作為準(zhǔn)公共物品的職業(yè)教育，既具有私人物品性質(zhì)，又具有公共物品的性質(zhì)，這樣就更需要按市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，否則必然導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。

2.3職業(yè)教育作為人才賣方市場(chǎng)成為其產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)條件基本成熟。事實(shí)上，職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)化并不是處于賣方市場(chǎng)的條件下才能夠提出的，目前，雖然整體上勞動(dòng)力市場(chǎng)供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求，但由于職業(yè)教育負(fù)擔(dān)著培養(yǎng)大量基礎(chǔ)性、技能性人才的任務(wù)，即使在強(qiáng)調(diào)高科技發(fā)展的今天，以培養(yǎng)初、中級(jí)技能型人才的職業(yè)教育仍大有用武之地。隨著近幾年用人單位對(duì)人才高消費(fèi)"后遺癥"的出現(xiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整后社會(huì)對(duì)"藍(lán)領(lǐng)"需求量的巨增，加上職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)與社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的需求嚴(yán)重脫節(jié)，使得職業(yè)教育進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的基礎(chǔ)更加夯實(shí)，這些都是推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化的重要條件。

2.4職業(yè)教育市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制成為其產(chǎn)業(yè)化的表現(xiàn)。職業(yè)教育的職業(yè)性、生產(chǎn)性、社會(huì)性相統(tǒng)一，構(gòu)成了職業(yè)教育的基本屬性?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出：職業(yè)教育為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者及其他社會(huì)成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)，是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

3.職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行離不開企業(yè)的作用

從我國現(xiàn)代城市和農(nóng)村的發(fā)展來看，職業(yè)教育的貢獻(xiàn)集中反映在：緩解了升入高中和大學(xué)的壓力，分流了60%至70%的學(xué)生；培養(yǎng)出大批的技術(shù)工人和一線操作人員，在推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上功不可沒。由此可見，職業(yè)教育要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行是離不開企業(yè)的。

3.1職業(yè)教育的發(fā)展要以企業(yè)的發(fā)展為風(fēng)向標(biāo)。企業(yè)是職業(yè)教育發(fā)展的"晴雨表"，一方面，職業(yè)學(xué)校專業(yè)的設(shè)置反映著當(dāng)前社會(huì)各行業(yè)的類型結(jié)構(gòu)；另一方面，學(xué)校培養(yǎng)的人才合格與否最終要由企業(yè)來評(píng)價(jià)，脫離社會(huì)和企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)，職業(yè)教育就失去了方向性。辦學(xué)觀念往往決定一所學(xué)校未來發(fā)展的方向，許多職業(yè)學(xué)校之所以落伍，主要還是抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的辦學(xué)模式不放，總是寄希望于上級(jí)部門扶持，對(duì)政府及上級(jí)主管部門"等、靠、要"的思想嚴(yán)重。

3.2職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化必須依靠企業(yè)的促進(jìn)。以職業(yè)教育中的"點(diǎn)"即職業(yè)學(xué)校為例，通過職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化中的"線"（校企聯(lián)合辦學(xué)）等形式，能夠了解社會(huì)這個(gè)"面"（企業(yè)需要哪些專業(yè)的和具有什么樣技能的學(xué)生），這對(duì)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、師資建設(shè)都是良性的促動(dòng)，目前有些學(xué)校已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，主動(dòng)出擊，擴(kuò)大合作。職業(yè)學(xué)校還要善于同各種社會(huì)機(jī)構(gòu)（含職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行溝通和合作，主動(dòng)走向社會(huì)，尋求一切可能促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的機(jī)遇。

4.社會(huì)與市場(chǎng)成為職業(yè)教育資源配置的指揮棒和職業(yè)教育的宣傳陣地

職業(yè)教育作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，在一定程度上可以看成是特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，市場(chǎng)這支"無形的指揮棒"可以對(duì)職業(yè)教育的規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)設(shè)置等進(jìn)行合理有效的規(guī)劃，使職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的變化和需求，改變職業(yè)教育目前資源配置方面的問題。當(dāng)前職業(yè)教育配備的實(shí)物資源明顯不足，但職業(yè)教育的潛在資源很豐富，包括資金資源、教師資源、社會(huì)資源、市場(chǎng)資源都沒有充分利用。職業(yè)教育在爭(zhēng)取政府加大投入的同時(shí)，要積極想辦法通過擴(kuò)大招生規(guī)模、后勤社會(huì)化、合作辦學(xué)以及運(yùn)用股份制形式吸取各種社會(huì)資本，以改善辦學(xué)環(huán)境和條件。同時(shí)應(yīng)該重視社會(huì)媒體的作用，通過社會(huì)媒體促進(jìn)職業(yè)教育的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化。

5.職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化的研究結(jié)論

職業(yè)學(xué)校教育的主要任務(wù)是就業(yè)前的職業(yè)準(zhǔn)備教育，所以衡量職業(yè)教育辦學(xué)水平的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是看培養(yǎng)的學(xué)生能不能滿足他所對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位的需要，要加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，就需要在師資、教材和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地及設(shè)施建設(shè)上下工夫；同時(shí)職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向市場(chǎng)開放辦學(xué)，一切按產(chǎn)業(yè)的要求去運(yùn)作，學(xué)校就如同是學(xué)校的加工廠，學(xué)生是主要生產(chǎn)原料之一，畢業(yè)生是產(chǎn)品，他們之間形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，互相促進(jìn)，互相制約；職業(yè)教育資源也應(yīng)與社會(huì)資源相互融通、共享，職業(yè)教育資源的優(yōu)化配置不僅體現(xiàn)在校內(nèi)資源的優(yōu)化配置上，還體現(xiàn)在校內(nèi)資源與社會(huì)資源的相互融通，共享上。

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