閆立光

（大慶師范學(xué)院思想政治理論課教研部，黑龍江大慶，163712）

建國(guó)后毛澤東的法制思想及其當(dāng)代啟示
——基于群眾觀視角的理性透視

閆立光

（大慶師范學(xué)院思想政治理論課教研部，黑龍江大慶，163712）

毛澤東的群眾觀是在中國(guó)革命和建設(shè)中生長(zhǎng)起來(lái)的重要理論和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是毛澤東法制思想的理論之基。建國(guó)后，毛澤東把群眾觀運(yùn)用到法制建設(shè)中，創(chuàng)造性地提出了以人民主體論為基礎(chǔ)的人民主權(quán)法制建設(shè)思路，推動(dòng)了以群眾路線為方法論的中國(guó)特色管制刑的創(chuàng)立，然而，由于過(guò)于推崇以“大民主”為基本特征的群眾運(yùn)動(dòng)造成了對(duì)法治的輕視。理性地、全面地分析建國(guó)后毛澤東法制思想和實(shí)踐，對(duì)于當(dāng)前法治中國(guó)的構(gòu)建有著重要的啟示。

群眾觀；建國(guó)后；毛澤東；法制思想；啟示

群眾觀是毛澤東思想的重要組成部分，是毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)展中國(guó)革命和建設(shè)的理論之基，對(duì)中國(guó)社會(huì)有著廣泛而深遠(yuǎn)的影響。由此，毫無(wú)置疑，毛澤東的群眾觀也必然會(huì)滲透到其法制理論和實(shí)踐中，從而對(duì)中國(guó)法制建設(shè)產(chǎn)生獨(dú)特的影響。鑒于學(xué)術(shù)界對(duì)于建國(guó)后毛澤東法制思想研究的成果不多，尤其是從群眾觀的角度研究毛澤東的法制思想，更是甚少。為此，本文以毛澤東的群眾觀為切入點(diǎn)，梳理和分析了建國(guó)后其對(duì)中國(guó)法制建設(shè)的重要?dú)v史貢獻(xiàn)和消極作用，為思考和推動(dòng)當(dāng)前法治中國(guó)的構(gòu)建提供有益的啟示。

一、群眾觀是建國(guó)后毛澤東法制思想的重要理論基礎(chǔ)

毛澤東的群眾觀是在解決中國(guó)革命和建設(shè)基本問(wèn)題的過(guò)程中生長(zhǎng)起來(lái)的重要理論和寶貴經(jīng)驗(yàn)，正確地回答了中國(guó)革命和建設(shè)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題，是馬克思主義群眾思想的中國(guó)式發(fā)展，貫穿于毛澤東整個(gè)思想體系的方方面面。為此，分析毛澤東群眾觀的基本內(nèi)容也是深入理解建國(guó)后毛澤東法制思想的理論前提和基礎(chǔ)。

（一）肯定人民群眾地位和作用的歷史觀和世界觀

馬克思?xì)v史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的客觀物質(zhì)力量。毛澤東在反復(fù)閱讀和研究馬恩經(jīng)典著作和分析人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，肯定了這一觀點(diǎn)，提出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！保?］1031并且，在中國(guó)革命和建設(shè)年代，他把人民群眾視為革命勝利和社會(huì)進(jìn)步的深厚根源，把人民群眾的力量視為打不破的“銅墻鐵壁”，強(qiáng)調(diào)“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)”，［1］790這也是毛澤東關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史觀點(diǎn)的闡釋。這些肯定人民群眾的歷史地位和作用的基本論述，是毛澤東在繼承馬克思?xì)v史唯物主義的群眾思想基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出的具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派和中國(guó)特點(diǎn)的馬克思主義群眾觀，為解決中國(guó)革命和建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題起到了巨大的推動(dòng)作用。

（二）創(chuàng)造了以群眾路線為總體性原則的行動(dòng)方針

群眾路線是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的真實(shí)觀照和理論式升華，是毛澤東思想活的靈魂，為我黨開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了基本的行動(dòng)方針，其主要內(nèi)容包括“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”?！耙磺袨榱巳罕姟睆?qiáng)調(diào)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨和價(jià)值取向，在毛澤東看來(lái)，做到一切為了群眾，合乎最廣大人民群眾的利益，才能保證黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。群眾中蘊(yùn)藏著極大的革命和建設(shè)積極性，“共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾”。［2］581毛澤東強(qiáng)調(diào)在革命和建設(shè)中，黨要從本質(zhì)上發(fā)現(xiàn)群眾的積極性，要依靠群眾，發(fā)揮群眾的智慧。要堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，他認(rèn)為：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。”［1］899要把黨的方針和政策同人民群眾的社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把黨和群眾緊密的融為一體，這是毛澤東對(duì)馬克思主義群眾思想的巨大發(fā)展。

以上是從世界觀和方法論的層面闡述了毛澤東群眾觀的基本內(nèi)容。作為中國(guó)革命和建設(shè)取得勝利和進(jìn)步的重要經(jīng)驗(yàn)和法寶，毛澤東的群眾觀貫穿于毛澤東思想的各個(gè)方面。為此，建國(guó)后，在社會(huì)主義革命和建設(shè)中發(fā)展的毛澤東法制思想，以及其帶領(lǐng)下開(kāi)展的法制建設(shè)必然會(huì)滲透著毛澤東的群眾觀。

二、以群眾觀為基點(diǎn)理性透視建國(guó)后毛澤東的法制思想

毛澤東的群眾觀是中國(guó)革命和建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)展的重要指導(dǎo)思想。建國(guó)后，毛澤東將這一經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到社會(huì)主義法制建設(shè)中，從而推動(dòng)了其法制思想和新中國(guó)法制工作的發(fā)展。理性的透視毛澤東群眾觀對(duì)其建國(guó)后法制思想和實(shí)踐的影響，主要體現(xiàn)在以人民主體論為理論基礎(chǔ)，創(chuàng)造性地確立了人民主權(quán)的法制建設(shè)思路，以群眾路線為方法論推動(dòng)了中國(guó)特色管制刑的創(chuàng)立，推崇以“大民主”為主要特征的群眾運(yùn)動(dòng)造成了對(duì)“法治”的輕視。

（一）以人民主體論為理論基礎(chǔ)創(chuàng)立了人民主權(quán)的法制建設(shè)思路

建國(guó)后，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)展法制建設(shè)中，總結(jié)了革命根據(jù)地法制工作的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，把以人民為主體作為其法制思想和實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)始了新中國(guó)的法制建設(shè)。毛澤東強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建人民的新的法律應(yīng)該首先廢除國(guó)民統(tǒng)治時(shí)期偽憲法和偽法統(tǒng)。以六法全書(shū)為主要代表的舊法制體系是少數(shù)統(tǒng)治者壓迫多數(shù)被統(tǒng)治者的工具，是與黨的人民主體觀相違背的，為此，毛澤東在新中國(guó)成立前夕，就指出：在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專(zhuān)政的政權(quán)下，國(guó)民黨的《六法全書(shū)》應(yīng)該廢除。在國(guó)家政權(quán)屬于人民的新中國(guó)，人民才是民主法制建設(shè)的最終目的。在這種理念的指引下，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)制定和頒布了新中國(guó)的第一部憲法，這部《憲法》總結(jié)了中國(guó)近代關(guān)于憲法問(wèn)題的歷史經(jīng)驗(yàn)，真正反映了人民的意愿和意志，從國(guó)體和政體的結(jié)合上確立了人民民主制度，并保障了“在人民內(nèi)部實(shí)行民主制度”。［3］760憲法中所強(qiáng)調(diào)的人民民主制度就是要堅(jiān)持人民主權(quán)的思維，要保障人民的主體地位，使人民掌握管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。

憲法是我國(guó)的根本大法，為其他一切法律制定提供基本的依據(jù)。毛澤東在新中國(guó)第一部憲法中創(chuàng)立的人民主權(quán)的法制建設(shè)思維，體現(xiàn)了憲法是民主制度法律化的性質(zhì)，從根本上解決了人民當(dāng)家做主的問(wèn)題，標(biāo)舉了人民主體的精神。從法的至上的高度確立了人民在國(guó)家中的歷史地位，集中體現(xiàn)了人民的根本利益，規(guī)定了社會(huì)主義法制建設(shè)人民主體的基本原則，這不僅是毛澤東法制思想的一個(gè)重要方面，也是中國(guó)法制建設(shè)的一個(gè)重要思路。

（二）以群眾路線為方法論推動(dòng)了中國(guó)特色的管制刑制度的創(chuàng)立

群眾路線是毛澤東思想活的靈魂，貫穿于毛澤東思想的方方面面，是中國(guó)革命取得勝利的重要法寶，為建國(guó)后法制建設(shè)提供了方法論的指導(dǎo)。建國(guó)初期，戰(zhàn)爭(zhēng)尚未完全結(jié)束，新政權(quán)受到了舊勢(shì)力前所未有的挑戰(zhàn)，為此，新中國(guó)曾開(kāi)展了大規(guī)模的鎮(zhèn)壓反革命的運(yùn)動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中，具有中國(guó)特色的管制刑開(kāi)始逐漸確立起來(lái)。新中國(guó)成立后，為了維護(hù)新生的政權(quán)，毛澤東把群眾路線滲透到鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)中，為司法工作建設(shè)起到了積極的作用，尤其是推動(dòng)了中國(guó)特色管制刑的創(chuàng)立。建國(guó)之初，毛澤東強(qiáng)調(diào)要健全農(nóng)村基層政權(quán)組織，發(fā)揮它在治安中的作用?！霸趯?shí)踐中，對(duì)反革命分子和地主的改造工作有的由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，基層治安組織實(shí)施，如管制；有的由鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，并委托治安委員會(huì)，民兵實(shí)施具體管制事項(xiàng)?！保?］65這里，人民群眾在一定程度上參與了對(duì)于反革命分子的管制，是依靠群眾開(kāi)展社會(huì)治理的重要體現(xiàn)。

“管制，是指對(duì)罪犯不予關(guān)押，但限制其一定自由，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，依靠群眾監(jiān)督改造的刑罰方法?！保?］419這一獨(dú)具中國(guó)特色的刑罰制度，把相信群眾、依靠群眾作為重要的思想前提和基礎(chǔ)，極大地繼承了毛澤東懲辦和寬大相結(jié)合、少捉少殺、改造罪犯成為新人的思想。建國(guó)后，為了堅(jiān)持刑罰的人道化，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“凡介在可捕可不捕之間的人一定不要捕，如果捕了就是犯錯(cuò)誤。”［6］159這就為管制刑的創(chuàng)立提供了基本的指導(dǎo)思想。社會(huì)主義改造完成之后，他又強(qiáng)調(diào)，對(duì)于社會(huì)上的鎮(zhèn)反，要少捉少殺，人民恨透的人，要?dú)?，其余的多?shù)，應(yīng)該到農(nóng)業(yè)合作社去管制生產(chǎn)，從而將其改造為新人。毛澤東認(rèn)為少殺少捕，能夠把多數(shù)反動(dòng)分子或罪犯改造成為新人，根本前提在于有人民群眾這一強(qiáng)大力量的保障。因此，建國(guó)后，毛澤東把群眾路線作為方法論，引入到刑罰建設(shè)中，為中國(guó)特色管制刑的創(chuàng)立做出了巨大的貢獻(xiàn)。

（三）推崇以“大民主”為特征的群眾運(yùn)動(dòng)造成了對(duì)法治的輕視

依靠廣大人民群眾的力量，以群眾運(yùn)動(dòng)的形式，形成龐大的革命隊(duì)伍，取得革命的勝利。這是毛澤東在新民主主義革命時(shí)期總結(jié)出來(lái)的重大成果，是黨在中國(guó)革命時(shí)期積累的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。社會(huì)主義改造完成之后，毛澤東錯(cuò)誤地估計(jì)了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，把群眾運(yùn)動(dòng)這一形式與階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化相結(jié)合，極力地推崇“大民主”，從而對(duì)法制建設(shè)造成了極大的破壞。在1957年黨的八屆三中全會(huì)上，毛澤東談到：“今年這一年，群眾創(chuàng)造了一種革命形式，群眾斗爭(zhēng)的形式，就是大鳴，大放，大辯論，大字報(bào)，現(xiàn)在我們革命的內(nèi)容找到了它的很適合的形式?！保?］毛澤東對(duì)于“四大”的肯定和推崇，使其逐漸進(jìn)入到了政治思想領(lǐng)域。1958年以后，毛澤東斷定中國(guó)存在著修正主義，黨內(nèi)出現(xiàn)了違背人民利益的當(dāng)權(quán)派。為此，他提出“不斷革命”的理論，在這一理論的指導(dǎo)下，毛澤東對(duì)“四大”又有了新的理解，認(rèn)為“它不再是反右中的‘四大’，而是鼓動(dòng)最底層的群眾起來(lái)造反，反對(duì)中央和地方黨委內(nèi)部的走資派的領(lǐng)導(dǎo)”。［8］631966年，毛澤東進(jìn)一步指出：“凡中央機(jī)關(guān)做壞事，就要號(hào)召地方造反，向中央進(jìn)攻?！保?］這樣，群眾運(yùn)動(dòng)開(kāi)始異變?yōu)橐环N獨(dú)特的治理方式，從而出現(xiàn)了代替“法治”的現(xiàn)象，助推了“文革”的發(fā)生。

客觀地分析毛澤東倡導(dǎo)的以“大民主”為基本特征的群眾運(yùn)動(dòng)，在建國(guó)初期對(duì)于揭露社會(huì)矛盾，克服官僚主義起到了積極的作用。但是，隨著毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷和反右傾斗爭(zhēng)的擴(kuò)大化，在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸掀起了一場(chǎng)自下而上群眾自發(fā)性的造反運(yùn)動(dòng)，極大地沖擊和破壞了民主秩序和法制制度，從而引發(fā)了全國(guó)的社會(huì)動(dòng)亂。這種群眾運(yùn)動(dòng)，崇拜自發(fā)性運(yùn)動(dòng)，與黨的領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)立，離開(kāi)黨委進(jìn)行“革命”；輕視法治，崇尚“群眾專(zhuān)政”，從而使人民的切身利益失去了法律的保障。

三、法治中國(guó)語(yǔ)境下思考建國(guó)后毛澤東法制思想的啟示

建國(guó)后，毛澤東把群眾觀引入到其法制思想領(lǐng)域，既對(duì)新中國(guó)法制建設(shè)提供了重要的建構(gòu)思路，也推動(dòng)了具有中國(guó)特色管制刑的確立，是中國(guó)新型法制創(chuàng)建的重要奠基人。但是，隨著社會(huì)主義改造的完成，毛澤東對(duì)于中國(guó)形勢(shì)做出錯(cuò)誤的估計(jì)，倡導(dǎo)“大民主”的群眾運(yùn)動(dòng)反對(duì)走資派的領(lǐng)導(dǎo)，從而逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)演變?yōu)橐粓?chǎng)群眾造反運(yùn)動(dòng)，給新中國(guó)法制建設(shè)造成了極大的破壞。當(dāng)前，在我國(guó)推進(jìn)法治中國(guó)構(gòu)建的視域下，重新反思毛澤東這些思想和實(shí)踐，對(duì)于今天加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重要的啟示。

（一）必須堅(jiān)持人民的主體地位推進(jìn)法治中國(guó)構(gòu)建

堅(jiān)持人民主體地位是毛澤東建國(guó)后開(kāi)展法制工作的基本經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)期推進(jìn)法治中國(guó)構(gòu)建的重要原則。人民作為社會(huì)主義國(guó)家的主人，是依法治國(guó)的主體和力量源泉，為此，當(dāng)前法治建設(shè)必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民、造福人民，把維護(hù)和保障人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。法的本質(zhì)是人民利益的體現(xiàn)，法治的終極關(guān)懷是人，在開(kāi)展法治建設(shè)的過(guò)程中，不應(yīng)僅僅把法律看作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家管理的工具，而更要將其視為保障人民合法權(quán)利的重要方式，要把人民利益作為根本貫穿于法治建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。在法律的制定過(guò)程中，要提高人性化的程度，轉(zhuǎn)變立法理念，堅(jiān)持以人為核心和目的，充分尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)，確立人在法治建設(shè)中的主體地位，把廣大人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們懂法、知法，為法治的建設(shè)提供良好的建議，從而逐漸形成起一套與人全面發(fā)展相適應(yīng)的法律制度。在法律的實(shí)施過(guò)程中，要切實(shí)保護(hù)人民的利益，“打擊犯罪、懲罰違法行為的目的都是為了保護(hù)人民的利益，所以，當(dāng)現(xiàn)實(shí)生活中執(zhí)法和人民利益發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)以人民利益為重”。［10］97在法律實(shí)施中，要注意顧及到特殊人群、社會(huì)相對(duì)弱勢(shì)群體的權(quán)利和利益，對(duì)于他們的訴求要給予積極、合理的回應(yīng)。要依靠人民群眾開(kāi)展對(duì)于法律實(shí)施的監(jiān)督，以保障正當(dāng)權(quán)力的有效行使，防止權(quán)力的異化、失控和濫用，保證來(lái)源于人民的權(quán)力真正服務(wù)于人民。

當(dāng)前，法治中強(qiáng)調(diào)的“以人為本”是堅(jiān)持人民主體地位推進(jìn)法治建設(shè)的根本體現(xiàn)?！耙匀藶楸臼歉灿诋?dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐并超越傳統(tǒng)中華文明、符合中華民族和中國(guó)人民根本利益的法治和國(guó)家治理理論”。［11］13以人為本的法律表達(dá)就是尊重和保障人權(quán)，其承載了法治的“良善”本性，不僅使得法治成為國(guó)家治理方法的表征，同時(shí)也具有道德意義上的正當(dāng)性，必然會(huì)在推動(dòng)法治建構(gòu)中催生社會(huì)、國(guó)家和人民臻于至善。

（二）必須養(yǎng)成法治的思維方式助力法治中國(guó)構(gòu)建

建國(guó)后，毛澤東倡導(dǎo)的“大民主”為特征的群眾運(yùn)動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是崇尚人治、輕視法治的一種表現(xiàn)。事實(shí)證明，把國(guó)家治理簡(jiǎn)單地寄托在一個(gè)人或幾個(gè)人身上，是極其感性和不可靠的。正如鄧小平所說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)建立在一兩個(gè)人的聲望上面，是很不健康的，是很危險(xiǎn)的。不出事沒(méi)問(wèn)題，一出事就不可收拾。”［12］311然而，法律是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的理性之治，是治理國(guó)家和管理社會(huì)的有效方式。所以，國(guó)家治理“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。［12］311為此，在構(gòu)建法治中國(guó)的歷史任務(wù)中，必須轉(zhuǎn)變治理的思維模式，逐漸克服和丟棄凌駕于法律之上的個(gè)人權(quán)威，養(yǎng)成法治的思維方式，實(shí)現(xiàn)由人治思維向法治思維的根本性轉(zhuǎn)變，如此，治國(guó)理政的應(yīng)然向度才能成為可能。

黨的十八大報(bào)告中明確指出：提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定能力。這是繼十五大確立依法治國(guó)的方略后，黨在法治觀念上的重大突破，集中體現(xiàn)了黨新的法治理念。長(zhǎng)期以來(lái)，“權(quán)力的絕對(duì)化在中國(guó)文化中很有市場(chǎng)，權(quán)大于法，無(wú)論在官方還是民間都得到了較為普遍的認(rèn)同”。［13］4此種境遇使得人們的骨子里不太樂(lè)于接受法律對(duì)于權(quán)力的約束，而更多傾向把法律視為管理國(guó)家和社會(huì)的工具，強(qiáng)調(diào)政治對(duì)于法治的導(dǎo)向作用，這樣，很容易使法律在政治的裹挾下失去其自身的獨(dú)立性，弱化其對(duì)于權(quán)力的限制功能。為此，當(dāng)前要養(yǎng)成法治思維，發(fā)揮法治在中國(guó)改革中的重大作用，首先要求樹(shù)立法治信仰，尊重法律的權(quán)威，用法律約束權(quán)力，使憲法至上、法律至上真正成為法治的基本原則，使人們轉(zhuǎn)變法律對(duì)于政治的依附關(guān)系，用法治思維抑制權(quán)力的傲慢，從根本上克服人治思想。其次，官場(chǎng)文化中滋生的并被人們習(xí)以為常的特權(quán)思想也是實(shí)施法治的大敵，使得當(dāng)前法律很難在權(quán)力面前挺起腰桿，這就阻礙了法治改造社會(huì)的步伐。為此，必須克服特權(quán)思想，增強(qiáng)程序意識(shí)，真正按程序辦事，運(yùn)用法治來(lái)限制權(quán)力的任意行使，把權(quán)力真正限制在法律的鐵籠子中。

總而言之，當(dāng)前法治建設(shè)作為中國(guó)改革的重大課題，充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以群眾觀為視角客觀分析建國(guó)后毛澤東法制思想和實(shí)踐，充分繼承契合當(dāng)前國(guó)情的法治成果和經(jīng)驗(yàn)，有助于推動(dòng)構(gòu)建法治中國(guó)的步伐。

［1］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［2］建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿（第12冊(cè)）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998.

［3］毛澤東著作選讀（下冊(cè)）［M］.北京：人民出版社，1986.

［4］王國(guó)永.毛澤東的群眾觀與中國(guó)法制建設(shè)［J］.云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（5）.

［5］張明楷.刑法學(xué)（上）［M］.北京：法律出版社，1997.

［6］毛澤東文集（第6卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［7］毛澤東.在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上的講話紀(jì)要［Z］. 1957-10-13.

［8］李慶英.毛澤東晚年“大民主思想”的政治學(xué)剖析［J］.湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（6）.

［9］毛澤東與康生同志談話紀(jì)要［Z］.1956-03-28.

［10］王巧玲.法治建設(shè)堅(jiān)持以人為本的思考［J］.理論學(xué)刊，2009（12）.

［11］張文顯.法治與國(guó)家治理現(xiàn)代化［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2014（4）.

［12］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［13］陳金釗.用法治思維抑制權(quán)力的傲慢［J］.河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（2）.

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國(guó)家社科基金項(xiàng)目“大慶石油會(huì)戰(zhàn)對(duì)黨的群眾路線制度化建設(shè)貢獻(xiàn)研究”（15BKS056）；大慶師范學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“建國(guó)初期毛澤東的法制思想研究”（14RW11）

閆立光（1986-），男，碩士，教師，研究方向?yàn)橹袊?guó)化馬克思主義基本理論。