楊暢　朱琳　蘭月新　張慧玉

[摘要]高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)使群體性事件信息在較短的時間內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上散播開來，其中一些負(fù)面或虛假的信息給事件帶來了較大的影響，嚴(yán)重阻礙政府部門對事件的處理工作。鑒于群體性事件在網(wǎng)絡(luò)的傳播有其自身的規(guī)律和特點，本文通過對近年來發(fā)生的19起群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播為例，對群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的應(yīng)對策略，為政府應(yīng)對同類事件提供參考。

[關(guān)鍵詞]群體性事件；網(wǎng)絡(luò)輿情；傳播規(guī)律；對策

DOI：10.396g/j.issn.1008-0821.2014.10.002

[中圖分類號]C912.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼）A [文章編號]1008—0821（2014）10—0010—05

1 現(xiàn)狀分析

據(jù)CNNIC發(fā)布的《第34次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2014年7月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億，較2013年底增加1442萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.9%，較2013年底提升了1.1個百分點，與此同時，手機(jī)網(wǎng)民繼續(xù)保持良好的增長態(tài)勢，規(guī)模達(dá)到5.27億，較2013年底增加2699萬人，手機(jī)繼續(xù)保持第一大上網(wǎng)終端的地位。

近年來，由于社會利益分配不公問題引起的群體性事件日益頻發(fā)，并且群體性事件的范圍和規(guī)模越來越大、參與的人數(shù)也在提升。這不僅影響了社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、破壞了國家的長治久安，還容易滋生一些其他的問題。陳月生認(rèn)為群體性事件是反映輿情的窗口，體現(xiàn)出輿情主客體之間關(guān)系呈現(xiàn)“問題狀態(tài)”，是輿情狀況的非正常表露或極端的外化形式。從收集到的案例來看，群體性事件具有突發(fā)性的特點，往往引起了人民群眾采取聚集的形式與黨政機(jī)關(guān)對抗，甚至有的還演變成暴力事件，影響了公共安全。群體性事件的起因是多樣的，但歸根到底是人民群眾對自身利益訴求的極端方式。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展又為群體性事件提供了滋生的土壤，通過網(wǎng)絡(luò)聚集社會輿情、放大事件、推動著群體性事件的發(fā)展。群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情是指群眾以網(wǎng)絡(luò)為平臺，借助網(wǎng)絡(luò)論壇（BBS）、網(wǎng)絡(luò)聊天（Chatting）、博客（Blog）、維客（Wiki）、電子郵件（E-mail）及網(wǎng)絡(luò)新聞組（usemerNews）等網(wǎng)絡(luò)工具，圍繞即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的群體性事件發(fā)布信息，并表達(dá)出來社會政治態(tài)度。

我國的許多學(xué)者已有對群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情及其相關(guān)內(nèi)容的進(jìn)行研究。例如，易承志對群體性突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演變機(jī)制進(jìn)行過分析，把網(wǎng)絡(luò)輿情的演變分成形成、擴(kuò)散、爆發(fā)和終結(jié)4個階段；陳潭等分析了群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)主體及其行動邏輯，研究其傳播效應(yīng)及其擴(kuò)張邏輯；扁柯瀟闡述了群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵和特征，構(gòu)建群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估指標(biāo)體系，并提出群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的控制、引導(dǎo)和干預(yù)的對策建議；此外還有研究群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的碩士論文若干篇。基于此，本文在收集到的19起群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情案例的基礎(chǔ)上，通過比較各個案例的異同點和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，進(jìn)行深入的研究，探究群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律，以期為政府應(yīng)對群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情提供思路。

2 研究設(shè)計

2.1 研究方法

本文采用的是基于網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容分析法。隨著網(wǎng)絡(luò)研究的興起，傳統(tǒng)的內(nèi)容分析技術(shù)面臨著挑戰(zhàn)，基于網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容分析方法在實施抽樣、確定分析單位、收集資料和信度檢驗等方面已發(fā)生了顯著變化。內(nèi)容分析方法在網(wǎng)絡(luò)研究中逐漸被新聞傳播、圖書情報等研究領(lǐng)域所接受。

2.2 研究樣本

要研究群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情，就要對已經(jīng)出現(xiàn)的熱度較高事件進(jìn)行分析總結(jié)，從大量的案例中發(fā)現(xiàn)規(guī)律。研究對象根據(jù)祝華新等每年度出臺的《互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》，輿情的統(tǒng)計包括了3家論壇（BBS）、2家微博客（新浪微博、騰訊微博）和2家社交網(wǎng)站（SNS），匯總出的一年熱點事件。天涯、凱迪、強(qiáng)國這3家論壇的影響力都比較大，關(guān)于國內(nèi)外一些熱門的事件都會在這里被不同程度的討論，但是這幾家論壇的網(wǎng)民比較固定，所以事件的傳播范圍也只局限于論壇的注冊網(wǎng)民。新浪微博與騰訊微博是近幾年的產(chǎn)物，它們提供了這樣一個平臺，你既可以作為觀眾瀏覽你感興趣的信息；也可以發(fā)布信息供他人瀏覽。微博的傳播能力比論壇更快，能夠在較短的時間在網(wǎng)絡(luò)中散播開來。如表1所示的廣東烏坎事件與四川什邡事件中，新浪微博的關(guān)注量以及超過百萬，在天涯論壇的發(fā)帖量也都超過3萬。

2.3 樣本分類

誘發(fā)群體性事件的原因是多樣的，對收集到的案例進(jìn)行歸類，大致可分為環(huán)境維護(hù)、征地強(qiáng)拆、官（警）民沖突、社會糾紛，如表2所示。環(huán)境維護(hù)類與征地強(qiáng)拆類的事件在近幾年頻發(fā)，原因是群眾的維權(quán)意識和地方保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)，這是誘發(fā)輿情事件的重要因素。另外一方面值得關(guān)注的是地方政府與群眾間的沖突，表現(xiàn)在警民沖突和群眾與官員的矛盾。究其原因，這一類型的群體性事件大都是因為平時政府在群眾心中形象較低，加上政府對涉及群眾利益的事件處置不當(dāng)和虛假消息的干擾導(dǎo)致政府與群眾之間的對立。此外社會糾紛類的群體性事件也是輿情的熱點，包括當(dāng)前階段的利益經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患關(guān)系、外地務(wù)工人員與本地人的沖突等等。

2.4 樣本數(shù)據(jù)

以下選取8個具有代表性的群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析，如圖1所示。

3 傳播模型構(gòu)建

從上述的8個圖形中可以看出，群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律各不相同，有的圖形是左高右低、有的圖形是左低右高、有的圖形呈現(xiàn)出正態(tài)分布的模型，根據(jù)對上述8個案例的事件演變過程的研究和數(shù)據(jù)的分析，可以構(gòu)建群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變模型。

3.1 一般傳播模型

從上述的江西宜黃強(qiáng)拆自焚、四川什邡事件、寧波鎮(zhèn)海事件、南通啟東事件這幾個事件來看，輿情的影響量只有1個波峰，輿情的傳遞在事件高潮后就得到化解平息，并沒有出現(xiàn)新的輿情高潮，或者說新的輿情高潮不明顯。根據(jù)這幾個群體性事件發(fā)生、發(fā)展的演變過程，可以將群體性突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的一般傳播過程分為5個階段：即輿情的發(fā)生期、發(fā)展期、高潮期、消退期、平息期。如圖2所示。endprint

發(fā)生期是網(wǎng)絡(luò)輿情的形成階段，群眾將利益訴求的渠道從現(xiàn)在社會轉(zhuǎn)向了網(wǎng)絡(luò)。這一時期各種有關(guān)事件的信息開始流傳，開始引起了網(wǎng)民的關(guān)注，但此時的信息是零散、分散的，還未能集聚意見，引發(fā)巨大的輿情力量。發(fā)展期是信息由零星、分散轉(zhuǎn)向集中和完整的階段，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上形成了較為統(tǒng)一的意見，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起了網(wǎng)絡(luò)動員，推動著輿情的快速發(fā)展。如在保釣反日示威游行中，一開始是在網(wǎng)絡(luò)上反對日方對釣魚島做出的行為，后來經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的動員，引發(fā)了各地出現(xiàn)了反日示威游行。高潮時期是輿情的爆發(fā)期，事件已經(jīng)變成了公眾的議題，在這一時期關(guān)于事件的新聞報道、發(fā)帖量、點擊量也達(dá)到高峰。消退期是輿情的熱度在下降，由于事件得到緩解，網(wǎng)民對事件的關(guān)注度也相應(yīng)減少，但在這一時期如果不注意的話還可能引發(fā)新一輪的輿情高潮。平息期是事件得到相應(yīng)的處理，輿情逐漸消失，但影響力還在。

3.2 震蕩傳播模型

盤錦征地沖突、溫嶺殺醫(yī)案、廣東烏坎事件、湖北石首事件在輿情的傳播過程中出現(xiàn)了明顯的震蕩，傳播的過程中明顯出現(xiàn)了兩個或兩個以上的輿情高潮。其原因是有新的話題的出現(xiàn)，新的話題出現(xiàn)了原來事實不相符和相悖的情況，由此爆發(fā)了對新一輪話題的輿情高潮。如2011年9月21日與11月21日，廣東汕尾陸豐市東海鎮(zhèn)烏坎村村民，因土地問題、基層選舉、財務(wù)問題等先后兩次組織集體性上訪，并引發(fā)大規(guī)模群體性事件，吸引了國內(nèi)外媒體的關(guān)注。12月初，村民代表薛錦波被刑拘后在看守所死亡，導(dǎo)致村民與當(dāng)?shù)卣膶箲B(tài)勢進(jìn)一步升級，此時輿情出現(xiàn)首輪高潮。此后，一些虛假消息的引入引發(fā)了新的一輪輿情高潮。廣東省高層迅速介入，將當(dāng)?shù)卣瓉矶ㄐ缘木惩鈩萘Ω蓴_，修改為村內(nèi)利益糾紛，在12月21日，廣東省委副書記朱明國帶領(lǐng)工作組進(jìn)駐烏坎，事件走向出現(xiàn)好的轉(zhuǎn)機(jī)，與此同時外界也紛紛關(guān)注烏坎村的最新進(jìn)展，輿情又出現(xiàn)了新的一輪高潮?？梢娙后w性事件輿情的發(fā)展有時會出現(xiàn)反復(fù)性，呈現(xiàn)出震蕩的曲線，如圖3所示。

4 群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律分析

4.1 輿情傳播時態(tài)長期化

由表3可知群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情從產(chǎn)生到結(jié)束所持續(xù)的時間具有其特殊類，呈現(xiàn)出輿情傳播持續(xù)的時間長，主要可以分為兩大類。第一類是輿情持續(xù)的時間大約是1周，也就是說事件一般在7天內(nèi)就能夠得到處理和平息。如寧波鎮(zhèn)海事件、遼寧盤錦征地事件。另外一類是網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)時間較長，造成了較大的社會負(fù)面影響，如四川什邡事件、江西宜黃事件、溫嶺殺醫(yī)事件、湖北石首事件、廣東烏坎事件。持續(xù)時間較長的群體性網(wǎng)絡(luò)輿情事件都是在起始階段沒有得到較好的輿情化解，政府沒有及時主動出擊，從而引發(fā)了規(guī)模更大的、持續(xù)時間更長的多步漸進(jìn)性群體事網(wǎng)絡(luò)輿情。由此分析我們可以看出，7天是群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的一個時間界限，若事件發(fā)生后7天內(nèi)還沒有得到較好地解決，就很有可能引發(fā)新一輪的網(wǎng)路輿情，最終演變成為一個長期事件。

4.2 輿情傳播內(nèi)容放大化

群體性事件的發(fā)生本身就夾雜著許多復(fù)雜的利益糾紛，是群眾維護(hù)自身利益的一種極端表現(xiàn)，參與事件的每名群眾都是群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播者。傳播內(nèi)容的放大化主要由兩方面造成：第一方面是傳播介質(zhì)；第二方面是傳播主體。在網(wǎng)絡(luò)時代下，群眾可以采用匿名的方式將自己所見所聞通過互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)等方式傳播到網(wǎng)絡(luò)上。傳播的形式可以是文字、圖片、聲音、視頻，傳播的內(nèi)容卻大都是零散的、不完整的，這樣容易給不明真相的網(wǎng)民帶來誤解，對不完整的信息產(chǎn)生歪曲的理解，演變成謠言，最終引發(fā)網(wǎng)絡(luò)上的群體事件。如巴東鄧玉嬌案、湖北石首事件、貴州甕安6.28事件等群體性事件就是網(wǎng)絡(luò)輿情放大的結(jié)果，是借助網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播導(dǎo)致事件升級。同時從這幾起事件也可以看出，網(wǎng)民們善于捕風(fēng)捉影、見風(fēng)是雨的心態(tài)直接推動輿情的發(fā)展。另一方面，政府在應(yīng)對群體性事件網(wǎng)絡(luò)謠言缺乏經(jīng)驗，未能及時地出來辟謠，等到事件一發(fā)不可收拾的情況下才出面澄清事實真相，此時政府的觀點滯后于網(wǎng)民和新聞媒體，就無法起到引導(dǎo)和掌控輿情。在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)輿情戰(zhàn)中，政府扮演的不應(yīng)該是“滅火者”的角色，而應(yīng)該是輿情的參與者，要牢牢掌握輿情的主動權(quán)。及時披露事實真相，防止網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生。

4.3 輿情傳播主體群體極化

群體極化，最初由斯托納于1961年提出，它指在群體中進(jìn)行決策討論時，群體中原來的保守或激進(jìn)傾向性會得到加強(qiáng)，“如果一開始組內(nèi)成員的意見比較保守的話，經(jīng)過群體討論決策就會更加保守。相反，如果個人意見趨向于冒險的話，群體討論后得到的決策就會更加有風(fēng)險。也就是說，群體討論會得到更加極端的決策”。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，一些對事件比較極端激進(jìn)觀點會得到加強(qiáng)，而一些不同觀點很可能就被掩蓋。原本是各抒己見的網(wǎng)絡(luò)平臺就容遭受別有用心人的控制，利用網(wǎng)絡(luò)的群體極化現(xiàn)象來激發(fā)矛盾，引發(fā)群體性事件。近幾年來，干群矛盾更是群體極化現(xiàn)象的焦點，群眾對政府不信任的話題常常在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)大量網(wǎng)民的討論。

云南孟連事件、廣東烏坎官事件、海南東方3.23事件的官民沖突中，輿情走向群體極化，群眾把積聚已久的不滿通過網(wǎng)絡(luò)宣泄，引爆輿情，導(dǎo)致大規(guī)模的群體性事件發(fā)生。廈門PX項目、寧波鎮(zhèn)海事件、四川什邡事件、南通啟東事件這四起群體性事件的起因大致相同，都是因為群眾對化工項目落戶當(dāng)?shù)氐目只?，害怕項目會污染?dāng)?shù)丨h(huán)境、危害人體健康，不少群眾采取極端的方式向政府表達(dá)不滿。另外民族主義情緒也是群體極化現(xiàn)象的爆發(fā)點，群眾極易在涉及民族問題上受到非理性情緒的影響。一些別有用心的人利用人性心理的這一特點，在網(wǎng)絡(luò)上散播一些偏激的言論，其目的就是制造群體性的騷亂，甚至引發(fā)民族矛盾。

5 政府應(yīng)對群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情策略

彭知輝認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情是群體性事件發(fā)展演變的一個重要因素。其主要特征有：流言廣泛傳播，難以實施有效控制；信息傳播速度快、范圍廣、影響大；信息交流呈現(xiàn)非理性化、情緒化傾向。網(wǎng)絡(luò)輿情常直接引發(fā)群體性事件，或間接推動群體性事件的惡性發(fā)展。應(yīng)重視加強(qiáng)群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控與引導(dǎo)。從以上19起群體性事件網(wǎng)路輿情的案例分析中可知，群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情具有其自身的規(guī)律和特點。政府部門應(yīng)該主動出擊，盡早反應(yīng)，做出切實有效的應(yīng)該措施來監(jiān)控和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。endprint

5.1 快速反應(yīng)處理，方法上實現(xiàn)由被動向主動轉(zhuǎn)變

由群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律可知，群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后在較短的時間里往往能夠引起較大的社會反應(yīng)，并且在網(wǎng)絡(luò)上廣泛地傳播。網(wǎng)民們還善于捕捉政府和媒體在對事件報道中的失誤，并且夸大事實。從事件的發(fā)生到輿情高潮所需的時間極短，導(dǎo)致政府部門來不及做出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

為了縮短輿情傳播的時間，降低輿情的影響，政府部門在應(yīng)對群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情時要有超前的意識，對輿情進(jìn)行積極關(guān)注，爭取在第一時間里掌握事件的真實情況，并向社會公布。一般情況下，群體性網(wǎng)絡(luò)輿情一旦爆發(fā)，政府應(yīng)積響應(yīng)，迅速組織部署下一步的行動，充分利用主流媒體主導(dǎo)輿情的導(dǎo)向，而不是被動去應(yīng)對網(wǎng)民的疑慮，應(yīng)該主動出擊，靈活運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)技巧將負(fù)面的影響降到最低。政府公共部門在對事件的報道中要樹立積極的正面形象，對事件要及時公開，讓群眾及時了解事實的真相。如在2008年7月19日發(fā)生的云南孟連事件中，云南省委省政府高度重視，省委書記和省長立刻做出批示，并成立了事件處理小組，相關(guān)媒體也對省領(lǐng)導(dǎo)在本事件中做出的講話進(jìn)行了報道。在該事件中政府的及時應(yīng)對成功地主導(dǎo)輿情走向，避免了造成更大的事件發(fā)生，有效地處理了該事件。政府在重大輿情面前的正確態(tài)度和行為應(yīng)該是主動而不是被動，是上網(wǎng)而不是棄網(wǎng)，是疏導(dǎo)而不是封堵，是坦言而不是假言，是回應(yīng)而不是回?fù)簦亲鳛槎皇亲鲂恪?/p>

5.2 及時剖析內(nèi)容，議程上實現(xiàn)由無序向有序轉(zhuǎn)變

社會運(yùn)動的行動者試圖把他們的集體行動框架固定在從大眾話語中發(fā)展起來的信仰和認(rèn)同感之上。群體極化事實上就是給網(wǎng)絡(luò)輿情設(shè)置議程，在這種極化狀態(tài)下，網(wǎng)民對事件的看法多多少少要受到影響，心理上容易受到暗示。因此想要主導(dǎo)群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的導(dǎo)向，就必須合理設(shè)置議程，把媒介在報道中對事件態(tài)度、觀點、議論控制在一個符合政府要求的范圍內(nèi)。政府部門要對事件有充分的了解，選擇哪些先報道，哪些慢報道，哪些報道的篇幅多，哪些報道的篇幅少，這樣就形成一個表達(dá)事實的邏輯，這種邏輯實際已經(jīng)包含著對某種事實價值的判斷。另外還可以與其他的事件作對比、有如何聯(lián)系來形成一個展示某核心事實的邏輯框架。這樣的一種框架就可以對民眾的輿論起到一個引導(dǎo)的作用，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)上的言論。如新疆7.5事件，新華社在網(wǎng)上及時發(fā)送了不法分子打砸搶燒的暴力圖片，為構(gòu)建政府依法強(qiáng)行處置的正當(dāng)性提供了輿論保障。

5.3 準(zhǔn)確鎖定群體，手段上實現(xiàn)由打壓向引導(dǎo)轉(zhuǎn)變

網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象是對“社會病”的一種病態(tài)反映，正確地看待和思考這些偏激言論，有助于我們把握社會利益調(diào)整、政治制度改革的方向，同時也可能起到社會情緒的“減壓閥”、“出氣筒”的作用。政府習(xí)慣上采取打壓群體極化主體來控制輿情，但是打壓起到的只能是治標(biāo)而不治本的效果，有時反而引起更大的負(fù)面輿情。網(wǎng)民在政府面前就好比“彈簧”一樣，政府越是高壓的態(tài)勢，網(wǎng)民的反抗就越強(qiáng)。所以一味地打壓群體極化主體很難很好地解決輿情，只有通過正確的引導(dǎo)，才能從根本上平息輿情。

對群體極化主體的引導(dǎo)要講究真實性和科學(xué)性的原則。為了避免群體極化的發(fā)生，首先要及時地 公開事件的真相，解除網(wǎng)民心中的疑惑和顧慮；其次是從科學(xué)的角度出發(fā)，利用權(quán)威的人士來解讀事件的來龍去脈，盡可能地用相關(guān)的證據(jù)和相關(guān)事例向網(wǎng)民展示。引導(dǎo)的目的就是為了讓網(wǎng)民正確地看待和思考過激的言論，通過引導(dǎo)的方式來疏導(dǎo)網(wǎng)民的情緒，使網(wǎng)民對事件的認(rèn)識從感性向理性轉(zhuǎn)變。

6 結(jié)束語

本文通過對19起群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播規(guī)律及對策進(jìn)行研究，并以相應(yīng)的輿情數(shù)據(jù)為例進(jìn)行剖析論證，試圖能為群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情研究提供一個新的思路。通過案例的分類、輿情傳播規(guī)律的剖析、相關(guān)數(shù)據(jù)的論證，并提出了相應(yīng)的對策和參考，為政府部門應(yīng)對群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情提供支持。

本文責(zé)任編輯：馬卓endprint