王萍

摘要：《中華人民共和國會計法》和《會計基礎(chǔ)規(guī)范工作》都是對會計基礎(chǔ)規(guī)范工作方面做出的具體規(guī)定，使會計基礎(chǔ)規(guī)范工作被重視程度有了一定提高。但是就目前高校財務(wù)管理工作實際情況來看，仍存在著一些問題。本文就目前高校會計-基礎(chǔ)規(guī)范工作中存在的相關(guān)問題以及產(chǎn)生原因，提出了做好《會計基礎(chǔ)規(guī)范工作》的幾點建議。

關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)規(guī)范 ?高校財務(wù)管理 ?高校會計

《會計基礎(chǔ)規(guī)范工作》是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是高校財務(wù)管理的基礎(chǔ)。因此，國家要重視對高校會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范，并制定一系列相應(yīng)的法律、法規(guī)，通過定期專業(yè)教育培訓(xùn)提高在職財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，來規(guī)范高校會計基礎(chǔ)工作。隨著高校辦學(xué)規(guī)模和條件的不斷擴大完善，財務(wù)管理工作的難度和強度也越來越大，對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范顯得也越來越重要。

1 高校會計基礎(chǔ)工作目前存在的主要問題及原因

1.1 財務(wù)管理人員對規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的重要性缺乏足夠理解和認識 會計基礎(chǔ)工作對財務(wù)管理工作具有一定的影響。因此，就需要高校領(lǐng)導(dǎo)重視會計基礎(chǔ)工作，加強對會計專業(yè)知識和會計業(yè)務(wù)流程的認識和了解。會計工作人員也要端正自己的工作態(tài)度，不能因為會計基礎(chǔ)工作的枯燥、繁瑣和乏味，就在工作的時候出現(xiàn)馬馬虎虎、粗心大意的現(xiàn)象，工作人員要時常鞏固和更新自己的會計專業(yè)知識。

1.2 會計人員缺乏主動學(xué)習(xí)意識，業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)差距較大 鑒于高校財務(wù)隊伍的特點，就需要我們加強會計人員的整體素質(zhì)，學(xué)歷層次以及會計人員專業(yè)知識。并且要協(xié)調(diào)好會計人員工作，不同層次的人員進行不同方向的管理。因為部分會計人員沒有接受過系統(tǒng)的會計理論知識的學(xué)習(xí)，對會計的法律、法規(guī)及各類財經(jīng)紀律等都一知半解，而有的會計人員雖然具備一些專業(yè)基礎(chǔ)，但是長時間的不學(xué)習(xí)就會對專業(yè)知識和法律法規(guī)生疏，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作沒有按照相關(guān)的規(guī)定進行，出問題就相互推諉，敷衍了事，造成會計基礎(chǔ)工作的不規(guī)范。甚至部分會計人員對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠重視，導(dǎo)致對政策法規(guī)把握不夠準確，對于會計基礎(chǔ)也不能夠完全理解，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)說什么，自己就做什么的局面，不堅持自己的原則，使得會計監(jiān)督職能嚴重弱化。有的會計人員雖然自身具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是缺乏愛崗敬業(yè)和遵紀守法的職業(yè)守則，就導(dǎo)致在執(zhí)行財務(wù)管理制度的時候不認真，按照自己的想法進行財務(wù)賬務(wù)處理，投機取巧，簡化程度，甚至弄虛作假，徇私舞弊。雖然會計人員每年會固定參加上級組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過合格會計上崗證參與工作，但是很多時候培訓(xùn)人員進行培訓(xùn)的時候不認真學(xué)習(xí)，只是流于形式，這就對會計工作和財務(wù)管理工作是否順利進行造成嚴重影響。

1.3 會計核算不規(guī)范，會計監(jiān)督不到位 會計核算是高校財務(wù)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是會計信息的源頭所在，因此有著十分重要的意義。但是我們在進行會計核算的時候，會計憑證審核人員往往忽視會計核算的重要性，對原始報銷憑證審核不嚴格，就導(dǎo)致原始材料不規(guī)范，嚴重的還會影響到會計信息的準確性和完整性，導(dǎo)致監(jiān)督職能形同虛設(shè)，并削弱監(jiān)督管理制度的嚴肅性，使得會計核算缺乏規(guī)范化和制度化。

1.4 內(nèi)部控制制度不完善，監(jiān)督制約機制不健全 由于目前一些高校財務(wù)管理制度不夠系統(tǒng)、全面、科學(xué)和合理化，因此滿足不了目前會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先缺乏完整的會計制度，不能涉及到會計工作的方方面面;其次不能根據(jù)國家形勢的變化而變化，很難補充、修訂和完善各項財務(wù)制度;三是內(nèi)部控制制度實行的過程中，要簡化程序，不能使手續(xù)過于繁瑣、復(fù)雜化，不得超出會計法規(guī)規(guī)定的范圍和界限;最后要重視稽核審計制度的建設(shè)，避免出現(xiàn)會計數(shù)據(jù)差錯、核算方法不一致以及報表內(nèi)容不真實等問題。

2 規(guī)范高校會計基礎(chǔ)工作行為的幾點建議

會計基礎(chǔ)規(guī)范工作是會計工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是規(guī)范高校會計基礎(chǔ)工作的行為準則，因此需要我們在強化會計人員基礎(chǔ)知識的前提下，不斷完善和規(guī)范高校會計制度，以此提高會計信息質(zhì)量化以及強化財務(wù)管理，在穩(wěn)定高校經(jīng)濟秩序和有效配置資源需求的基礎(chǔ)上，提升會計人員工作水平和綜合素質(zhì)。

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷規(guī)范會計基礎(chǔ)工作行為 高校各級領(lǐng)導(dǎo)要重視會計基礎(chǔ)工作的有效進行，是不斷規(guī)范會計基礎(chǔ)工作行為的前提。在《中華人民共和國會計法》第四條法則中明確規(guī)定：“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)?！边@就要求單位負責(zé)人有效行使自己的權(quán)利，由于單位負責(zé)人作為單位會計的主體，就對本單位的會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范化起到一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，他們是否重視會計工作，直接決定了本單位會計基礎(chǔ)工作的水平。一方面，高校領(lǐng)導(dǎo)要加強對會計基礎(chǔ)工作重要性的學(xué)習(xí)，特別是財務(wù)負責(zé)人要加強自身的綜合素質(zhì)，只有提高自身的綜合素質(zhì)，才能對會計人員進行合理的配置，明確工作的職責(zé)和責(zé)任，才能及時有效地組織會計人員進行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和補充，才能不斷完善和規(guī)范會計人員基礎(chǔ)工作。另一方面，由于上級主管部門是高校會計基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，因此就需要有效結(jié)合高校經(jīng)濟的實際情況，制定出合理的、規(guī)范化的方案，進行財務(wù)專業(yè)人員定期的培訓(xùn)，從而促進高校會計人員基礎(chǔ)工作的不斷提高。

2.2 不斷更新知識結(jié)構(gòu)，切實提高會計人員綜合素質(zhì) 規(guī)范會計基礎(chǔ)工作行為，提高財務(wù)管理水平的主要目的就是能夠提高會計人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。因為，擁有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)的會計人員，才能具備較高的職業(yè)道德和政策觀念，才能完善會計工作。因此，高校財務(wù)部門就需要加強會計人員業(yè)務(wù)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，并且定期參加會計業(yè)務(wù)的深造培訓(xùn)，加強對會計電算化、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，及時掌握和熟悉國家財經(jīng)出臺的新法律法規(guī)以及所在單位的各項管理制度，才能熟練掌握本崗位的業(yè)務(wù)技能，不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)，提高自身的業(yè)務(wù)能力，促進會計人員在會計基礎(chǔ)規(guī)范工作中能夠身體力行。

2.3 建立健全相應(yīng)內(nèi)部管理制度，有效發(fā)揮會計監(jiān)管職能 完善制度是規(guī)范高校會計基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵。而建立健全單位內(nèi)部會計管理制度是貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)的重要措施，也是保證單位會計工作能夠有效進行，也是有效規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的重要制度。而高校需要根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的具體要求外，還要結(jié)合學(xué)校財務(wù)管理的實際情況，根據(jù)財務(wù)部門工作要點和財務(wù)工作業(yè)務(wù)情況，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度，主要包括財務(wù)管理辦法、收費管理辦法、財務(wù)收支審批制度、會計核算制度、科研經(jīng)費、教學(xué)經(jīng)費管理辦法、基本建設(shè)財務(wù)管理辦法、會計檔案管理辦法、差旅費管理辦法、公務(wù)借款管理辦法等，不斷完善操作流程，逐步實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作的制度化、規(guī)范化，使會計管理工作有章可循、 規(guī)范有序。 建立健全內(nèi)部管理制度，有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能。

2.4 制定科學(xué)合理的獎懲制度，提高會計工作信息質(zhì)量 《會計法》中明確規(guī)定，對不符合財務(wù)會計人員基礎(chǔ)工作規(guī)范的行為，要根據(jù)情節(jié)給予處罰，情節(jié)嚴重的還要予以吊銷執(zhí)業(yè)資格。而高校在進行財務(wù)工作管理的時候要根據(jù)實際情況進行處理，在財務(wù)準則允許的情況下，制定科學(xué)、合理的獎懲制度。財務(wù)部門要定期或者不定期的對業(yè)務(wù)考核進行專門性的檢查，對工作中表現(xiàn)突出的會計人員給予表揚和獎勵，對于表現(xiàn)較差的會計人員則給予警告，情節(jié)嚴重的還要給予必要的懲罰，以此保證每位會計人員能夠以積極向上的工作態(tài)度，來增強集體榮譽感和凝聚力。

總之，高校會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是持續(xù)性、經(jīng)常性的工作，而不是短期內(nèi)形成的。因此上級主管部門除了加強對高校會計繼續(xù)工作的指導(dǎo)和檢查外，還要建立健全會計基礎(chǔ)工作考核評價制度，并且細化和量化考核標準和內(nèi)容。全面促進會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，保證高校會計工作水平呈現(xiàn)持續(xù)上升的狀態(tài)。

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