林生鸞 孫羊林 郝奇林
(江蘇省揚(yáng)州市林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站 225009)
揚(yáng)州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策
林生鸞 孫羊林 郝奇林
(江蘇省揚(yáng)州市林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站 225009)
針對揚(yáng)州市花卉苗木、茶葉、果樹、林產(chǎn)品加工、森林旅游、野生動植物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營利用等六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,分析了存在的龍頭企業(yè)不多、總體效益不高、發(fā)展?jié)摿τ写诰虻葐栴}和不足之處,并提出了因地制宜、科學(xué)規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè),典型示范、分類推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任等發(fā)展思路和對策建議。
林業(yè)產(chǎn)業(yè);建設(shè)現(xiàn)狀;發(fā)展對策;揚(yáng)州市
揚(yáng)州位于江蘇省中部、長江下游北岸、淮河平原南端(E119°01′~119°54′、北緯N31°56′~33°25′),是國務(wù)院公布的首批24座歷史文化名城之一。境內(nèi)地勢平坦、土壤肥沃、氣候溫潤、水網(wǎng)密布、自然條件優(yōu)越,十分有利于栽花種草、植樹造林;同時(shí)孕育了深厚的綠化傳統(tǒng)和文化,“綠楊城郭是揚(yáng)州”、“兩岸花柳全依水,一路樓臺直到山”、“千家養(yǎng)女先教曲,十里栽花算種田”是古代揚(yáng)州綠化的真實(shí)寫照[1]。近年來,揚(yáng)州市在強(qiáng)勢推進(jìn)植樹造林、重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)的同時(shí),十分注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和生態(tài)并重,堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,通過發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,提升資源總量、促進(jìn)生態(tài)建設(shè),2011年獲國家森林城市稱號。本文通過對揚(yáng)州市花卉苗木、茶葉、果樹、林產(chǎn)品加工、森林旅游、野生動植物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營利用等6大林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,分析了各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),闡述了存在的問題和不足,探討了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑和對策。
到2014年底,全市森林覆蓋面積達(dá)13.9萬公頃,森林覆蓋率達(dá)21.0%。全市花木、茶葉、果樹等6大產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,總產(chǎn)值65.4億元。
1.1 花木產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
花木是揚(yáng)州市一項(xiàng)傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重的地位,近年來呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。
1.1.1 發(fā)展歷史
揚(yáng)州市花木生產(chǎn)起始于唐,發(fā)展于清,繁盛于今。經(jīng)過多年的調(diào)整與發(fā)展,全市花木已形成“四大區(qū)域”特色。一是以江都現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園和曹王林園場為中心的盆景、盆花及苗木新品種生產(chǎn)繁育基地。培植的盆花盆景曾參展國內(nèi)各大博覽會,并多次獲得殊榮。揚(yáng)派盆景作為全國傳統(tǒng)的五大盆景之一,更是享譽(yù)國內(nèi)外。二是以江都為中心的常綠地景苗木生產(chǎn)基地。素以規(guī)模大、規(guī)格全、質(zhì)量好而享譽(yù)全國,目前正大規(guī)模地發(fā)展大規(guī)格苗木和彩色樹種,形成了一批以樸樹、櫸樹、紫薇、桂花等為主的大樹園和以紅葉石楠、金森女貞、紅楓等為主的中高檔彩葉樹種苗圃。三是以高郵、寶應(yīng)為中心的造林苗木繁育基地。主要繁育楊樹、柳樹等苗木,近幾年隨著林業(yè)的轉(zhuǎn)型升級及市場等因素影響,面積在萎縮。四是以揚(yáng)州城郊為中心的常綠苗木、盆花等生產(chǎn)基地。主要發(fā)展廣玉蘭、蜀檜、龍柏等城市園林綠化樹種和各類盆花,生產(chǎn)量占全市同類產(chǎn)品總量的80%以上。此外,邗江甘泉80公頃的櫻花櫻葉、單體面積全國最大的儀征棗林灣芍藥園在省內(nèi)外均富盛名[2]。
1.1.2 建設(shè)規(guī)模
全市花卉苗木總面積2萬公頃,主要集中在沿江地區(qū),其中江都區(qū)面積最大,達(dá)1.4萬公頃,面積位居江蘇省第三、效益位居江蘇省第二,2000年江都被國家林業(yè)局、中國花協(xié)命名為“中國花木之鄉(xiāng)”。寶應(yīng)、高郵、儀征、邗江、廣陵等地面積也都在700公頃以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市花木種植面積在3公頃以上的大戶有500多戶,7公頃以上的有200多戶,70公頃以上的專業(yè)種植戶已有20多戶。悠久的花木生產(chǎn)歷史,加上引種力度不斷加大,豐富了全市花木種質(zhì)資源,品種達(dá)1000多個(gè),目前市場主打品種有800種左右,既有常綠樹種,如大葉女貞、桂花,又有落葉樹種,如銀杏、馬褂木;既有喬木,如水杉、欒樹,又有灌木,如紫荊、繡球;既有鄉(xiāng)土樹種,如瓊花、樸樹,又有引進(jìn)樹種,如北美楓香、加拿大紅葉紫荊[3]。
1.1.3 市場效益
經(jīng)過多年滾動發(fā)展,全市產(chǎn)生了一批花木生產(chǎn)、銷售、綠化工程施工、市場經(jīng)營的企業(yè)和大戶。據(jù)調(diào)查,全市有花木企業(yè)315家,從業(yè)人員6490人,形成了以蘇北地區(qū)占地最大、擁有4萬㎡交易大棚的阿波羅花木市場為龍頭,以曹王花木市場、郊區(qū)花木市場為補(bǔ)充,集花卉、苗木批發(fā)與零售為一體的營銷體系[4],2014年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24億元。全市現(xiàn)有花木產(chǎn)業(yè)合作社、花木經(jīng)紀(jì)人組織、花木產(chǎn)銷共同體100多個(gè)。
1.2 茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
茶葉生產(chǎn)集中在揚(yáng)州市西部丘陵地區(qū)[1],涉及儀征、高郵、邗江3市、區(qū)。近幾年來,揚(yáng)州市積極提升茶葉生產(chǎn)水平。一是穩(wěn)定茶園面積產(chǎn)量。全市茶葉面積穩(wěn)定在0.23萬公頃,2014年全市茶葉產(chǎn)量660噸,產(chǎn)值1.7億元。儀征是揚(yáng)州市茶葉生產(chǎn)大市,擁有茶園面積0.22萬公頃,2014年產(chǎn)茶葉546噸、產(chǎn)值1.165億元。二是注重茶葉品種品牌。以福鼎大白、鳩坑等良種為主,面積0.21萬公頃,占90%以上。通過多年的努力,創(chuàng)造了“綠楊春”、“皓茗”等知名品牌,其中“綠楊春”茶葉多次在全國、省、市茶葉評比中獲獎(jiǎng),品牌價(jià)值達(dá)3.62億元。同時(shí)建成了一批綠楊春茶葉生產(chǎn)示范基地,建立了“綠楊春”茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),制定了“綠楊春”茶葉省級農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn),全市申報(bào)認(rèn)定“三品”茶葉22個(gè)。三是突出加工銷售。有茶葉加工企業(yè)40多家,年產(chǎn)干茶500多噸、產(chǎn)值1.3億元,其中儀征35家,主要企業(yè)有:揚(yáng)州市大自然茶葉公司、揚(yáng)州聚源春茶葉公司、儀征市捺山茶葉試驗(yàn)場等[1]。
1.3 果樹生產(chǎn)快速發(fā)展
揚(yáng)州市具有高溫多濕的氣候特點(diǎn),是我國北方水果和南方水果的過渡地帶,水果以梨、葡萄和桃等為主[1]。全市果樹面積0.38萬公頃,年總產(chǎn)量3.5萬噸,產(chǎn)值2.5億元。呈現(xiàn)出“四化”特點(diǎn):一是園區(qū)化。已建成以日本梨、油桃、葡萄和獼猴桃等特色水果為代表的林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)30多個(gè),如高郵界首連標(biāo)葡萄園、寶應(yīng)安宜賈橋油桃園、江都樊川獼猴桃園等。二是品牌化。經(jīng)過創(chuàng)建,已經(jīng)形成一批具有影響力的果品品牌,主要有揚(yáng)州山水梨、“康植園”獼猴桃、連標(biāo)葡萄、“紅楓”銀杏、“尹山香”果品等。高郵果園生產(chǎn)的“豐水、幸水、愛甘水、新高”等揚(yáng)州山水梨多次獲省優(yōu)質(zhì)水果獎(jiǎng);連標(biāo)牌葡萄系列產(chǎn)品也多次獲獎(jiǎng),其中“巨玫瑰”葡萄獲特等獎(jiǎng)并填補(bǔ)了江蘇省空白、“甬優(yōu)”葡萄獲金獎(jiǎng)、“金手指”葡萄獲銀獎(jiǎng)。三是民營化。揚(yáng)州市原國有果園場圃,或改制或撤銷,而民間資本投資的民營果園卻不斷涌現(xiàn)。四是優(yōu)質(zhì)化。寶應(yīng)果園的“水月”牌水果已通過有機(jī)認(rèn)證,全市“三品”水果面積0.1萬公頃,有“三品”品牌26個(gè)。
1.4 木材加工不斷調(diào)整
木材加工起始于80年代后期,全市現(xiàn)有企業(yè)300多家,主要分布在江都的小紀(jì)、高郵的臨澤、寶應(yīng)的魯垛、廣陵的頭橋等地。產(chǎn)品主要有膠合板系列、集裝箱底板系列、纖維板系列、包裝箱系列、木工板系列,主要用材為楊樹等地產(chǎn)樹木。全市木材加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10.7億元,年耗材59.3萬立方米,出口創(chuàng)匯1770萬美元,利稅8769萬元。龍頭企業(yè)有快樂集團(tuán)、揚(yáng)州麗郵人造板有限公司、寶南木業(yè)等。揚(yáng)州市麗郵人造板有限公司主要利用小徑木材、枝椏材、林木“三?!蔽?,生產(chǎn)中高密度纖維板,年耗材10萬多立方米,年產(chǎn)值1.3億元。
1.5 森林旅游日益升溫
森林旅游是林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,經(jīng)過30年堅(jiān)持不懈的探索與實(shí)踐,我國森林旅游建設(shè)走出了一條開發(fā)與保護(hù)并舉、培育與利用齊抓、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的發(fā)展之路,為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)[5]。揚(yáng)州市森林旅游起步于上世紀(jì)末,森林旅游資源主要有森林公園、濕地公園以及以森林資源為主體的園區(qū)、景區(qū)等。經(jīng)過10多年的建設(shè),森林旅游業(yè)有了長足發(fā)展。全市現(xiàn)有國家級濕地公園2個(gè),省級濕地公園5個(gè)、省級森林公園4個(gè)、省級生態(tài)文明教育基地2個(gè)、動物園1個(gè);另外,還涌現(xiàn)了一批集生產(chǎn)、銷售、旅游、觀光于一體的園區(qū),全市森林旅游經(jīng)營面積0.42萬公頃。寶應(yīng)正潤、高郵東湖、儀征棗林灣、江都樸園、邗江潤揚(yáng)、廣陵鳳凰島等地已成為生態(tài)旅游休閑的目的地;平原綠化、水上森林、濕地風(fēng)光已成為揚(yáng)州市森林旅游的特色[6]。
1.6 野生動物產(chǎn)業(yè)開始起步
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,揚(yáng)州市涌現(xiàn)了一批特種野生動物養(yǎng)殖企業(yè),主要養(yǎng)殖梅花鹿、果子貍、灰天鵝、七彩山雞等。此外,還有一批以蛇皮、動物毛皮為原料生產(chǎn)二胡、皮衣的企業(yè)。全市野生動物產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近億元,其中野生動物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營利用規(guī)模企業(yè)17家,產(chǎn)值近4900萬元。揚(yáng)州高特經(jīng)濟(jì)動物有限公司目前已成為全國豪豬、果子貍馴養(yǎng)繁殖規(guī)模最大的基地,并探索出飼養(yǎng)果子貍的全套技術(shù)流程,2014年實(shí)現(xiàn)銷售額1500多萬元,利潤200萬元。
盡管在推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,揚(yáng)州市做了大量工作,取得了一定成效,但與先進(jìn)地區(qū)比、與大農(nóng)業(yè)中其它行業(yè)比還在許多問題和不足。
2.1 龍頭企業(yè)不多
2014年全市有各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)360家,其中國家級3家、省級47家、市級62家,在省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中林業(yè)類僅10家。
2.2 總體效益不高
全市林業(yè)產(chǎn)值無論是絕對數(shù),還是林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比,在全省位次都不高;在市內(nèi)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等其行業(yè)比也處于劣勢。
2.3 發(fā)展?jié)摿τ写诰?/p>
一方面,發(fā)展花木、果樹、茶葉需要土地,但受到政府用地規(guī)劃制約;另一方面,多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,銀行信用等級不高,貸款融資難。
圍繞習(xí)近平總書記對江蘇提出的“認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命,努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”總要求,緊緊抓住生態(tài)文明建設(shè)契機(jī),積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.1 因地制宜,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)
經(jīng)過多年發(fā)展,全市基本形成了“沿江花木,丘陵茶葉,里下河商品林,果樹、木材加工、野生動物繁殖及經(jīng)營利用、森林旅游覆蓋全市”的產(chǎn)業(yè)格局。今后發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r、資源環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)功能特點(diǎn)和現(xiàn)有格局,突出重點(diǎn),因地制宜,統(tǒng)籌制定發(fā)展規(guī)劃。丘陵山區(qū),繼續(xù)重點(diǎn)打造高效茶園生產(chǎn)示范基地,加大地域特色品牌塑造力度,提高揚(yáng)州市茶葉知名度。沿江地區(qū),著力打造現(xiàn)代化花木示范園區(qū),開展花木拓面提質(zhì)工程,重點(diǎn)建設(shè)江都花木產(chǎn)業(yè)基地,形成“一區(qū)兩片”的花木產(chǎn)業(yè)帶。里下河地區(qū),重點(diǎn)扶持發(fā)展以梨、葡萄、獼猴桃等為主的特色水果生產(chǎn)基地;在全市選擇性扶持發(fā)展森林旅游和木材加工企業(yè),產(chǎn)業(yè)間互動,共同提升,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
3.2 典型示范,分類推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)
全市六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)既有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),又有加工業(yè)、服務(wù)業(yè),涉及一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn),揚(yáng)州市既有平原,又有丘陵,情況復(fù)雜,必須通過分類培育典型,發(fā)揮基地示范帶動作用,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.2.1 以園藝高效創(chuàng)建為抓手,推動花茶果發(fā)展
一是規(guī)?;N植。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)土壤、空氣、灌溉水等無公害食品產(chǎn)地環(huán)境建設(shè);水果、茶葉集中連片面積500畝以上;科學(xué)規(guī)劃、合理布局功能區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。普遍應(yīng)用園藝優(yōu)良品種,生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)建造符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;耕作管理技術(shù)到位,采用綜合措施防治病蟲害,推廣集約化育苗、防蟲網(wǎng)、粘蟲板、頻振式殺蟲燈、性誘劑、防霧滴棚膜、膜下滴灌等生態(tài)栽培技術(shù),農(nóng)藥用量減少30%以上,節(jié)本增效15%以上;建立產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系,100%推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);健全投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準(zhǔn)出等管理制度,檔案齊全、完整,建立質(zhì)量可追溯體系,產(chǎn)品符合食品安全國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是商品化處理。建立專門的產(chǎn)品采后處理場地,配置必要的預(yù)冷、清洗、分等分級、包裝等商品化處理設(shè)施,建立冷鏈系統(tǒng),產(chǎn)品經(jīng)統(tǒng)一包裝、標(biāo)識后銷售,銷售產(chǎn)品有產(chǎn)地準(zhǔn)出證明。四是品牌化銷售。做到注冊有商標(biāo),積極開展“三品”認(rèn)證、GAP認(rèn)證及地理標(biāo)志登記,具有穩(wěn)定的銷售渠道,經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,帶動農(nóng)民增收作用不斷增大。五是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍頭企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系緊密,與科研、教學(xué)、推廣部門建立技術(shù)依托關(guān)系,做到生產(chǎn)資料統(tǒng)購統(tǒng)供、種苗統(tǒng)育統(tǒng)供、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品商品化處理、品牌銷售。
3.2.2 以龍頭企業(yè)為抓手,推動全市野生動物馴養(yǎng)繁殖業(yè)和木材加工業(yè)發(fā)展
積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)環(huán)保新產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展江都市快樂集團(tuán)和高郵市揚(yáng)州麗郵人造板、廣陵盛源金木有限公司等;積極發(fā)展國家政策允許、飼養(yǎng)技術(shù)成熟、市場銷路看好的特種野生動物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營利用業(yè),走公司+基地+農(nóng)戶發(fā)展之路。重點(diǎn)扶持發(fā)展高郵市高特經(jīng)濟(jì)動物有限公司(果子貍、豪豬等)、江蘇華廣鹿業(yè)酒業(yè)有限公司(梅花鹿)等龍頭企業(yè)。
3.2.3 以創(chuàng)建星級旅游景區(qū)為抓手,推進(jìn)森林旅游業(yè)建設(shè)
目前揚(yáng)州市星級森林旅游景點(diǎn)較少,必須加大創(chuàng)建力度;創(chuàng)建工作必須堅(jiān)持“以林為根本,以水為主脈,以綠為色調(diào),以土為特色”的原則;將森林旅游納入全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,同步實(shí)施;將森林旅游融入揚(yáng)州人文景觀和文化遺產(chǎn)旅游的大環(huán)境,將揚(yáng)州市深厚的古代森林文化與現(xiàn)代林業(yè)文明有機(jī)結(jié)合,形成吃、住、行、休閑、觀光、科普、教育一條龍的產(chǎn)業(yè)帶,既能讓國內(nèi)外游客飽覽“山、水、田、林”自然美景,又能欣賞“花卉、翠竹、園林、盆景”森林文化[6]。
3.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任
建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,推動各項(xiàng)工作落實(shí)。財(cái)政部門加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入,金融部門加大對相關(guān)企業(yè)的信貸支持力度,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門把花茶果等作為一項(xiàng)重要發(fā)展內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)劃,旅游部門搞好與林業(yè)部門的溝通聯(lián)系,加大森林旅游的宣傳和開發(fā)力度,各有關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。各級黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,研究制定加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,提高林業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及廣大農(nóng)民的積極性,調(diào)動創(chuàng)造性,協(xié)同推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
參與文獻(xiàn):
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1004-7743(2015)04-0021-04
2015-06-26