文 嚴(yán) 波 艾守倫

學(xué)校教育裝備閑置的原因與對(duì)策*

文 嚴(yán) 波 艾守倫

隨著教育改革的進(jìn)一步深入，“教育均衡”成為社會(huì)普遍關(guān)注的話題。各級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)教育均衡做了大量的工作，付出了很多努力?！敖逃狻卑膬?nèi)容很廣泛，從教育裝備工作角度理解，“人有我無”似乎是“教育不均衡”的表現(xiàn)。我校作為一所山區(qū)農(nóng)村學(xué)校，前幾年的教育裝備水平同城區(qū)學(xué)校相比差距很大，隨著大量教育裝備不斷配備到校，現(xiàn)在基本沒什么差距。雙流縣很多農(nóng)村學(xué)校教育裝備也基本達(dá)標(biāo)，但在實(shí)際教學(xué)過程中，有部分教育設(shè)備、設(shè)施仍處于閑置狀態(tài)。為何會(huì)出現(xiàn)設(shè)備閑置情況呢？筆者認(rèn)為可從以下幾方面分析。

一、教育裝備閑置的原因

1.學(xué)校僅為完成生均裝備指標(biāo)

完成每年的裝備配置工作就像是一項(xiàng)任務(wù)，教育主管部門和學(xué)校后勤管理人員都非常重視。為達(dá)到生均裝備配置目標(biāo)，教育主管部門會(huì)將每年政府用于教育裝備配置的經(jīng)費(fèi)，按照學(xué)校裝備缺口狀況，分配給各學(xué)校。各學(xué)校根據(jù)本年度所得經(jīng)費(fèi)制定本年度的裝備配置計(jì)劃。學(xué)校在制定裝備配置計(jì)劃時(shí)，通常根據(jù)配備目錄篩查各功能室已有器材，由此掌握本校的器材缺口狀況，根據(jù)缺口狀況和上級(jí)教育主管部門撥發(fā)的經(jīng)費(fèi)制定本年度的裝備目錄。

這種操作方式，從表面看縮短了校際間的教育裝備差距，使很多學(xué)校配備逐步達(dá)標(biāo)，朝著“教育均衡”目標(biāo)發(fā)展；但在制定裝備計(jì)劃過程中，很多學(xué)校把“配備達(dá)標(biāo)”當(dāng)成必須完成的任務(wù)，而忽略了教育裝備的實(shí)用性。學(xué)校在整個(gè)配置工作中只能被動(dòng)執(zhí)行，沒有主動(dòng)地篩選，使得教育裝備閑置在所難免。

2.學(xué)校配備了暫時(shí)用不上的裝備

有些學(xué)校管理者很清楚，每年教育裝備配置計(jì)劃中都有一些教育裝備暫時(shí)“用不上”或“沒有用”，配置到校后連存放的空間都沒有，但還會(huì)上報(bào)“裝備計(jì)劃”。學(xué)校這樣做的原因很簡單，如果不配備這些裝備，學(xué)校本年度的裝備配置經(jīng)費(fèi)就用不完，用不完就沒有了，下一年度教育局也不會(huì)把沒有用完的經(jīng)費(fèi)再撥給學(xué)校，所以只能配備?，F(xiàn)在用不上，沒準(zhǔn)過兩年教學(xué)條件和環(huán)境改善了就用上了。在這種心理驅(qū)使下，有些學(xué)校裝備了暫時(shí)用不上的教學(xué)裝備。據(jù)筆者了解，有一所學(xué)校在2013年上報(bào)了電子琴專用音樂教室裝備計(jì)劃，配備50臺(tái)電子琴。但實(shí)際情況是，該校根本沒有適當(dāng)?shù)慕淌覕[放這50臺(tái)電子琴，更別說充分使用和發(fā)揮其教學(xué)效益了。

二、教育裝備科學(xué)配備建議

1.制定全局性配置計(jì)劃

近幾年，政府為實(shí)現(xiàn)社會(huì)“教育均衡”加大了對(duì)教育的投入，尤其是在教育裝備方面，各校都“不差錢”。特別是原先地處農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，由于過去的教育裝備缺口太大，這幾年得到的教育裝備經(jīng)費(fèi)很多。

如何用好這筆錢？肯定不能缺什么就配備什么，一定要考慮學(xué)?，F(xiàn)有的用房、教師配置、課程設(shè)置、學(xué)校特色發(fā)展等方面因素。尤其是一些大型教育裝備，在制定計(jì)劃時(shí)一定要慎重。要想一想裝備進(jìn)校后真的能用上嗎？有相關(guān)的課程設(shè)置嗎？沒有相關(guān)的課程設(shè)置，當(dāng)教育裝備配備到位后，學(xué)校能否按照現(xiàn)有的教師配置開設(shè)相關(guān)課程？如果現(xiàn)在沒有必要配，就不要急著上報(bào)計(jì)劃，否則就只會(huì)造成浪費(fèi)和閑置。

2.強(qiáng)化內(nèi)部審核機(jī)制

裝備配置計(jì)劃的制定，首先不能建立在“我們學(xué)校缺這種設(shè)備”的基礎(chǔ)上，而應(yīng)建立在能否促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上?！敖逃狻钡囊笄∏≌f明我們的教育還處在不均衡發(fā)展的階段，這種“不均衡”不僅發(fā)生在學(xué)校與學(xué)校之間，也體現(xiàn)在學(xué)校內(nèi)部教育教學(xué)的各要素之間，如教學(xué)場地與教學(xué)實(shí)際需求、課程設(shè)置與教師配置、教育發(fā)展需求與教師實(shí)際專業(yè)發(fā)展等。中小學(xué)各學(xué)科的《配備目錄》是各學(xué)校在制作教育裝備配置計(jì)劃時(shí)的參照標(biāo)準(zhǔn)，其對(duì)教育器材做了“必配”和“選配”的區(qū)分?！氨嘏洹痹O(shè)備是教育裝備工作的終極目標(biāo)，并沒有規(guī)定什么時(shí)候完成“必配”。學(xué)?？赡芤?jīng)歷很長時(shí)間才能達(dá)到這樣的目標(biāo)。每所學(xué)校的校情不同，其工作內(nèi)容和各項(xiàng)辦學(xué)條件不均衡，所以在制定裝備配置計(jì)劃時(shí)不能只考慮學(xué)校“缺或不缺”，而要關(guān)注學(xué)?，F(xiàn)狀，有規(guī)劃地穩(wěn)步推進(jìn)。

各學(xué)科完成教育裝備配置計(jì)劃后，學(xué)校校長應(yīng)總體審核，考慮裝備是否符合學(xué)校現(xiàn)有的辦學(xué)需求和發(fā)展規(guī)劃。教育主管部門對(duì)于每年上報(bào)的教育裝備計(jì)劃也應(yīng)嚴(yán)格審核。如遇教育裝備與辦學(xué)現(xiàn)狀不符情況，堅(jiān)決不予配備，杜絕教學(xué)設(shè)備閑置顯現(xiàn)出現(xiàn)。

3.引進(jìn)適量特色裝備

我校在制定裝備計(jì)劃時(shí)，每年都會(huì)加大排球的配置數(shù)量?！端拇ㄊ⌒W(xué)體育配備目錄》中規(guī)定，一類學(xué)校排球的必配數(shù)為30個(gè)。而2014年，我校制定的排球裝備數(shù)量計(jì)劃為240個(gè)，其原因是我校為成都市“排球傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)?！?，排球是我校特色發(fā)展項(xiàng)目，是學(xué)校的名片。我校的排球成績突出，2010-2013年連續(xù)3年代表雙流縣參加成都市市運(yùn)會(huì)小學(xué)生排球聯(lián)賽，均取得了前三名的成績。學(xué)校擁有一支專業(yè)的排球教練隊(duì)伍，有著濃郁的排球運(yùn)動(dòng)氛圍，有完備的梯隊(duì)訓(xùn)練機(jī)制。學(xué)校大課間活動(dòng)時(shí)，人人打排球，教師當(dāng)教練，學(xué)生是隊(duì)員，把學(xué)校大課間活動(dòng)和學(xué)校特色發(fā)展有機(jī)結(jié)合。2014年制定的240個(gè)排球的裝備計(jì)劃，就是要保證學(xué)校1 052名學(xué)生，平均4個(gè)人有一個(gè)排球。學(xué)校配備的排球都能保證用得上、用得好。

每所學(xué)校都有自身的教育優(yōu)勢(shì)和教育特色，越是有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，越能發(fā)揮教育裝備應(yīng)有的功能和價(jià)值。學(xué)校在制定計(jì)劃時(shí)，在保證基本教學(xué)需求的基礎(chǔ)上應(yīng)加大對(duì)自已學(xué)校特色的裝備，而不應(yīng)拘泥于《配備目錄》中的規(guī)定。能否把教育裝備的教學(xué)效益發(fā)揮出來才是計(jì)劃過程中對(duì)一種教學(xué)裝備配備與否、裝備多少的標(biāo)準(zhǔn)。

4.組織教師參與培訓(xùn)

為避免教育裝備閑置，教育裝備的使用培訓(xùn)和教學(xué)應(yīng)用研討必不可少。不得不正視的現(xiàn)狀是，我們的教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展尚不均衡，并不是所有教師都能自如使用教育裝備，尤其是現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備。如果沒有必要的使用培訓(xùn)，很多教師不會(huì)使用操作同樣會(huì)造成教育裝備、設(shè)施閑置。

2013年8月，雙流縣所有公辦學(xué)校均實(shí)現(xiàn)了電子白板多媒體系統(tǒng)“班班通”，我校在暑假期間組織全校教師進(jìn)行了電子白板多媒體系統(tǒng)使用和管理維護(hù)等培訓(xùn)，本學(xué)期又分教研組開展對(duì)電子白板課堂教學(xué)應(yīng)用研討，并開展了交互式電子白板教師“賽課”活動(dòng)，使大部分教師在教學(xué)中能夠較為熟練地使用電子白板多媒體系統(tǒng)，使電子白板多媒體系統(tǒng)設(shè)備充分發(fā)揮了教學(xué)效益。

作者信息

嚴(yán)波，本科，小教高級(jí)。成都市雙流縣永安小學(xué)，610209

艾守倫，本科，中教一級(jí)。雙流縣教育局教儀站，610200

*本文獲第四屆城市教育裝備合作與發(fā)展工作交流會(huì)征文優(yōu)秀獎(jiǎng)