習(xí)題與答案

編者按 ：為提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)理論水平和執(zhí)法辦案能力，貫徹《全國(guó)官方獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃（2010—2014年）》提出的“創(chuàng)新方法，形式多樣”的培訓(xùn)原則，本刊在“培訓(xùn)園地”欄目開設(shè)了“習(xí)題與答案”，特委托青島東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心就動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)理論知識(shí)及執(zhí)法實(shí)踐中的熱點(diǎn)問(wèn)題編寫成習(xí)題，并以當(dāng)期刊問(wèn)題下期刊答案的形式，供執(zhí)法人員自學(xué)。執(zhí)法人員可以自選習(xí)題進(jìn)行作答，凡將答案反饋的，《中國(guó)動(dòng)物檢疫》編輯部和青島東方動(dòng)物衛(wèi)生法學(xué)研究咨詢中心共同出具學(xué)時(shí)證明（請(qǐng)將答案郵寄至《中國(guó)動(dòng)物檢疫》編輯部）。

【第二期習(xí)題與答案】

1.簡(jiǎn)述動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的行政法律責(zé)任。（本習(xí)題0.5學(xué)時(shí)）

答：動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員的行政法律責(zé)任是指行政執(zhí)法人員違反動(dòng)物衛(wèi)生行政法律規(guī)范而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的責(zé)任是一種個(gè)人責(zé)任。這種個(gè)人責(zé)任主要是針對(duì)國(guó)家（由動(dòng)物衛(wèi)生行政主體代表）承擔(dān)的。這種個(gè)人責(zé)任主要源于執(zhí)法人員的兩種違法情況：一是在動(dòng)物衛(wèi)生行政主體內(nèi)部管理中，執(zhí)法人員違反內(nèi)部管理制度，破壞了動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的內(nèi)部秩序，因而要對(duì)國(guó)家承擔(dān)法律責(zé)任；二是執(zhí)法人員在代表動(dòng)物衛(wèi)生行政主體行使管理取權(quán)時(shí)，由于個(gè)人故意違法或有重大過(guò)失，致使動(dòng)物衛(wèi)生行政主體對(duì)行政相對(duì)人作出了違法的行政行為并造成了對(duì)方合法權(quán)益的損害。對(duì)此，動(dòng)物衛(wèi)生行政主體就其違法行為向行政相對(duì)人承擔(dān)法律責(zé)任。但這種違法行政行為在動(dòng)物衛(wèi)生行政主體內(nèi)部，又是由執(zhí)法人員個(gè)人故意或重大過(guò)失而造成，執(zhí)法人員損害了動(dòng)物衛(wèi)生行政主體的聲譽(yù)和利益，因而其應(yīng)向動(dòng)物衛(wèi)生行政主體承擔(dān)法律責(zé)任。

2.簡(jiǎn)述動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式。（本習(xí)題0.5學(xué)時(shí)）

答：動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法人員承擔(dān)行政法律責(zé)任方式主要有：一是行政處分。行政處分是對(duì)行政執(zhí)法人員職務(wù)身份的制裁，是一種內(nèi)部行為和責(zé)任方式。其具體種類有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。二是對(duì)違法所得的沒收、追繳或者責(zé)令退賠。行政執(zhí)法人員違反行政法義務(wù)所取得的財(cái)產(chǎn)屬于非法所得，監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)非法所得實(shí)行沒收、追繳或者責(zé)令退賠。三是賠償損失。指行政執(zhí)法人員代表行政主體行使職權(quán)時(shí)侵害了相對(duì)人的合法權(quán)益并造成損害的，行政主體在對(duì)行政相對(duì)人賠償損失后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的行政執(zhí)法人員負(fù)擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。這種賠償損失責(zé)任是行政執(zhí)法人員向國(guó)家承擔(dān)的，既有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，又有制裁因素，屬于一種內(nèi)部行政法律責(zé)任。四是其他責(zé)任形式。如被責(zé)令檢討、予以通報(bào)批評(píng)、當(dāng)面向受害人作出賠禮道歉等等。

【本期習(xí)題】

（習(xí)題的參考材料見本期“培訓(xùn)園地”文章）

1.簡(jiǎn)述《陳述申辯筆錄》首部和正文的內(nèi)容。（本習(xí)題0.5學(xué)時(shí)）

2.結(jié)合本案《送達(dá)回證》簡(jiǎn)述本案中《陳述申辯筆錄》存在的問(wèn)題。（本習(xí)題0.5學(xué)時(shí)）