武小菲閔樹琴武云亮

（1.安徽大學(xué)，安徽 合肥 230601；2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，安徽 蚌埠 233030）

經(jīng)濟(jì)理論

外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)東中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響
——基于省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究

武小菲1閔樹琴1武云亮2

（1.安徽大學(xué)，安徽 合肥 230601；2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)，安徽 蚌埠 233030）

利用2000～2013年30個(gè)省市面板數(shù)據(jù)模型，研究了外向經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化的影響，結(jié)果表明進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)東中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展都具有明顯的正向效應(yīng)，外商直接投資對(duì)城鎮(zhèn)化影響小于進(jìn)出口貿(mào)易，并且對(duì)東部地區(qū)和西部地區(qū)影響并不顯著。實(shí)證還表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有顯著的正向效應(yīng)，并且明顯大于其他解釋變量和控制變量；人力資源水平對(duì)西部地區(qū)影響顯著，對(duì)東中部地區(qū)不明顯；城鄉(xiāng)收入差距對(duì)城鎮(zhèn)化影響具有不確定性。最后以實(shí)證為基礎(chǔ)，提出了促進(jìn)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

外向型經(jīng)濟(jì)；進(jìn)出口貿(mào)易；外商直接投資；城鎮(zhèn)化

一、引言

以低成本優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，走外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，是支撐我國(guó)改革開放以來30多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要因素之一。自2008年金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻調(diào)整，外部需求出現(xiàn)了常態(tài)性的萎縮，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到很大影響，甚至有人把其歸罪于以出口導(dǎo)向?yàn)橹鲗?dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。實(shí)際上，我國(guó)出口擴(kuò)張及出口導(dǎo)向型發(fā)展模式根源在于人口紅利和低城鎮(zhèn)化率（陳松、劉海云，2013）［1］。那么，在人口紅利逐漸消失和大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化情況下，外向型經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？如何實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展？在開放經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，不能簡(jiǎn)單地忽視和低估外向型經(jīng)濟(jì)的作用，否則將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良的后果。

黨的十八屆三中全會(huì)提出了“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，確定了我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)?！白再Q(mào)區(qū)”和“一帶一路”等戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)加快中西部地區(qū)對(duì)外開放都具有重要意義。在新常態(tài)下，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整對(duì)外開放戰(zhàn)略，將為我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)拓展出巨大的發(fā)展空間。同時(shí)，外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化，特別是中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展將產(chǎn)生不容忽視的影響作用。

外向經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化影響研究主要集中于FDI和進(jìn)出口貿(mào)易，關(guān)于對(duì)外投資、對(duì)外工程承包等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作對(duì)城鎮(zhèn)化影響的專門研究很少。FDI對(duì)城鎮(zhèn)化作用研究主要有以下兩種觀點(diǎn)：一是認(rèn)為FDI的流入對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化產(chǎn)生各種消極的影響。Castells（1972）、Harvey（1975）認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家，F(xiàn)DI的進(jìn)入會(huì)造成城市化進(jìn)程中對(duì)外資產(chǎn)生依附性，從而對(duì)城市化會(huì)產(chǎn)生不利的影響。Bryan R.Roberts（1976）認(rèn)為FDI影響流入國(guó)的城市發(fā)展以及空間結(jié)構(gòu)，形成依附型的城市化。二是FDI能夠促進(jìn)東道國(guó)城市化發(fā)展。Simon等（2003）指出外資是一個(gè)城市發(fā)展最重要的推動(dòng)因素之一［2］。程開明、段存章（2010）提出FDI主要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和土地結(jié)構(gòu)變化促進(jìn)城市化，并通過時(shí)序數(shù)據(jù)計(jì)量分析，得出我國(guó)FDI和城市化之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，F(xiàn)DI是城市化水平提高的格蘭杰原因，對(duì)城市化產(chǎn)生較大的正向沖擊效應(yīng)［3］。史本葉、羅思坦（2014）從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資本積累、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、制度文化和土地開發(fā)等方面，論述了外商直接投資對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要作用［4］。另外，一些學(xué)者也對(duì)FDI作用的地區(qū)差異進(jìn)行研究，黃娟（2011）利用21個(gè)市相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)證研究表明，在城市化綜合水平較高的地方，實(shí)際利用FDI對(duì)城市化綜合水平有積極作用，而在城市化綜合水平較低的地方，F(xiàn)DI對(duì)城市化綜合水平促進(jìn)作用較小，甚至為負(fù)作用［5］。羅茜（2008）對(duì)深圳、珠海和東莞研究表明，2002年以前FDI與城市綜合實(shí)力具有較高的同步性，而2002年以后，F(xiàn)DI出現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，但城市綜合實(shí)力卻快速提升［6］。

國(guó)際貿(mào)易對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響研究，特別是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的專門研究相對(duì)較少。Krugman等（1996）曾經(jīng)呼吁經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該把國(guó)際貿(mào)易與城市經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合起來展開研究［7］。章元、萬廣華（2013）用1993－2010年亞洲發(fā)展中國(guó)家的面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易總體上與城市化水平負(fù)相關(guān)，但谷物貿(mào)易與城市化水平正相關(guān)，非谷物貿(mào)易與城市化水平負(fù)相關(guān)［8］。但是，王家庭（2005）通過計(jì)算國(guó)際貿(mào)易對(duì)中國(guó)城市化貢獻(xiàn)研究表明，國(guó)際貿(mào)易是推動(dòng)中國(guó)城市化快速發(fā)展的重要因素［9］。徐靜（2013）認(rèn)為中國(guó)東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化失衡的原因眾多，其中貿(mào)易開放度的區(qū)域性差異不容忽視。在城鎮(zhèn)化的初期和中期階段（城鎮(zhèn)化率低于70%），貿(mào)易與城鎮(zhèn)化之間的累積循環(huán)關(guān)系以及貿(mào)易對(duì)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平的強(qiáng)化作用將會(huì)一直存在［10］。張亞斌（2015）研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化率與進(jìn)口總額存在負(fù)相關(guān)的關(guān)系，而與出口貿(mào)易存在正相關(guān)的關(guān)系。［11］

目前，關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)證研究文獻(xiàn)較多，而對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展影響研究相對(duì)較少。其中多數(shù)是單獨(dú)研究FDI對(duì)城市化影響，較少同時(shí)考慮與FDI相互影響的進(jìn)出口貿(mào)易因素。從研究所利用的數(shù)據(jù)類型來看，現(xiàn)有研究主要基于國(guó)家層面或某一個(gè)省市的時(shí)間序列研究，而省際的面板數(shù)據(jù)研究相對(duì)較少；同時(shí)，因樣本空間和時(shí)間選擇不同，得出結(jié)果也存在一定差異性。本文在對(duì)東中西部地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展差異簡(jiǎn)單描述基礎(chǔ)上，利用2000～2013年30個(gè)省市面板數(shù)據(jù)，實(shí)證研究FDI和進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)中東西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響，以期為開放經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供歷史經(jīng)驗(yàn)和啟示。

二、外向經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化影響的計(jì)量分析

（一）模型、變量與指標(biāo)數(shù)據(jù)

結(jié)合文獻(xiàn)研究，本文以直接利用外資和進(jìn)出口貿(mào)易為解釋變量，以人口城鎮(zhèn)化率為被解釋變量，選擇對(duì)城鎮(zhèn)化影響較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源、城鄉(xiāng)差別等為控制變量，建立以下模型：

其中，i為橫截面序號(hào)，表示全國(guó)30個(gè)?。ㄊ谢騾^(qū)）；t為時(shí)間序號(hào)，代表2000～2013年；εit為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

被解釋變量：用城鎮(zhèn)化率代表城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，以各個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)常住人口與總?cè)丝诒戎涤?jì)算城鎮(zhèn)化率，用urb表示。2005年以后城鎮(zhèn)化率為《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率。由于缺乏完的整各地區(qū)常住人口年鑒數(shù)據(jù)，本文2000～2005年城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)來源于林堅(jiān)（2000）基于人口普查和抽樣調(diào)查的修正數(shù)據(jù)［12］。

解釋變量：用實(shí)際直接利用外資和進(jìn)出口貿(mào)易代表外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分別用fdi和iex表示，單位千萬美元。數(shù)據(jù)來源《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編》。由于各省市對(duì)外直接投資和對(duì)外勞務(wù)合作系列數(shù)據(jù)缺乏，沒有將對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的指標(biāo)作為解釋變量納入模型。

控制變量：選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源、城鄉(xiāng)差別等作為控制變量指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化升級(jí)促進(jìn)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是推動(dòng)城鎮(zhèn)化程度提高的主要形式。特別是工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)城鎮(zhèn)化影響較大，本文選取工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值加總占GDP比重（isr）衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

城鎮(zhèn)化首先是人口城鎮(zhèn)化，人力資源狀況，特別是人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要因素，本文用各省市大中專畢業(yè)生人數(shù)代替各省市人力資源水平，用cg表示。

城鄉(xiāng)差別是影響城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素，也是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的體現(xiàn)，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要影響因素。本文用城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民收入比值衡量城鄉(xiāng)差別，用uri表示。

為消除時(shí)間序列存在異方差現(xiàn)象，對(duì)ubr、fdi、iex、isr、cg和uri進(jìn)行自然對(duì)數(shù)變換，分別用lnurb、lnfdi、lniex、lnisr、lncg、lnuri表示。

（二）實(shí)證結(jié)果及其分析

1.面板數(shù)據(jù)回歸

應(yīng)用STATA13軟件，分別對(duì)全國(guó)、東部、中部和西部地區(qū)2000～2013年樣本數(shù)據(jù)，進(jìn)行固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型回歸分析。Hausman（sigmamore或sigmaless）檢驗(yàn)表明固定效應(yīng)模型優(yōu)于隨機(jī)效應(yīng)模型，通過Vif檢驗(yàn)顯示無多重共線性，固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果見表1。

為進(jìn)一步考察三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，以工業(yè)增加值占GDP比重的對(duì)數(shù)（lninr）和第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的對(duì)數(shù)（lnser）兩個(gè)變量，代替產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量（lnisr）進(jìn)行固定效應(yīng)模型回歸分析，除東部地區(qū)外，其他Vif檢驗(yàn)顯示無多重共線性?；貧w結(jié)果與表1結(jié)果基本一致，但西部地區(qū)工業(yè)化率（lninr）影響變?yōu)椴伙@著，回歸結(jié)果見表2。

2.結(jié)果分析

（1）外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有明顯的正向效應(yīng)，但存在差異性。其中進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)東中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展都具有明顯的正向效應(yīng)，從整體回歸系數(shù)來看，進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)城鎮(zhèn)化影響作用明顯大于直接利用外資的影響。實(shí)證結(jié)果還顯示，外商直接投資對(duì)東部地區(qū)和西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響都不顯著，但其原因并不相同。我國(guó)外商直接投資主要集中在東部地區(qū)，一直占全國(guó)的2／3以上，但是外商直接投資比例及依存度明顯下降（見圖1），也說明了外商直接投資對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的影響作用在降低。而我國(guó)西部地區(qū)利用外資水平一直比較低，占全國(guó)比例在10%以下，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化作用較小，整體上尚處于外商投資推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的初始期。

表1 FDI和進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)城鎮(zhèn)化影響的回歸結(jié)果

表2 FDI和進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)城鎮(zhèn)化影響的回歸結(jié)果

圖1 1990－2013年我國(guó)直接利用外資依存度

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有顯著的正向效應(yīng)，從回歸系數(shù)來看，其影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他因素。從表面看城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，實(shí)際上沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化是不可能健康發(fā)展的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是城鎮(zhèn)化發(fā)展重要因素。在50%城鎮(zhèn)化以前，以工業(yè)化為主，其后轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。錢納里和塞爾昆（1975）的發(fā)展模型已經(jīng)表明，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間都有較為明顯的正相關(guān)性。同時(shí)，工業(yè)化也是外向經(jīng)濟(jì)影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要途徑，如我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易主要集中于工業(yè)制成品領(lǐng)域，占進(jìn)出口貿(mào)易80%以上（見圖2）。

但是，考慮工業(yè)化和服務(wù)業(yè)分別對(duì)城鎮(zhèn)化的影響（表2），實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)工業(yè)化率對(duì)城鎮(zhèn)化的影響并不顯著。2000～2013年間，東中西部地區(qū)工業(yè)化率之間差距明顯減少，2000、2010、2013年三地區(qū)工業(yè)化率的最大差值分別為10.92%、3.12%和2.6%（見圖3）；但是城鎮(zhèn)化率差距基本保持不變（見圖4），2000、2010和2013年東部與西部城鎮(zhèn)化率之差分別為 16.73%、17.23%和16.92%，也說明西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于工業(yè)化。已有研究表明，在出現(xiàn)“劉易斯第一拐點(diǎn)”之前，滯后城市化的程度總是加劇的，主要是因?yàn)樵诠I(yè)化第一階段本國(guó)存在大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，工業(yè)部門可以利用低廉的勞動(dòng)力價(jià)格獲得優(yōu)勢(shì)，搶占國(guó)外市場(chǎng)，工業(yè)化得到快速發(fā)展。但是，低廉的工資不足以維持轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力定居城市的生活所需，造成城市化發(fā)展滯后（倪鵬飛等，2014）［13］。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化水平相對(duì)落后，在實(shí)證分析時(shí)間段，主要處于“劉易斯第一拐點(diǎn)”之前。

圖3 2000－2013年東中西部地區(qū)工業(yè)化率

圖4 2000－2013年我國(guó)東中西地區(qū)人口城鎮(zhèn)化率

（3）人力資源水平對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化有顯著影響。從回歸結(jié)果來看，大中專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)對(duì)全國(guó)和西部地區(qū)城鎮(zhèn)化影響顯著，而對(duì)東中部地區(qū)并不顯著，且符號(hào)上存在不一致性。這與人力資源特別是大中專畢業(yè)生的流向有關(guān)系，西部地區(qū)比較落后，對(duì)外地人才吸引力很低，吸引就業(yè)的主要是本地大中專畢業(yè)人才。而東中部地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)，對(duì)人才吸引力比較強(qiáng)，大中畢業(yè)生流動(dòng)性比較大，所以本地大中專畢業(yè)生影響不顯著是正常的。

（4）城鄉(xiāng)收入差距對(duì)城鎮(zhèn)化影響具有不確定性。全國(guó)和西部地區(qū)回歸結(jié)果，城鄉(xiāng)收入差距對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生明顯負(fù)向效應(yīng)，收入差距加大制約了城鎮(zhèn)化發(fā)展。而東中部地區(qū)，則表現(xiàn)出正向效應(yīng)，但未通過顯著性檢驗(yàn)，說明城鄉(xiāng)收入差距未對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。

我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距表現(xiàn)出明顯差異性，東中西部地區(qū)依次增大，2000～2013年城市居民可支配性收入和農(nóng)村居民純收入比值的平均值依次為2.49、2.77和3.58（見圖5）。從農(nóng)民意愿來說，城鄉(xiāng)差別越大，農(nóng)民對(duì)城鎮(zhèn)生活的意愿越強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，一定城鄉(xiāng)收入差別可能對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生正向效應(yīng)。城鄉(xiāng)收入差距導(dǎo)致勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移，是中國(guó)過去20年間城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要推動(dòng)力（Zhang K H.，2003）［14］。然而，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移愿望與農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和能力相互矛盾，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大反而成為制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要因素。

圖5 2000－2013年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比值

三、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

1.我國(guó)東中西部地區(qū)在外向型經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平上表現(xiàn)出明顯階梯差異性。東部地區(qū)顯著高于中西部地區(qū)；中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，但東中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化之間的差距并沒有得到改善。

2.外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有明顯正向效應(yīng)，但地區(qū)之間存在著一定差別。進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)城鎮(zhèn)化影響作用明顯大于直接利用外資。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有顯著的正向效應(yīng)，并且明顯高于其他影響因素。

4.人力資源發(fā)展水平對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的較大影響，尤其對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化的影響作用顯著。

5.城鄉(xiāng)收入差距對(duì)城鎮(zhèn)化影響具有不確定性，總體上城鄉(xiāng)收入差距對(duì)城鎮(zhèn)化具有負(fù)面的影響。

（二）政策建議

世界許多國(guó)家的實(shí)踐已經(jīng)表明：越是經(jīng)濟(jì)開放，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外向型經(jīng)濟(jì)就越發(fā)重要。改革開放以來，外資和外貿(mào)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。在新常態(tài)下，必須堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，深入認(rèn)識(shí)和理解開放型經(jīng)濟(jì)新體制構(gòu)建。既不能簡(jiǎn)單低估外向型經(jīng)濟(jì)作用，同時(shí)又要加快調(diào)整外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以差異化策略推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展

外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)新世紀(jì)以來我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展具有明顯正向效應(yīng)，要進(jìn)一步發(fā)揮其正向促進(jìn)作用，必須加快轉(zhuǎn)變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為此，一是要改變過度重視出口貿(mào)易和利用外資的外經(jīng)貿(mào)形態(tài)，加快對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，特別是抓住“一帶一路”戰(zhàn)略框架下的發(fā)展機(jī)遇，在鐵路、汽車零部件、通信電子、工程設(shè)備等領(lǐng)域培育對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的新優(yōu)勢(shì)和新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以小商品出口為主向基礎(chǔ)建設(shè)出口為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。二是要改變我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放不足和對(duì)內(nèi)管理過度的現(xiàn)狀，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，減少服務(wù)業(yè)貿(mào)易逆差，提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)能力。三是創(chuàng)新外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的跨境電子商務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展投資與貿(mào)易一體化項(xiàng)目，注重發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)輻射和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)商品、服務(wù)、資本、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，提高貿(mào)易的便利性，減少外向型經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及資源條件存在著明顯的區(qū)域差異性，為有效發(fā)揮外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用，應(yīng)當(dāng)實(shí)施差異化的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。總體上，要加大中西部地區(qū)尤其是中小城市對(duì)外開放力度，在引進(jìn)外資和進(jìn)出口貿(mào)易等方面實(shí)行適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和傾斜政策。比如，在利用外資方面，首先要依據(jù)新修訂《外資投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2015年），引導(dǎo)更多外資進(jìn)入城鎮(zhèn)化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和公共服務(wù)等領(lǐng)域。其次東部地區(qū)利用外資要從工業(yè)領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，適當(dāng)穩(wěn)妥開放金融、保險(xiǎn)等一些具有投資價(jià)值的服務(wù)領(lǐng)域；中西部地區(qū)尚處于工業(yè)化發(fā)展中期，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)還處于工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)化階段，仍然需要加大制造業(yè)領(lǐng)域利用外資，鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。同時(shí)，中部地區(qū)要特別重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；西部地區(qū)要注重特色農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源及旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域引進(jìn)外資，促進(jìn)外資與本地優(yōu)勢(shì)資源的有機(jī)結(jié)合。

2.發(fā)揮外向型經(jīng)濟(jì)作用，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的依托和支撐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心動(dòng)力，城鎮(zhèn)化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化相伴順行，本文實(shí)證也表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化影響顯著高于其他因素。雖然外向型經(jīng)濟(jì)通過產(chǎn)品貿(mào)易和技術(shù)溢出效應(yīng)等，對(duì)推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)揮了重要作用。但是，實(shí)際上我國(guó)以加工貿(mào)易為主，依附跨國(guó)公司的貿(mào)易模式，也對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生較大的抑制作用。因此，有效利用外向型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展面臨的重要問題。在參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)不僅僅要注重產(chǎn)業(yè)間的升級(jí)，更要注重在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，重視制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群治理和轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免被跨國(guó)公司長(zhǎng)期俘獲在全球價(jià)值鏈的低端。在外向型經(jīng)濟(jì)政策上，一方面要通過調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易政策，促進(jìn)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，防止產(chǎn)能過剩擴(kuò)大和新的過剩。另一方面，要注重招商選資，引導(dǎo)外商投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)通過各種方式嵌入全球價(jià)值鏈，提升技術(shù)人才和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，培育自身品牌，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”、“中國(guó)智造”的轉(zhuǎn)變。

3.重視人力資源開發(fā)和培訓(xùn)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

當(dāng)前我國(guó)“半市民化”和“兩棲”農(nóng)民工的問題突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)以人為本，最重要是人的城鎮(zhèn)化，而提升人力資源水平又是最為關(guān)鍵的要素。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的人力資源保障方面：一是促進(jìn)大中專教育與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，尤其是中西部地區(qū)中等專業(yè)人才教育與本地產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展；二是注重提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升和轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工程，努力將人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利；三是加強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，尤其西部地區(qū)要大力引進(jìn)和培養(yǎng)外向經(jīng)濟(jì)人才，促進(jìn)外向經(jīng)濟(jì)與本地經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，這樣才能更好促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

城鄉(xiāng)收入差別是影響城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要因素，新型城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展明顯滯后于工業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化和集群化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是加快城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要途徑。按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展，以縣城和中心城鎮(zhèn)為中心，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，特別是中西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，有利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民增收和縮減城鄉(xiāng)收入差距，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。為此，加大引導(dǎo)FDI對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的投入力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易，發(fā)揮外向型經(jīng)濟(jì)在加快城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的作用。

［1］陳松，劉海云.人口紅利、城鎮(zhèn)化與我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展［J］.國(guó)際貿(mào)易問題，2013，（6）：57－66.

［2］Simon X.B.Zhao，Roger C.K.Chan，Kelvin T.O.Sit.Globalization and the Dominance of Large Cities in Contemporary China［J］.Cities，2003，20（4）：265－278.

［3］程開明，段存章.FDI與中國(guó)城市化關(guān)聯(lián)機(jī)理及動(dòng)態(tài)分析［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2010，30（1）：99－109.

［4］史本葉，羅思坦.開放條件下的新型城鎮(zhèn)化：外商直接投資的作用及對(duì)策［J］.上海金融，2014，（7）：22－28.

［5］黃娟.FDI對(duì)我國(guó)城市化水平的影響研究——基于2003～2007年21個(gè)市數(shù)據(jù)［J］.經(jīng)濟(jì)問題，2011，（4）：44－47.

［6］羅茜.FDI對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程推動(dòng)的實(shí)證分析［J］.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，（3）：105－112.

［7］Krugman P and Elizondo R.Trade Policy and the Third World Metropolis［J］.Journal of Development Economics，1996，49（1）：137－150.

［8］章元，萬廣華.國(guó)際貿(mào)易與發(fā)展中國(guó)家的城市化：來自亞洲的證據(jù)［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2013，（11）：65－84.

［9］王家庭.國(guó)際貿(mào)易對(duì)中國(guó)城市化貢獻(xiàn)的理論與實(shí)證研究［J］.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，20（4）：23－26.

［10］徐靜.論貿(mào)易開放度對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化區(qū)域性失衡的影響［J］.國(guó)際社會(huì)科學(xué)雜志（中文版），2013，（4）：83－94.

［11］張亞斌.進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響分析［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015，（1）：33－35.

［12］林堅(jiān).2000年以來人口城鎮(zhèn)化水平變動(dòng)省際差異分析——基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的校正和修補(bǔ)［J］.城市規(guī)劃，2010，34（3）：48－56.

［13］倪鵬飛，顏銀根，張安全.城市化滯后之謎：基于國(guó)際貿(mào)易的解釋［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2014，（7）：107－124.

［14］Zhang K H.What explains China＇s rising urbanisation in the reform era？［J］.Urban Studies，2002，39（12）：2301－2315.

Impact of Export－oriented Economy on Urbanization in the East，Middle and West of China Based on the Provincial Panel Data

Wu Xiao－fei1，Min Shu－qin1，Wu Yun－liang2
（1.Anhui University，Hefei Anhui 230601，China；2.Anhui University of Finance and Economics，Bengbu Anhui 233030，China）

Using the provincial panel data from the year 2000 to 2013，it analyzes the impact of export－oriented economy on the urbanization.The result indicates that import and export trade has a positive impact on the urbanization of the east，middle and west part of China.The foreign direct investment（FDI）has slighter impact on the urbanization than import and export trade.FDI has insignificant effect on the urbanization in the east and west of China.The empirical research indicates that industrial structure has a significant positive effect on the urbanization，which is obviously larger than other explanatory variables and control variables.The human resource level has a significant impact on the urbanization in the west of China，while it is not obvious in the east and middle of China.The income gap between the urban and rural areas has a uncertain impact on urbanization.Based on the findings，this paper puts forward some suggestions on how to promote the export－oriented economy to coordinate with the urbanization.

export－oriented economy；import and export trade；foreign direct investment；urbanization

F299.21

A

1672-0547（2015）03-0021-05

2015－03－17

武小菲（1993－），女，安徽淮北人，安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生，研究方向：國(guó)際貿(mào)易；閔樹琴（1963－），女，安徽滁州人，安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；武云亮（1964－），男，安徽蕭縣人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（AHSKY2014D40）；安徽大學(xué)大學(xué)生科研計(jì)劃訓(xùn)練項(xiàng)目（kyxl2013063）。