王娟+李青
摘 要:
新疆少數(shù)民族村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量對新疆經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與發(fā)展具有舉足輕重的地位。以第二次中央新疆工作座談會精神為契機(jī),南疆地區(qū)如何通過發(fā)揮其地域優(yōu)勢、改變落后的生活條件提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力是亟待考慮的問題。以新疆溫宿縣作為研究對象,選取了有代表性的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過問卷與訪談的方式運(yùn)用描述統(tǒng)計方法全面了解樣本點村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,并運(yùn)用多元回歸方法解析影響村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。只有尋找南疆少數(shù)民族村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式,突出不同村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色與比較優(yōu)勢,通過兵地融合的方式實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),加強(qiáng)技術(shù)與文化交流、合理布局農(nóng)區(qū)、提升基層組織與領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力是提升溫宿縣村域經(jīng)濟(jì)核心綜合實力的有效途徑。
關(guān)鍵詞:
溫宿縣;村域經(jīng)濟(jì);南疆少數(shù)民族;村集體
中圖分類號:
F2
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2015)01-0043-04
0 引言
習(xí)近平主席來新疆調(diào)研考察與南疆各族干部座談時強(qiáng)調(diào):“南疆發(fā)展要因地制宜。糧棉、果業(yè)、牧草和畜牧業(yè)覆蓋絕大多數(shù)農(nóng)戶,要教會農(nóng)牧民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和市場經(jīng)營方式。一招鮮吃遍天,一村一業(yè),一鄉(xiāng)一品,農(nóng)民就會受益于此”。村域經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本單元和縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的歷史新時期,全面加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、努力增加農(nóng)民收入,村域經(jīng)濟(jì)就成了研究的重點和有效的平臺。因此在此背景下探討南疆少數(shù)民族地區(qū)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。
南疆地域位置特殊,有21個貧困縣,占總數(shù)的778%。其少數(shù)民族47個,占總?cè)丝诘?4.1%。呈現(xiàn)大雜居小聚居的特點。目前南北疆發(fā)展的不平衡性依然存在,如何真正意義實現(xiàn)農(nóng)村與農(nóng)民現(xiàn)代化,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,有效提高少數(shù)民族村域經(jīng)濟(jì)綜合實力是目前亟待思考與解決的問題。研究區(qū)溫宿縣大力發(fā)展有機(jī)大米、薄皮核桃、冰糖心蘋果等招牌特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢明顯。但是依然存在一些突出問題制約了村域經(jīng)濟(jì)綜合能力的提高。所以全面了解溫宿縣不同村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的時期以及特征,解析影響村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心因素,對進(jìn)一步提高村民收入、拓寬增收渠道、提升村集體經(jīng)濟(jì)綜合實力具有較強(qiáng)現(xiàn)實意義。
目前國內(nèi)關(guān)于村域經(jīng)濟(jì)的研究取得了不少成果,其中以喬家君和王璟新兩位學(xué)者的研究最具代表性。喬家君在《中國典型農(nóng)區(qū)不同村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與機(jī)制研究》以及《河南省村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式》的課題研究中,總結(jié)了村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點和研究動向,指出村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其動態(tài)分化、以及不同尺度村域經(jīng)濟(jì)模式的總結(jié)與比較。王璟新(2009)認(rèn)為在村域經(jīng)濟(jì)的組織形式中主要包括三個方面,即村級專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、村級經(jīng)濟(jì)實業(yè)公司和農(nóng)戶,還認(rèn)為最佳的選擇是實行一村一品。這些成果為村域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入研究提供了理論基礎(chǔ)和研究方向。
在眾多的研究成果中涉及少數(shù)民族村域經(jīng)濟(jì)的很少,而研究新疆少數(shù)民族村域經(jīng)濟(jì)的就更少,本文選取新疆南疆典型縣域溫宿縣村域,通過訪談、問卷與文獻(xiàn)查閱相結(jié)合的方式,搜集少數(shù)民族村落典型案例的方法全面剖析南疆村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點與模式,從自然條件、人口結(jié)構(gòu)與文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與收入水平、宗教文化與制度等方面解析村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和問題。并運(yùn)用多元回歸方法解析影響村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素及影響機(jī)理,為新疆南疆建設(shè)小康社會、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、保證村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒。
1 研究區(qū)的基本概況
1.1 地理位置及氣候特征
溫宿縣位于新疆維吾爾自治區(qū)南部,天山中段的托木爾峰南麓,塔里木盆地北緣。南和阿克蘇市毗鄰,西與烏什縣相連,北同吉爾吉斯斯坦共和國接壤。南疆鐵路、國道314線自東而向西穿境而過,縣城距民航機(jī)場3公里,距中心城市阿克蘇市12公里,距首府烏魯木齊市1016公里。溫宿縣地貌北高南低,分為北部山區(qū)和南部平原兩大部分,所以形成了一個以農(nóng)為主,農(nóng)牧結(jié)合的半農(nóng)半牧縣。以棉花、水稻等大宗農(nóng)作物為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以林果為后備產(chǎn)業(yè),以庭院為新的經(jīng)濟(jì)增長點的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架。在城郊、農(nóng)區(qū)、山區(qū)以畜牧業(yè)為重點,形成了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格。
溫宿縣屬典型大陸性暖溫帶干旱氣候,晝夜溫差懸殊較大,年均氣溫10.10℃,年均降水量65.4毫米,年均無霜期185天,這也促使了當(dāng)?shù)亓止麡I(yè)的發(fā)展。溫宿縣水源充足:有庫艾日克河、托什干河、臺蘭河、喀拉尤勒滾河、木扎提河等河流,有托木爾蘇、瓊臺蘭等主要冰川14條。溫宿縣全縣總面積14375.72平方千米,有維吾爾、漢、柯爾克孜、回等21個民族。2012年全縣總?cè)丝?4.763萬人,其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5.76%,漢族人口占總?cè)丝诘?1.72%。
1.2 區(qū)位劃分
該縣行政區(qū)劃:溫宿縣轄4個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng)、11個農(nóng)牧團(tuán)場:溫宿鎮(zhèn)、吐木秀克鎮(zhèn)、克孜勒鎮(zhèn)、阿熱勒鎮(zhèn)、托乎拉鄉(xiāng)、恰格拉克鄉(xiāng)、佳木鄉(xiāng)、依希來木其鄉(xiāng)、古勒阿瓦提鄉(xiāng)、博孜墩柯爾克孜族鄉(xiāng)。縣境內(nèi)有:水稻農(nóng)場、清泉農(nóng)場、青年農(nóng)場、共青團(tuán)農(nóng)場、塔格拉克牧場、博孜墩牧場、薩瓦甫齊牧場、恰其力克牧場、佳木林場、木本糧油林場、吉格代牧場、兵團(tuán)五團(tuán)、兵團(tuán)六團(tuán)。宿縣地處南北交通要道,是古絲綢之路上的著名商埠,有著悠久的歷史。
圖1 溫宿縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布地圖
2 溫宿縣典型樣本區(qū)基本狀況及調(diào)研內(nèi)容展開
本文根據(jù)研究問題的特性和目標(biāo)選擇不同的樣本,在調(diào)查準(zhǔn)備階段,通過了解目前南疆少數(shù)民族村域發(fā)展的特征,在溫宿縣境內(nèi)通過實地調(diào)查和入戶問卷調(diào)查獲取相關(guān)原始資料數(shù)據(jù)。村域調(diào)查樣本分區(qū)聚類選取,同時保證棉花主產(chǎn)區(qū)、林果業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品區(qū)、貧困山區(qū)、邊境區(qū)、城中村和城郊村在樣本中的代表性。
2.1 樣本分布
所選取的樣本鄉(xiāng)域在區(qū)位條件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、收入來源、生活水平、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面具有各自的典型性和區(qū)域特征。采取座談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式,調(diào)查對象涵蓋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個村的30名基層干部和180個農(nóng)戶。以少數(shù)民族村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村域主體收入來源結(jié)構(gòu)、村域勞動力就業(yè)方向、本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、制約村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素等問題為重點,進(jìn)行座談;基層干部的問卷調(diào)查重點是村級收入來源結(jié)構(gòu)、各種收入比重、以及一些村域主體的基本情況,農(nóng)戶的重點是家庭收入來源情況、收入狀況、以及受教育程度、種植結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量相關(guān)問題等。采取面對面、一對一發(fā)放問卷并當(dāng)場收回的方式,對基層干部發(fā)放問卷30份,收回有效問卷20份,做到了一個村至少有一份有效問卷;對農(nóng)戶發(fā)放180份問卷,收回有效問卷159份,有效率達(dá)88.3%。考慮到少數(shù)民族農(nóng)戶居多,調(diào)查問卷維、漢各一套,由研究人員通過翻譯進(jìn)行問卷填寫工作。endprint
2.2 樣本基本統(tǒng)計特征
通過對樣本地區(qū)進(jìn)行訪談和問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn):
(1)樣本6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有4個鄉(xiāng)少數(shù)民族人口平均比重高達(dá)90%以上。最少的溫宿鎮(zhèn)也達(dá)到了7189%。這些少數(shù)民族聚居區(qū),民漢人口嚴(yán)重失衡,這種聚居的方式制約了科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)文化的推廣。
(2)收入來源單一。生活環(huán)境和生產(chǎn)條件惡劣的鄉(xiāng)村農(nóng)牧民收入水平低,收入來源主要依靠農(nóng)業(yè)種植性收入和打零工收入,這兩項收入占整個收入比重的近80%。
(3)當(dāng)?shù)貏趧恿C合素質(zhì)偏低,近80%的農(nóng)戶文化水平為小學(xué)及初中,近8%的農(nóng)戶文化水平為文盲或半文盲,大專以上的不到1%。就業(yè)地90%的選擇在本地農(nóng)村就業(yè),從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(4)博孜墩柯爾克孜民族鄉(xiāng)位于托木爾峰自然保護(hù)區(qū)內(nèi),平均海拔1500-3500米,是一個以牧業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合是自治區(qū)級貧困鄉(xiāng)、邊境鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)。是距縣城最遠(yuǎn)的鄉(xiāng),達(dá)到99千米。2012年申請了“大庫斯巴依”作為世界自然遺產(chǎn)提名。至今到該地的旅游愛好者絡(luò)繹不絕。當(dāng)?shù)氐木用褡约褐谱饕恍┟褡迨止に嚻?,出售給前來旅游的客人。這也給他們增加了一部分額外的收入,當(dāng)前的旅游項目還有待進(jìn)一步的開發(fā)。
(5)托乎拉鄉(xiāng)地處溫宿縣城郊,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7.91%,鄉(xiāng)域內(nèi)水源充足,是溫宿縣乃至阿克蘇地區(qū)的水稻主產(chǎn)區(qū)。還兼營其他糧食經(jīng)濟(jì)作物水果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。了解到當(dāng)?shù)氐拇竺滓呀?jīng)有了自己的品牌,生產(chǎn)大米被譽(yù)為“貢米”。
2.3 溫宿縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
通過調(diào)查問卷獲悉:溫宿縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、104個村委會,到2012年底,村級債權(quán)合計3605.9萬元,村級債務(wù)2823.5萬元,債權(quán)債務(wù)相抵凈債權(quán)782.4萬元。溫宿縣104個行政村2012年實現(xiàn)總收入3377.43萬元,其中土地發(fā)包收入2543.03萬元,占總收入的753%;集體林、集體畜牧養(yǎng)殖收入834.43萬元,占總收入的24%,無工業(yè)企業(yè)等其他收入。收入在5萬元以下村有6個,占總數(shù)的5.8%;收入在5-10萬元的村有6個,占總收入5.8%;收入在10-20萬元的村子有24個,占總數(shù)的23.1%;收入在20-30萬元的村有26個,占總數(shù)的25%;收入在30-50萬元的村有17個,占總數(shù)的16.3%;收入在50萬元以上的存有25個,占總數(shù)的24.4%。村集體經(jīng)濟(jì)總支出2279.7萬元。到2012年底,溫宿縣村集體村債務(wù)達(dá)到了2823萬元。
2.4 村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交談了解到:近年來,溫宿縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展特色林果業(yè)、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有長足發(fā)展,但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,創(chuàng)收門路窄、收入來源少、積累能力弱,離村級組織“有錢辦事”的要求還有一定差距。村集體經(jīng)濟(jì)一直是基層組織建設(shè)的一個薄弱環(huán)節(jié),各村集體積累總體上相對滯后,存在“一少兩多”現(xiàn)象,即有集體積累的村少、無集體積累的村多、欠外債的村多,成為長期困擾各基層黨組織的老大難問題。分析存在上述問題的原因:
(1)村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)思想,認(rèn)識不到位,主要表現(xiàn)在三個方面:不愿搞?!斑@一屆干滿,下屆還不知道能不能選上”的心理;無力搞。各村村干部平均在5-7名,大部分時間都放在上級層層安排的事務(wù)性工作,對發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)沒有足夠的精力。沒法搞。村干部眼界不夠開闊,沒思路,沒點子,沒辦法,不知從何入手。村干部生活待遇和政治待遇偏低,工資普遍在2000-2500元,有些村甚至更低,造成工作缺乏主動性和積極性。
(2)村級債務(wù)沉重,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)弱。一些非生產(chǎn)性支出(報刊費、招待費、貧困戶、五保戶)補(bǔ)助費居高不下。據(jù)了解溫宿縣96個村集體有負(fù)債,占村集體數(shù)量的92.3%。到2012年底,負(fù)債3001萬元,平均28.85萬元。其中負(fù)債額超過50萬元的村有21個。
(3)村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道窄。收取各項生產(chǎn)費用(護(hù)青費、防雹費、改良費)這三項基本沒有結(jié)余;村集體土地、集體林、集體畜、集體草場等,這些集體資產(chǎn)的出租、發(fā)包成了村集體最主要的經(jīng)濟(jì)收入來源;溫宿縣有104個行政村,2012年共撥付財政轉(zhuǎn)移資金678.5萬元,其中村干部工資486.8萬元、辦公經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付143.5萬元、五保戶供養(yǎng)金48.2萬元。
3 樣本村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素分析
基于對南疆溫宿縣村域的調(diào)研情況,明確影響南疆少數(shù)民族村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心因素。
3.1 實證分析研究變量及賦值
y=a+bixi=b0+b1x1+b2x2+……+bkxk+ε
多元回歸分析確定兩種以上變數(shù)間相互依賴的定量關(guān)系的一種統(tǒng)計分析方法。y為因變量,xi為自變量,建立村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與相關(guān)影響因素,y表示村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,用村集體收入表示,xi表示制約村域經(jīng)濟(jì)的影響因素,各變量的說明與賦值見表4。
從農(nóng)戶行為理論和溫宿縣村域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際情況出發(fā),結(jié)合已有的研究,進(jìn)行了變量選擇。地理位置x1、村民文化程度x2、家庭收入x3、是否從事非農(nóng)業(yè)x4、種植面積x5、家庭人口數(shù)x6、是否加入農(nóng)民專業(yè)合作社x7、技術(shù)推廣與科技服務(wù)的重要性x8、村民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年限x9、是否懂漢語x10。
3.2 實證結(jié)果與分析
運(yùn)用Eviews6.0統(tǒng)計分析軟件對溫宿縣6個樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其影響各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的因素做多元回歸分析。對10個變量采用逐步回歸法剔除多余變量2個,對多重共線性進(jìn)行修正;運(yùn)用加權(quán)最小二乘法消除了異方差;使用廣義差分法,回歸方程無自相關(guān),模型R2、t、F、DW統(tǒng)計量達(dá)到理想水平,比較顯著。
以上是對159個全樣本農(nóng)戶綜合統(tǒng)計回歸分析的結(jié)果,考慮到篇幅有限,本文對不同樣本村的多元回歸結(jié)果就不進(jìn)行逐一分析。雖都屬于一個縣但不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村域其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、特點都有所不同。從各個變量的回歸系數(shù)絕對值大小來看:地理位置、種植面積、從事農(nóng)業(yè)的年限、是否懂漢語對全樣本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是成正向的,在普遍意義上它們對村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有顯著相關(guān)性。因為地理位置的優(yōu)勢可以使其農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和運(yùn)輸成本降低、種植面積擴(kuò)大產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)依然明顯、村民從事農(nóng)業(yè)年限越長它所掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗就越豐富,“干中學(xué)”效應(yīng)顯著;村民懂漢語可以使自己在最快的時間得到第一手完整資料,可以更方便與當(dāng)?shù)貓F(tuán)場職工有效交流,同時接受和掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)比別人強(qiáng),從而提高生產(chǎn)效率。所以以上因素就形成了一個良性的循環(huán),對農(nóng)民收入增加和經(jīng)濟(jì)水平提高具有顯著地推動作用。endprint
在是否從事非農(nóng)業(yè)上,對大部分村子村域經(jīng)濟(jì)影響是正向的,影響性明顯。然而對個別村子外出打工與從事非農(nóng)勞動并不一定帶來滿意的收入;農(nóng)戶加入專業(yè)合作社對全體樣本而言具有很大的顯著性,它對種植、管理、銷售、產(chǎn)品安全保證等環(huán)節(jié)給予了很大的支持,大大減少了農(nóng)戶承擔(dān)的風(fēng)險,有效提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益,可見它的正向作用較明顯,但是也要考慮實際情況,據(jù)了解吐木秀克欄桿村當(dāng)?shù)卮迕窠邮軈⑴c農(nóng)村合作社的意愿很低,只有3%的人愿意接受或參加農(nóng)村合作社;技術(shù)推廣與科技服務(wù)對村域經(jīng)濟(jì)的影響是正向的,但還是有個別的農(nóng)戶認(rèn)為技術(shù)推廣和科技服務(wù)并不是很重要,如博孜墩鄉(xiāng)巴依里村農(nóng)戶認(rèn)為技術(shù)推廣跟自己關(guān)系不大,還不如政府來點實際的,多發(fā)點補(bǔ)貼多好。
尤其需要強(qiáng)調(diào)的是盡管村民的文化程度和家庭人口兩變量對村域經(jīng)濟(jì)的影響不是很顯著而被剔除,只是說明目前所選樣本點的農(nóng)民文化程度普遍偏低,并沒有呈現(xiàn)出對村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極地促進(jìn)作用。因此只有通過不斷提高農(nóng)牧民的文化素質(zhì),加大培訓(xùn)力度,使得他們才有可能更愿意接受新技術(shù)、新改革,從而提高經(jīng)濟(jì)收入。盡管模型中家庭人口變量對村域經(jīng)濟(jì)影響不顯著,但它是一把雙刃劍,家庭人口多它可以提供富裕的勞動力,但同時家庭負(fù)擔(dān)也相應(yīng)的增加,特別是貧困的家庭就更無力讓孩子去上學(xué),很早的參加了勞動,這樣就形成惡性循環(huán),永遠(yuǎn)無法擺脫貧困。
4 主要結(jié)論與措施
由于惡劣的自然環(huán)境與較低的生產(chǎn)生活條件、少數(shù)民族與漢在人口結(jié)構(gòu)失衡、收入來源單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)、村民文化素質(zhì)低、接收和采納新技術(shù)的意愿不高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性不高等使得南疆少數(shù)民族村域與全國典型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村相比差距甚遠(yuǎn)。尤其是缺乏拉動農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在驅(qū)動力,集體經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)體的造血功能不足也是造成目前村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的重要原因。
在新疆少數(shù)民族地區(qū)尤其是南疆地區(qū),不同村域經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境條件不同,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異較大,但依靠密集型勞動從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是農(nóng)民收入的核心來源;拓寬農(nóng)民多元增收渠道,提高產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢與合理布局,轉(zhuǎn)變目前只注重高產(chǎn)不注重高效的生產(chǎn)方式是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益提升的有效途徑。
(1)要依靠城鎮(zhèn)化建設(shè),加強(qiáng)城市反哺農(nóng)村,以培育新型農(nóng)民合作社組織為載體,不斷發(fā)展扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),并給予大力的政策支持。依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社的方式拓寬農(nóng)民的增收渠道,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型。
(2)依據(jù)中央關(guān)于新疆第二次工作座談會精神,依靠縣域以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,結(jié)合南疆地區(qū)自身的實際情況,因地制宜的發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣еa(chǎn)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,避免盲目跟從。大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模以及在資金上的扶持,依靠培育新型經(jīng)營主體帶動南疆地區(qū)少數(shù)民族村域脫貧致富。
(3)通過生產(chǎn)資源的合理有效配置,提高農(nóng)戶種植管理能力以及精耕細(xì)作的技術(shù)投入,是實現(xiàn)農(nóng)戶家庭經(jīng)營效率提高的關(guān)鍵。
(4)提高村民的文化水平。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機(jī)制,提高適齡兒童入學(xué)率,切實增加農(nóng)村教育投入,多渠道融聚社會資金,重點改善農(nóng)村辦學(xué)條件。
(5)加強(qiáng)兵地融合以及村域之間的融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)資源、技術(shù)、文化的融合。加強(qiáng)兵地融合有利于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)良品種的普及和推廣,并通過加強(qiáng)文化共享,轉(zhuǎn)變少數(shù)民族群眾的思想觀念,提升勞動者就業(yè)率,從而提高村民的綜合素質(zhì)。
(6)依靠優(yōu)勢的傳統(tǒng)文化發(fā)展特色民族文化旅游,建立以民俗民風(fēng)為依托的特色旅游型村域,依靠文化發(fā)展經(jīng)濟(jì);打破地域界限,采取少數(shù)民族地區(qū)混居、雜居的嵌入式方式,有利于各民族的交流合作,促進(jìn)民族
大融合,從而為提高勞動者綜合素質(zhì),為緩解人口結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代物流與采購
基金項目:
2012年度國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。
作者簡介:
左英杰,衣田田,黃順,上海金融學(xué)院電子商務(wù)系學(xué)生;
劉嵐,上海金融學(xué)院電子商務(wù)系主任,副教授。
失衡創(chuàng)造條件。
(7)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,對于相對脆弱的生態(tài)環(huán)境要想辦法改善,嚴(yán)禁開荒、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)等。在城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)的大背景下,在現(xiàn)有的環(huán)境資源條件下我們要力求創(chuàng)新,積極尋找一條適合南疆少數(shù)民族地區(qū)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
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