張希茜

（西藏民族大學，陜西 咸陽 712000）

政法論壇

兩漢時期西南少數(shù)部族治理研究

張希茜

（西藏民族大學，陜西 咸陽 712000）

兩漢時期，中央政府通過置郡縣、羈縻制、修路、移民等具體治理措施，加強對西南少數(shù)部族地區(qū)的經營和治理，使得該地區(qū)開始正式受到華夏文化的輻射和教化。這一治理過程，實質上也是其納入華夏生態(tài)體系的過程。

西南少數(shù)部族；治理措施；華夏生態(tài)體系

兩漢時期所治理的西南少數(shù)部族地區(qū)大概對應今天的貴州、云南以及四川西部、南部等地。我們試圖不從王朝的政治史角度去分析這段時期，而從人類生態(tài)的角度去探討這段歷史。王明珂從歷史人類學角度出發(fā)，認為華夏是人類生態(tài)體系，包括定居環(huán)境、經濟生產方式、社會組織與認同體系三方面，是在特定的歷史環(huán)境下基于維護和分配群體內部資源而形成的?！叭A夏認同、華夏邊緣以及統(tǒng)一的中原帝國之形成，也就是一個龐大的人類生態(tài)體系的形成?！盵1]P12華夏以定居和農耕為特點，從商周經春秋戰(zhàn)國到秦漢后，人類生態(tài)體系基本形成。兩漢王朝作為華夏人類生態(tài)體系在政治上的化身，其對西南地區(qū)的經營，實質上也是努力將其納入華夏生態(tài)體系的過程。

一、經營西南少數(shù)部族地區(qū)

漢天子將拓展領土、傳播華夏文明視作天職所在，對新的地域，認為有職責教化異文化并將其納入華夏生態(tài)圈。當然，兩漢對西南地區(qū)政治措施也受現(xiàn)實利益和原因的影響。對西南地區(qū)征服，起因于漢朝對南越征服。建元六年，唐蒙在南越發(fā)現(xiàn)蜀地才產的枸醬后，得知是通過夜郎傳入的，便想借道夜郎，將軍隊和巴蜀物資運到南越戰(zhàn)場。于是，開始修南夷道，但工程耗時費力，招致巴蜀部分官員和百姓的不滿和部分少數(shù)部族的反叛，最后在公孫弘建議下，開發(fā)西南地區(qū)行動被擱置下來。

元狩元年，張騫在大夏發(fā)現(xiàn)蜀地特產蜀布和邛竹杖，得知是從身毒國傳來。也就是說，蜀地和古印度地區(qū)是有聯(lián)系的。張騫還以為大夏在身毒國西北，一廂情愿地認為可通過此路與大夏聯(lián)系。而又根據(jù)當時所掌握的信息，大夏是民豐物茂的大國，北部則是兵強馬壯的康居和大月氏，可以聯(lián)合對抗匈奴。所以，西漢出于“致殊俗，威德偏于四海。”[2]P3166和連擊匈奴的目的，希望與大夏建立聯(lián)系，并通過西南少數(shù)部族聯(lián)結滇國和身毒，所以又繼續(xù)開發(fā)西南少數(shù)部族地區(qū)。

二、對西南地區(qū)治理措施

1.置郡縣

漢王朝在中原地區(qū)已建立中央集權制度，在地方建立郡縣制，在制度層面上，形成一套較為完備的行政系統(tǒng)。在西南少數(shù)部族地區(qū)初步設立郡縣，名義上表示該區(qū)域已經納入中央管轄，同時也為進一步開發(fā)治理奠定行政基礎。

唐蒙被拜為郎中將，出使夜郎。夜郎接受賜物，締結約定，內附漢朝。漢在夜郎故地設“犍為郡”，為漢王朝在該區(qū)域設置第一個郡縣。司馬相如作為中郎將出使西夷，“邛，莋、冄、駹、斯榆之君皆請為內臣，除邊關，關益拆，…天子大說?！盵2]P3047對于西夷，置都尉，下設縣，歸蜀郡管理。后因公孫弘建議，“上罷西夷，獨置南夷夜郎兩縣一都尉，稍令犍為自保就?！盵2]P2995南越叛變后，南夷部族非但不愿配合攻打南越，還殺掉使者和犍為郡守。中央平定南越后，又通過武力征服西南部分地區(qū)。面對不同的部族，中央對其差別處理。對于夜郎，首領被封為夜郎王；面對曾殺漢王朝官員的且蘭，則殺其君長，此外，邛君長、莋候也一并被誅。其余部族也暫時不敢再試圖做任何反抗。借此次軍事行動，在邛都建越巂郡，莋都為沈犁郡，冄駹為汶山郡，白馬為武都郡；面對滇國，鑒于其實力不弱，元封二年，通過軍事行動剪除滇國附近地區(qū)勞浸、靡莫，兵臨城下，恩威并施，滇國投降，置吏入朝，在滇國置益州郡，賜滇王金印，仍由其統(tǒng)治部民。“西南夷君長以百數(shù)，獨夜郎、滇受王印。滇小邑，最寵焉。”[2]P2997滇西方面，通過軍事征服，置巂唐、云南、楪榆等六縣，屬益州郡?！爸链耍髂弦摹慕^大部分地方都設置郡縣，納入了西漢王朝版圖之內?！盵3]P69

哀牢，地處偏遠，東漢派軍“渡蘭滄水以取哀牢地，哀牢轉衰?！盵4]P427出于對漢王朝勢力的忌憚，哀牢王賢栗率部請求內附?！肮馕浞赓t栗等為君長。自是歲來朝貢?！盵5]P2984設為益州郡西部屬國，部族首領仍稱王。永平十二年，哀牢王柳貌攜其子請求內屬，在當?shù)刂冒Ю?、博南二縣，和滇西六縣構成永昌郡。

經歷200余年，中央最終在西南少數(shù)部族地區(qū)建立一定的行政系統(tǒng)。從漢武帝建元六年到東漢明帝永平十二年，在西南少數(shù)部族地區(qū)設置了沈犁郡、汶山郡（沈黎后改為蜀郡西部都尉，汶山改為蜀郡北部都尉）、犍為郡、牂柯郡、越巂郡、武都郡及永昌郡等7郡。[6]116。除郡縣外，還有建立軍區(qū)性質的屬國都尉制。

2.建立羈縻制度

羈縻是一項保持部族原有社會組織的自治制度。對于當時內附的西南部族，通過冊封部族頭領以王、候、君長等頭銜，繼續(xù)管理內部事務。同時建立郡縣制，派駐中央任命的地方官員。部族頭領要聽中央的命令，部族有實質性或象征性朝貢和賦稅的義務。羈縻是基于當時現(xiàn)實考慮的：首先，西南地區(qū)位于邊陲，地處險遠、交通不便，以當時漢王朝的實力是無法做到有效地直接控制的。其次，文化風俗等方面差異很大，語言都需要翻譯甚至需要重譯，溝通都有障礙如何能直接有效管理。所以，羈縻制是較為明智的選擇。此后，歷代都傾向選用羈縻制去管理少數(shù)民族地區(qū)，直至明清，特別是雍正以后才開始在西南少數(shù)部族地區(qū)大規(guī)模改土歸流。

3.興修道路

為了將物資和移民送至西南地區(qū)，并為以后可以更有力的控制該區(qū)域，修官道是必要治理措施。修南夷道是為了連接僰道和牂柯江，元光六年在南夷道設郵亭，大致可以推出南夷道已修好，該道后來向下延伸至滇池地區(qū)；西夷道修建，源于司馬相如略定西夷，從成都向西，至西昌入云南，最后到大理；博南道從大理沿西南方向，穿過永昌郡，到達印度阿薩姆地區(qū)，博南道于東漢建永昌郡后修通；至此，從成都通向域外的官道修成。通過官道，可以比較快的運送物資、軍隊，官道上設郵亭傳達中央指令。將西南地區(qū)同內地連接起來，有利于中央對西南的開發(fā)經營。同時該道也使得漢王朝同古印度、撣國等國家地區(qū)建立聯(lián)系。

4.移入與遷出

華夏若要想將西南少數(shù)部族地區(qū)納入自身體系中，最有效辦法之一，就是將一定規(guī)模的移民遷至未開發(fā)地帶，并將原住民移出，打破地緣和血緣兩者結合。當時官道已通，有組織大規(guī)模移民的可能性。而修路、用兵所征發(fā)的部分漢民也留在當?shù)?。此外，對于西南少?shù)部族，迫使遷出其聚居地，如僰人南遷、夜郎和滇國在滅亡后，部民遷出原來聚居地，甚至一部分夜郎部民遠遷至中南半島。

屯墾可以解決因修路、戰(zhàn)爭所需要的糧食等物資。“當是時，漢通西南夷道……乃募豪民田南夷，入栗縣官，而內受錢于都內?！盵2]P1421豪商組織人在西南未開發(fā)地區(qū)屯墾，生產糧食供給當?shù)卣蛙婈犚該Q取金錢。征發(fā)罪人對西南少數(shù)部族用兵也是移民一種方式，還有對獲罪家族集體遷移。如對南越呂氏處理?！搬隳显较鄥渭巫訉O宗族實之，因名不韋，以彰其先人惡?！盵4]P427

通過移民，不僅能解決糧食勞動力兵源等問題，還能在落后的西南地區(qū)傳播華夏文化和先進的生產方式。部族上層開始也華夏化，移民中的大族在南中發(fā)展為豪族大姓，如遷到永昌郡的呂氏，在西南邊陲傳播華夏文化。通過遷出，迫使原先西南地區(qū)大的部族分而化之，乃至漸漸融入到華夏生態(tài)體系中。

總之，兩漢通過物質和軍事手段，使西南諸部歸附漢朝。通過設置郡縣并結合羈縻制確立中央對該地區(qū)初步統(tǒng)治，修路和移民則進一步鞏固這種統(tǒng)治形式。兩漢通過以上治理措施，完成對西南少數(shù)部族地區(qū)——這個曾經對于華夏文明未知地帶的初步開發(fā)和經營。同時也是將其納入以后共同的生態(tài)體系的實踐。

不可否認的是，對西南地區(qū)的治理過程也充斥著沖突與反抗。自犍為郡初設至東漢結束，西南部族反抗與地方沖突從未停止。大規(guī)模的有昭帝始元元年，益州郡三萬部民反抗；成帝年間，夜郎王興聯(lián)合鉤町王禹、漏臥候俞等部族反叛行為；此外，還有多次規(guī)模較小的反抗，王莽新朝時，需要征發(fā)三十萬人鎮(zhèn)壓西南部族起義。對于西南各部持續(xù)不斷反抗，筆者認為原因如下：

從客觀上說，西南各部族地處偏遠，以及語言不通、風俗不同等文化上的沖突。雖然建立郡縣據(jù)點、有軍隊派駐等，但仍難以掌控全局。面對部族反抗，很多時候還需要借助其他部族來鎮(zhèn)壓反抗。

有些部族內附是出于貪圖漢王朝財物，如夜郎在建元年間的歸附。更多的部族內附是迫于中央對其的軍事威懾和打擊。也就是說，西南各部內附在很大程度上不是自愿內附的，也就說不上對中央王朝有忠誠的態(tài)度和對華夏由完全認同的情感。此外，西南各部族對中央的態(tài)度是矛盾的，而作為當時還未完全歸化的部族，其首領可能是“豪帥放縱”、部民可能是沖動的也導致部民“服叛難常”。

中央派駐地方的行政官員同部族首領爭奪統(tǒng)治權常常是矛盾的導火索。其中有地方官員素質不高，溝通不暢等原因，也有權利和利益的沖突。每當部族反抗中央王朝時，第一步就是殺太守、縣令等官員；當反抗被鎮(zhèn)壓，部族首領也往往被殺。

兩漢特別是王莽時期在處理和西南少數(shù)部族關系上方針是有問題的。最明顯的就是王莽歧視政策，包括貶低原有的部族稱號、首領封號等引起部族普遍不滿和反抗。中央對該地區(qū)也缺乏長期主導政策，面對叛亂，只有軍事鎮(zhèn)壓和物質封賞兩種解決方式，造成的局面往往是“按下葫蘆浮起瓢?！睂τ谶@種長期的反抗活動，中央也缺乏堅定的決心徹底平叛，如靈帝熹平年間諸夷反叛，就有放棄西南地區(qū)的想法。西南諸部并非鐵板一塊，中央沒有利用部族之間的矛盾，分化瓦解。雖然中央對待各部族是有差別的，但這種差別更多的是政治符號，而非有實質性的差別以收到分化瓦解的效果。實際上正相反，中央對于盟友也缺乏重視，造成原來堅定同盟的反叛。如板楯蠻，是中央在地方忠實的同盟。面對多次部族放抗，特別是羌族的持續(xù)多年的起義，如果沒有善戰(zhàn)的板楯蠻的幫助是不可能鎮(zhèn)壓下去的。然而，板楯蠻終因賦稅過重和族人被販賣為仆等壓迫政策也起而反抗中央王朝。

總之，這種沖突與反抗實質上是兩種生態(tài)體系互相融合過程中矛盾的表象。代表統(tǒng)一的中央王朝和代表地方自治的豪酋渠帥立場利益上有根本的對立；客觀地理現(xiàn)實和中央王朝實力有限，無法建立行之有效的直接統(tǒng)治；缺乏持續(xù)有效的對西南夷各部族的政策是造成反抗不斷的原因。

三、小結

兩漢對西南地區(qū)的不只是軍事征服和政治建制，還帶來了先進的生產方式和文化。兩漢時期，西南地區(qū)涌現(xiàn)出諸多優(yōu)秀的地方官員，對該地域開發(fā)幫助很大。如龍齊興修水利、開墾農田，傳播農耕文化。王阜為益州太守，“治化尤異，…始興文學，漸遷其俗。”[4]P347鄭純贏得部民的信任?！皬V漢鄭純獨尚清廉，毫毛無犯。夷漢歌詠，表薦無數(shù)，上自三司，下及卿士，莫不嘆賞?！盵4]P347此外還有張翕等地方官員在經濟、文化、處理部族關系等層面上對西南少數(shù)部族地區(qū)開發(fā)做出貢獻。

漢王朝作為正式進入西南少數(shù)部族地區(qū)的中央政權，客觀的歷史現(xiàn)實，加上自身在治理政策上有問題，造成西南夷各部反復反抗。但與此同時，西南少數(shù)部族地區(qū)開始正式受到華夏文化的輻射和教化，最終被納入華夏人類生態(tài)體系。

[1]王明珂.華夏邊緣——歷史記憶與族群認同[M].杭州：浙江人民出版社,2013.

[2]司馬遷.史記[M].北京：中華書局，2013.

[3]尤中.中國西南民族史[M].昆明：云南人民出版社，1985.

[4]常璩.華陽國志[M].劉琳，注.成都：巴蜀書社，1984.

[5]范曄.后漢書[M].北京：中華書局，2000.

[6]王文光，龍曉燕，陳斌.中國西南民族關系史[M].北京：中國社會科學出版社，2005.

The Measures of Running Southwestern Minority Ethnic Group by Han Dynasty from the Perspective of Historical Anthropology

Zhang Xi-qian
（Xizang Minzu University,Xianyang Shanxi 712000,China）

From the human-Ecology view,the paper researches the measures of running southwestern minority ethnic group in Han dynasty.To analyze and evaluate the measures by summarizing the reasons of running these areas and specific running measures.Thus, the paper results that it is an attempt to take the area to the whole Hua Xia human eco-system.

developing reasons;running measures;human-ecology

K234

A

1672-0547（2015）03-0078-03

2015-05-15

張希茜(1990-)，女，安徽銅陵人，西藏民族大學民族研究院2013級碩士研究生,研究方向：少數(shù)民族史。