康鋼，李海榮，楊張維，郭敖鴻

安全知識認證平臺構(gòu)建的探索

康鋼，李海榮，楊張維，郭敖鴻

大學(xué)教育的核心是人本教育，其本質(zhì)是尊重生命，幫助學(xué)生樹立重視人、重視生活、重視生命的觀念。重點強調(diào)了法制安全教育及安全考試認證平臺構(gòu)建的重要性。闡述了如何建立安全事件分析模型。按影響因素比重多少，濃縮考題的目標、重點、分布方向，介紹了學(xué)校近兩年在組織考試實際運作中的具體做法和取得的階段性成果，提出了相關(guān)建議。

安全知識；平臺構(gòu)建；安全教育

我國教育機構(gòu)教育和家庭教育的價值取向，往往偏重于認知教育，而忽略對生命個體存在價值和生命質(zhì)量的關(guān)注，從而忽略安全教育［1］。大學(xué)教育的核心是人本教育，本質(zhì)是尊重生命，是幫助學(xué)生進一步健全人格、完善身心，重視人、重視生活、重視生命。從這個層面理解，加強法制安全教育是大學(xué)教育和人文教育的必然要求。高等院校要編織好全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，一方面要依靠學(xué)校組織建立平安校園體系，另一方面就是要讓學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識，參與多種安全活動。其中，重要的一環(huán)是通過早期安全知識學(xué)習(xí)，強化人人樹立安全意識，促成個個形成安全壁壘。構(gòu)建安全知識認證平臺，強化早期安全教育，樹立主體安全意識是完善公共安全網(wǎng)絡(luò)的重要途徑［2］。

一、構(gòu)建安全知識考試認證平臺的重要性

隨著我國高校招生規(guī)模不斷擴大，萬人大學(xué)在國內(nèi)比比皆是。學(xué)生群體高度集中的特點，預(yù)示著高校內(nèi)一旦出現(xiàn)消防安全、食物中毒、流行性疾病、群體性打架斗毆等事件后果會非常嚴重。隨著高校學(xué)生擴招數(shù)量的迅速膨脹，形形色色難以預(yù)測的突發(fā)事件大大增加。校園內(nèi)部和周邊的環(huán)境變得越來越復(fù)雜，高校校園的刑事案件、交通事故和治安案件呈上升趨勢。我們注意到，高校頻繁發(fā)生的學(xué)生群體的安全穩(wěn)定問題，突顯出目前高校安全保障工作依然存在許多薄弱環(huán)節(jié)［3］。學(xué)生個體安全意識仍然不夠強，發(fā)現(xiàn)安全隱患的敏銳性和主動性不夠；學(xué)生應(yīng)急能力不強，遇緊急突發(fā)事件處置不夠規(guī)范；涉及敏感話題、人員、民族宗教等問題缺乏戒備心理，敏感度還不夠高。這些都是影響學(xué)校安全的重要因素。面對當前學(xué)生多、問題大、涉及面廣的難題，我們認為最佳的解決辦法是強化學(xué)生早期安全教育，在大學(xué)生中強化學(xué)法、守法、用法的外部環(huán)境。通過構(gòu)建安全知識認證平臺，促進早期學(xué)生法制安全教育，有助于幫助學(xué)生樹立主體安全意識，構(gòu)建有效的學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)。

（一）國家非常重視大學(xué)生安全教育

政府歷來高度重視學(xué)校安全教育工作。2004年1月 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確要求：“在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識教程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災(zāi)和防災(zāi)能力”。公安部、教育部提出安全教育要做到“橫向到邊，縱向到底”。李嵐清同志的訪談錄里面有這樣一段話：“每見到一份事故報告，都要引起我一陣陣心痛。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責任，但人死不能復(fù)生，亡羊補牢，畢竟為時已晚。人死了，還談什么教書育人呢？生命不保，談何教育！”要“不斷加深‘人命關(guān)天，安全第一’的觀念和做好有效的防范措施。來不得半點官僚主義和形式主義，否則悔之晚矣！”但是，在實際工作中，一些單位停留在口頭重視，相當一些單位和學(xué)校很難做到“橫向到邊，縱向到底”，距離學(xué)生安全教育覆蓋面的100%要求差距較大。

（二）現(xiàn)實安全案件頻發(fā)要求強化安全教育

縱觀近年來高等院校發(fā)生的各類事件，總體安全形勢不容樂觀，大學(xué)校園的安全成為社會關(guān)注的焦點。校園事件極易受到社會媒體關(guān)注，引發(fā)社會群體性事件，如“學(xué)生斗毆事件”“學(xué)生傳銷事件”“系列女生被拐事件”等等。這一件件本可避免的安全事件頻繁發(fā)生，牽動著社會的心。強化全體師生的安全教育刻不容緩。

四川大學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：許多學(xué)校雖然開展安全教育課程，但受眾面太窄，不到20%。安全教育活動較多的學(xué)校，受眾面也不及30%。如何讓100%的學(xué)生參與安全教育，強化安全預(yù)防，讓每個學(xué)生成為安全的堡壘，解決困擾高校安全教育面過窄的難題？我校安全課題組大膽嘗試，提出了建立安全知識考試認證系統(tǒng)的設(shè)想。對學(xué)生的安全認知進行考核認證，以考促學(xué)，使高校安全教育工作長效化、規(guī)范化，成為安全教育管理的一個重要手段和載體，對確保現(xiàn)代校園安全穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

（三）降低成本提高效率要求強化安全教育

從個人角度來看，如何降低人生經(jīng)營成本，提高人生效率是非常重要的一課。維護生命、保持個體完整需要強化安全教育。我們知道許多企業(yè)每天做的第一件事是安全學(xué)習(xí)，他們深知安全是降低成本，提高效率的最佳辦法。校內(nèi)外的實例證明：一旦發(fā)生重大安全事件，單位將投入大量的經(jīng)濟、精力、物力成本。這僅是直接損失，影響單位正常工作和單位聲譽等間接損失則無法估量。個人也同理，涉財還是小事，少了身體部件，沒辦法像汽車設(shè)備那樣換個零件解決問題。

二、積極構(gòu)建安全知識認證平臺

構(gòu)建平臺中我們注重從安全模型研究入手，提高考試平臺的針對性。從整體角度，我們主要構(gòu)建安全事故過程簡要模型，按風平浪靜—思想大意—意外突襲—無所適從—災(zāi)難降臨—物毀人亡的分析順序?qū)㈧o態(tài)化的不安全事件放大觀察，并借助案例研究法和調(diào)查統(tǒng)計法等系列方法，深刻分析尋求不安全事件產(chǎn)生的主要影響因素及所占比重。我們按影響因素比重多少，濃縮考題的目標、重點、分布方向，進而找到解決問題、阻斷不安全事件的影響因素，從而達到保護學(xué)生安全，保障校園平安的目的。從個體角度，我們對人的行為產(chǎn)生模式進行分析。強化思想認識，加強法制安全教育的入腦入心，從思路到考試內(nèi)容、從教材到考試方法都存在太多需要深化研究的內(nèi)容。

安全知識考試認證平臺建立的基本思路是：以生命教育為核心，以法制安全教育為主線，以法制安全知識結(jié)點為布局，通過構(gòu)建一個平臺（安全知識考試認證平臺）、開發(fā)一款軟件、建立一套題庫、出版一本手冊為表達形式，以個人參與的考核成績與實驗、實習(xí)資格掛鉤為制約方式，從尊重生命的高度，熱愛家庭的深度，恪守法律的力度，應(yīng)急救援知識的廣度，針對性地強化安全防范意識和安全防護功能，做好安全教育的入腦入心研究，強化100%學(xué)生接受法制安全教育，引導(dǎo)學(xué)生全員參與安全知識考試。

（一）相關(guān)安全知識試題庫的準備、材料收集、分類、編輯安全知識手冊

第一，該項目以建立重慶市高校示范安全教育系統(tǒng)為目標，借鑒國內(nèi)外系統(tǒng)管理經(jīng)驗和合作單位支持，在實施中堅持安全教育內(nèi)容全覆蓋。主要從強化學(xué)生安全意識的針對性，普及基本安全常識的重要性，提高學(xué)生安全防范力的必要性等方面考慮，通過研發(fā)安全知識考試題的內(nèi)容、類型，基本上對目前法制安全所涉及的安全知識進行全覆蓋。

第二，以安全事故過程簡要模型和個人行為產(chǎn)生模式分析為重點，并參考重慶市相關(guān)管理部門、各高校安全部門集體智慧遴選的資料，通過分校推薦，集中組織強力人員相結(jié)合方式，編寫了試題草案近2 000題。我們通過重慶市教委安穩(wěn)辦，借助政府相關(guān)衛(wèi)生、消防、治安、交通、計算機與網(wǎng)絡(luò)、國家安全等部門專家力量，對試題涉及的內(nèi)容、形式、答案準確度等方面進行了研究并審定。涉及內(nèi)容按地點空間分為涉及教室、實驗室、學(xué)生公寓等公共場所；按業(yè)務(wù)類別分為涉及食品衛(wèi)生、消防、治安、交通、計算機與網(wǎng)絡(luò)、國家安全、心理健康等部分。

第三，試題庫目前根據(jù)題量設(shè)置了單選題、多選題、判斷題三種題型，根據(jù)不同的難易程度給定試題分值，分別以2分、3分、4分對應(yīng)易、中、難三種難度級別。

第四，作為安全知識考試認證平臺在線學(xué)習(xí)的有力補充，項目組根據(jù)試題庫建設(shè)情況，編著了圖文并茂的電子版和紙質(zhì)版學(xué)習(xí)手冊 《高校學(xué)生安全知識寶典》。

（二）相關(guān)計算機軟件的開發(fā)組織、試卷方式的選擇、考試方式的完善

第一，根據(jù)安全知識考試認證平臺并發(fā)數(shù)量大的特點，本著最佳用戶體驗的原則，軟件采用C++語言基于Microsoft office（Word）2010版開發(fā)，既方便主考人員編輯組卷，又方便應(yīng)試人員考試作答。

第二，平臺使用需安裝客戶使用終端，利用及時發(fā)送數(shù)據(jù)包的解決方案，具有較強的安全性和穩(wěn)定性，易于集成推廣。

第三，根據(jù)不同的應(yīng)試對象，系統(tǒng)可以對組卷方式進行設(shè)置，按照側(cè)重于不同方面的安全知識、不同難易程度、不同總分、不同題量等進行組卷，可以分別針對全日制本科、繼續(xù)教育、研究生和教師進行考試認證。

第四，根據(jù)不同的學(xué)習(xí)階段，平臺提供在線學(xué)習(xí)、模擬考試、正式考試、頒發(fā)認證證書等環(huán)節(jié)，遵循學(xué)習(xí)者循序漸進地學(xué)習(xí)使用規(guī)律。

（三）《高校學(xué)生安全知識寶典》涉及的主要內(nèi)容

《高校學(xué)生安全知識寶典》是應(yīng)試人員的學(xué)習(xí)藍本，必須組織具有較強實踐經(jīng)驗和理論水平的人員逐一梳理知識點、考點，選編配圖、整理校對。通過整理知識點的分類，由原來地點、空間和業(yè)務(wù)分類組合的9個方面調(diào)整為以下按業(yè)務(wù)工作分的9個類別。

1.消防。消防含四個能力建設(shè)、自然災(zāi)害常識、應(yīng)急處置等，可細化為學(xué)生公寓消防、教室（實驗室、圖書館、食堂等公共區(qū)域）消防等。

2.治安。治安含防各類詐騙、防盜、防搶奪、女生自衛(wèi)等，可細化為學(xué)生公寓治安、公共區(qū)域治安等。

3.交通。交通主要包括校園交通規(guī)定、社會交通常識、交通標志等。

4.國家安全。國家安全主要包括政治穩(wěn)定、保密常識、涉外安全等。

5.民族宗教。民族宗教主要包括民族政策、民風習(xí)俗、宗教常識、防范邪教等。

6.計算機與網(wǎng)絡(luò)安全：計算機與網(wǎng)絡(luò)安全主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、計算機安全等。

7.食品安全。食品安全主要包括飲食健康常識、常見毒物判別、應(yīng)急處置等。

8.疾病防控。疾病防控主要包括衛(wèi)生健康常識、常見疾病及預(yù)防、應(yīng)急處置等。

9.心理健康。心理健康主要包括心理健康常識、常見心理疾病與預(yù)防等。

三、開展《安全知識考試認證平臺》工作的效果

（一）《安全知識考試認證平臺》軟件的特色與亮點

我校安全知識考試認證平臺，主要體現(xiàn)出六個特點。一是題形豐。試題庫目前根據(jù)題量設(shè)置了單選題、多選題、判斷題三種題型，根據(jù)不同的難易程度給定試題分值，分別以為2分、3分、4分對應(yīng)易、中、難三種難度級別。二是操作易。本著最佳用戶體驗的原則，軟件采用C++語言基于Microsoft office（Word）2010版開發(fā)，既方便主考人員編輯組卷，又方便應(yīng)試人員考試作答。三是內(nèi)容廣。軟件內(nèi)容按業(yè)務(wù)類別分食品衛(wèi)生、消防、治安、交通、計算機與網(wǎng)絡(luò)、國家安全、心理健康等9個部分。四是組合多。根據(jù)不同的應(yīng)試對象，系統(tǒng)可側(cè)重于不同方面的安全知識、難易程度、總分、題量等進行組卷。五是記錄準?？筛鶕?jù)不同要求，按年級、班級等方面，對學(xué)生安全考試成績，統(tǒng)一進行后臺實時記錄，方便學(xué)校、家長、學(xué)生隨時查尋。六是運行穩(wěn)。平臺使用只需安裝客戶使用終端，利用及時發(fā)送數(shù)據(jù)包的解決方案，具有較強的安全性和穩(wěn)定性，易于集成推廣。同時，我們強化了三方面的工作。

第一，安全意識的強化。以考試形勢進一步強化全體師生如《說文解字》中所講：“無危為安，無損為全。”“生命至上，生命至大”“10000-1=0”的安全理念。

第二，安全理念的形成。通過培訓(xùn)以安全知識為經(jīng)，安全考試平臺為緯，串起每個學(xué)生個體點，構(gòu)筑起學(xué)校安全防護網(wǎng)絡(luò)，形成人人強化 “家庭責任意識”“法律責任意識”“正常心態(tài)意識”“回避險境意識”“組織解決意識 ”，積極參與安全活動的氛圍。

第三，安全數(shù)據(jù)的完善。取代傳統(tǒng)考試模式，通過計算機平臺管理，方便完成考試時間限定、實時閱卷、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和成績分析，形成考試報告。

綜上所述，通過近3萬人的師生考試認證（上線測試）發(fā)現(xiàn)，安全知識認證平臺項目解決了目前學(xué)校安全教育普遍存在的5個問題：一是師生安全知識淡薄、安全防范意識差的問題；二是安全知識教育內(nèi)容不全面、不易掌握的問題；三是100%學(xué)生都接受了安全知識教育的問題；四是學(xué)生難于了解掌握安全知識的問題；五是安全教育與現(xiàn)代化信息管理相結(jié)合的問題。

（二）《安全知識考試認證平臺》組織工作中需注重的事項

一是領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)一組織。安全知識考試認證工作是全校性的安全教育工作，在領(lǐng)導(dǎo)重視下，對全校學(xué)生統(tǒng)一組織，全面發(fā)動，統(tǒng)一方案，分步實施。

二是為保障安全知識考試認證工作落到實處，應(yīng)當有相應(yīng)的嚴格措施作保障，以學(xué)生必須參加安全知識考試作為學(xué)生參加學(xué)校其他教學(xué)活動的基礎(chǔ)，如參加學(xué)校組織的實習(xí)、實驗及學(xué)期考試等。教職工則以領(lǐng)導(dǎo)帶頭，鼓勵參與為主。

三是安全知識考試認證根據(jù)要求不同，可采用統(tǒng)一發(fā)布使用終端分散考試認證的方式實施，也可采用集中考場考試認證的方式實施。根據(jù)不同的難度要求，既可從組卷難度的方面入手增加或降低試題難度，也可從考試方式入手（開卷或閉卷）實施。

四是集中考試時，需選派、培訓(xùn)考場監(jiān)考輔導(dǎo)人員，既對應(yīng)試者進行輔導(dǎo)，又能嚴肅考場紀律；分散考試時，需隨使用終端一并發(fā)布平臺使用說明，但無法監(jiān)控是否本人作答。

五是對于不符合認證標準的應(yīng)試人員，根據(jù)考試方案可有若干次重新抽卷機會，也可組織若干次補考，以考促學(xué)，達到安全教育的目的。

（三）《安全知識考試認證平臺》的深度開發(fā)與設(shè)想

1.試題庫擴容

試題庫建設(shè)是平臺開發(fā)的靈魂，必須圍繞安全簡要模型和個人行為產(chǎn)生模式分析為重點的安全知識點出題。控制同一知識點的出題類型，掌握出題難易程度，均衡各涉及知識面的題量和難易程度。每道題目需專門校對、核準、作答。試題類型增加案例分析題，試題數(shù)量增加至2 000道以上，易、中、難三類各占近700道左右，各難度層面平均涵蓋4種類型、9種類別試題。

2.試題庫增加適用層級

積極完善學(xué)生考試試點，根據(jù)難易程度、重點業(yè)務(wù)知識、題量等要求組卷。進一步研究制定適合小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、教師、領(lǐng)導(dǎo)等不同層次、不同難易程度的抽題模式和方法。

3.考試操作簡單易行

在推廣應(yīng)用中進一步強化平臺安裝和使用的簡單易行，形成系列化成熟化產(chǎn)品，降低使用單位操作難度和硬件門檻要求，強化考試界面更加簡單友好。

4.強化后臺記錄功能

繼續(xù)完善平臺考試工作報告輸出功能，實現(xiàn)認證考試全面智能化。

[1]鄧應(yīng)元.高校安全管理前瞻性研究[M].昆明：云南大學(xué)出版社，2014.

[2]李崢嶸.大學(xué)生安全教育[M].北京：教育科學(xué)出版社，2014.

[3]黎德龍.大學(xué)生安全教育理論與實踐[M].重慶：重慶大學(xué)出版社，2012.

（編輯：唐龍）

G647

A

1673-1999（2015）12-0098-04

康鋼（1958-），男，重慶科技學(xué)院（重慶 401331）副教授，重慶高教保衛(wèi)學(xué)會秘書長，主要研究方向為思想政治教育及安全管理；李海榮（1970-），男，重慶科技學(xué)院副教授；楊張維（1981-），男，重慶科技學(xué)院講師；郭敖鴻（1982-），男，重慶科技學(xué)院講師。

2015-10-26