文 / 易高峰（鹽城師范學(xué)院高等教育研究所）

共同體的不同類型

2009年揚(yáng)州市邗江區(qū)開始建設(shè)3個義務(wù)教育學(xué)校共同體，分別是：“揚(yáng)子情”學(xué)校發(fā)展共同體（小學(xué)），共 6所學(xué)校，以課堂建設(shè)為特色；“運(yùn)河潮”學(xué)校發(fā)展共同體（初中），共 6 所學(xué)校，以教研為特色；“緣綠”學(xué)校發(fā)展共同體（九年一貫制學(xué)校），共 6 所學(xué)校，以學(xué)校管理為特色。每個共同體都由一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭，這 3 個共同體吸納了區(qū)域內(nèi)的 18所學(xué)校，占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校的 62%。3個共同體在區(qū)教育局的引導(dǎo)下，發(fā)展形成了多元主體共同治理的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，它們由“政府—學(xué)?！鐣比齻€基礎(chǔ)元素和“學(xué)校共同體合作平臺”一個核心元素構(gòu)成，并通過系列子平臺，集成各學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)同支撐共同體開展教育教學(xué)實踐活動，使得義務(wù)教育均衡發(fā)展從理念層面進(jìn)入到實踐領(lǐng)域（見圖1）。

圖1：義務(wù)教育學(xué)校共同體協(xié)同發(fā)展的運(yùn)行模式

發(fā)展的路徑

從五年的建設(shè)實踐來看，揚(yáng)州市邗江區(qū)學(xué)校共同體經(jīng)歷了建設(shè)初期、發(fā)展期和成熟期三個階段，逐漸形成了“戰(zhàn)略—團(tuán)隊—知識”這樣一個“三維協(xié)同”的發(fā)展路徑。戰(zhàn)略協(xié)同力圖培育形成義務(wù)教育學(xué)校共同體資源整合的能力，團(tuán)隊協(xié)同力圖提高各參與學(xué)校的知識吸收能力，知識協(xié)同在戰(zhàn)略協(xié)同和團(tuán)隊協(xié)同的基礎(chǔ)之上，著力打造出各參與學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育能力。

（一）戰(zhàn)略協(xié)同

一所學(xué)校往往擁有自己獨(dú)特的辦學(xué)思想、風(fēng)格和文化，這就使得學(xué)校之間難以形成共同發(fā)展的價值觀念。比如，在義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè)初期，彼此信任、交流的愿望并不強(qiáng)，學(xué)校之間交流溝通不足，各參與學(xué)校的角色定位和資源優(yōu)勢彼此難以達(dá)成評價上的一致等。因此，這一階段需要戰(zhàn)略協(xié)同，即確定義務(wù)教育學(xué)校共同體的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和資源優(yōu)化配置的路徑，從而形成共同的愿景。此時，政府能否起到引領(lǐng)、支持作用，牽頭學(xué)校能否起到牽頭作用是開展戰(zhàn)略協(xié)同的關(guān)鍵，具體措施如下：

1.更新教育理念，形成共同愿景

在政府部門的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，通過開展“校長沙龍”、“專家座談”和“校園文化大家談”等系列互動活動，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校之間的交流溝通，讓各參與學(xué)校感受到其他學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢，充分認(rèn)識到自身的不足，明確自身的知識需求，最終形成共同的發(fā)展愿景。

2.搭建合作平臺，打造協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)

義務(wù)教育學(xué)校共同體的協(xié)同發(fā)展平臺是其核心要素。一是政府的服務(wù)平臺。教育行政部門負(fù)責(zé)義務(wù)教育學(xué)校共同體的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。如揚(yáng)州市邗江區(qū)教育局組織建立了義務(wù)教育學(xué)校共同體領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭學(xué)校校長擔(dān)任理事長，共同體其他成員學(xué)校校長擔(dān)任副理事長，牽頭學(xué)校副校長擔(dān)任秘書長，組織協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。二是優(yōu)質(zhì)教育資源管理平臺。義務(wù)教育學(xué)校共同體領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)共同體教育管理工作室，負(fù)責(zé)師資、教材、教學(xué)儀器設(shè)備和校外活動場地等教育資源的優(yōu)化配置。三是優(yōu)質(zhì)教育實施與管理平臺。有的義務(wù)教育學(xué)校共同體分學(xué)科成立學(xué)科學(xué)術(shù)委員會，共同體學(xué)校各學(xué)科骨干教師為學(xué)術(shù)組成員，負(fù)責(zé)教育教學(xué)與管理工作。還有的義務(wù)教育學(xué)校共同體搭建網(wǎng)絡(luò)交流、學(xué)生成長服務(wù)等平臺。

3.創(chuàng)新制度，保障戰(zhàn)略協(xié)同

一是建立義務(wù)教育學(xué)校共同體議事制度。共同體每學(xué)期舉行一次所有成員校校長會，或是定期召開專題會議，研究制定共同體的教學(xué)計劃、師生的教育活動、教研活動和校本培訓(xùn)等。二是建立義務(wù)教育學(xué)校共同體共享機(jī)制。共同體內(nèi)學(xué)校提供可共享的資源項目，并建立資源菜單，明確資源提供學(xué)校和資源需求學(xué)校；制定聯(lián)席會議制度，通過會議協(xié)商建立資源項目的共享關(guān)系。三是義務(wù)教育學(xué)校共同體建立共同考評機(jī)制。對共同體學(xué)校教育教學(xué)工作實行全方位、捆綁式聯(lián)動考核，即牽頭學(xué)校的業(yè)績不僅看自身的發(fā)展成績，還看協(xié)同學(xué)校的進(jìn)步情況。

（二）團(tuán)隊協(xié)同

團(tuán)隊協(xié)同是義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。義務(wù)教育學(xué)校共同體要實現(xiàn)知識的流動和參與學(xué)校的共同進(jìn)步，離不開團(tuán)隊合作。團(tuán)隊合作的核心在于提升參與者的知識吸收能力。關(guān)于知識轉(zhuǎn)移的研究發(fā)現(xiàn)，團(tuán)隊建設(shè)由于加強(qiáng)了成員之間的交流、培養(yǎng)成員的認(rèn)同心理，使成員感受到群體的力量，有利于促進(jìn)知識的群化，即知識在個體之間的傳遞，并逐漸擴(kuò)散到整個群體。為此，針對義務(wù)教育學(xué)校共同體可以采取的團(tuán)隊協(xié)同措施主要包括：

1.建立教師、管理人員互派交流的激勵機(jī)制

由于義務(wù)教育學(xué)校共同體的成員學(xué)校之間在辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量等方面存在差距，管理人員和教師交流的積極性并不高。因此,需要建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，對參與交流的工作人員在交通餐飲和薪資待遇等方面實行專項補(bǔ)貼，在職稱評定和評優(yōu)評先等方面給予政策傾斜。這樣，促使?fàn)款^學(xué)校選派真正優(yōu)秀的教師到協(xié)同學(xué)校；協(xié)同學(xué)校則每年選派一定數(shù)量的教師到牽頭學(xué)校，通過帶班上課、主持或參加教學(xué)研討等形式開展相互學(xué)習(xí)，或者根據(jù)教學(xué)工作的需要和學(xué)科均衡發(fā)展的情況，統(tǒng)籌安排任課教師。

2.建立師徒結(jié)對的捆綁式考核機(jī)制

鼓勵義務(wù)教育學(xué)校共同體內(nèi)的名師、教學(xué)能手和骨干教師等，與青年教師結(jié)對子幫扶，促進(jìn)知識的流動與共享。對教學(xué)成果開展師徒捆綁式考核。對師父的獎勵，根據(jù)徒弟的成長情況來評定，徒弟獲得的物質(zhì)、精神獎勵越多，師父獲得的相應(yīng)也越多，從而促進(jìn)結(jié)對雙方共同成長。

3.建立以考核為主的監(jiān)督機(jī)制

考核標(biāo)準(zhǔn)由義務(wù)教育學(xué)校共同體統(tǒng)一協(xié)商制定。教師方面，以教師教學(xué)水平和學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r為主要依據(jù)進(jìn)行考核；管理人員方面，以管理創(chuàng)新、管理績效為主要依據(jù)進(jìn)行考核?？己酥袘?yīng)當(dāng)明確基本要求。比如，揚(yáng)州市邗江區(qū)規(guī)定共同體內(nèi)校長或副校長以及中層干部，分期分批到其他學(xué)校掛職學(xué)習(xí)，同時校長應(yīng)保證每周至少有一天的時間指導(dǎo)交流、掛職的管理人員，讓他們能夠全程參與學(xué)校的管理。

（三）知識協(xié)同

知識協(xié)同是學(xué)校共同體協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵所在，本質(zhì)是教師、學(xué)生和管理人員將各自擁有的隱性知識與顯性知識進(jìn)行相互轉(zhuǎn)換和提升。具體包括以下幾個措施：

1.搭建知識協(xié)同平臺

為減少或消除知識傳播中出現(xiàn)的知識摩擦與信息損耗，義務(wù)教育學(xué)校共同體要搭建知識協(xié)同平臺，提高整體效率和績效。比如，揚(yáng)州市邗江區(qū)三個義務(wù)教育學(xué)校共同體建立了“學(xué)科教研站”，以各學(xué)科帶頭人和教研組長為骨干，通過定期開展教研活動，如網(wǎng)絡(luò)教研和集體備課等，強(qiáng)化共同體內(nèi)部學(xué)科教學(xué)資源的共建、共享。

2.建立微型課題研究平臺

微型課題是教育教學(xué)中最急需解決的問題。該平臺以教科研領(lǐng)軍人才為核心組建研究團(tuán)隊，由多個微型課題組組成，分布在不同學(xué)校，針對隨時出現(xiàn)的教育教學(xué)問題，即時開展研討，以將個體的隱性知識發(fā)展成為群體的顯性知識。

3.暢通知識轉(zhuǎn)移渠道

顯性知識由于“能明確地表達(dá)”，因此，義務(wù)教育學(xué)校共同體成員之間可以通過教科書、參考資料和數(shù)據(jù)庫等方式相互傳播或獲取。而隱性知識一般很難進(jìn)行明確表述與邏輯說明，也難以互動，但卻是學(xué)校核心能力的關(guān)鍵?？梢酝ㄟ^構(gòu)建多樣化的知識轉(zhuǎn)移渠道，充分挖掘知識主體頭腦中的隱性知識。如揚(yáng)州市邗江區(qū)三個義務(wù)教育學(xué)校共同體開展了“每周一次網(wǎng)上教研、每季一次校長沙龍、每學(xué)期一次藝體交流、每學(xué)期一次教師會課、每學(xué)期一次學(xué)生互訪”等活動，從而實現(xiàn)了師生將外部知識整合到自身內(nèi)部知識結(jié)構(gòu)中，達(dá)到學(xué)校之間相互了解、相互幫助、共同提高的目的。

如今，義務(wù)教育學(xué)校共同體在群體動力的支撐下，形成多元主體共同治理學(xué)校公共事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)和“戰(zhàn)略—團(tuán)隊—知識”三維互動的協(xié)同發(fā)展路徑，這對其建設(shè)實踐提供了有益的啟示：一是義務(wù)教育學(xué)校共同體具有不同的發(fā)展階段，在各階段應(yīng)抓住不同的建設(shè)重點。如戰(zhàn)略協(xié)同經(jīng)歷從共同發(fā)展理念的塑造，到合作平臺的構(gòu)建與制度創(chuàng)新，再到特色化發(fā)展戰(zhàn)略形成的三個發(fā)展階段；團(tuán)隊協(xié)同經(jīng)歷從松散型的團(tuán)隊，到團(tuán)隊組織網(wǎng)絡(luò)化，再到協(xié)同發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)治理組織三個發(fā)展階段；知識協(xié)同經(jīng)歷從知識傳播渠道未有效建立，到學(xué)科委員會和教研共同體等知識協(xié)同平臺建立，再到多樣化的知識轉(zhuǎn)移渠道形成的三個發(fā)展階段。因此，義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)共同體建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，有所側(cè)重和有序推進(jìn)。二是針對其不同時期的建設(shè)重點，采取相應(yīng)的策略。在戰(zhàn)略協(xié)同階段，關(guān)鍵發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用和牽頭學(xué)校的引領(lǐng)作用，以推動資源的整合與共享；在團(tuán)隊協(xié)同階段，關(guān)鍵是要打造實質(zhì)性融合的團(tuán)隊，實現(xiàn)跨組織的溝通交流，提升知識吸收能力；在知識協(xié)同階段，關(guān)鍵是要各參與學(xué)校形成真正的知識共同體，將所學(xué)知識轉(zhuǎn)為自身所用，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。三是義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展共同體要創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。在政策制定、資源配置、師資保障和督導(dǎo)考評等方面堅持“資源共享、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同提高”的原則，保障優(yōu)質(zhì)資源能合理共享，使學(xué)校管理人員、教師能合理有序地流動，從而使共同進(jìn)步的發(fā)展目標(biāo)能合理有序地逐步實現(xiàn)。